Присоединение к Франции новых территорий вызвало обеспокоенность у Великобритании и Пруссии. Британцы напомнили о нерушимости Венских трактатов 1815 года и экспансии Франции к границам времен Первой империи. По их мнению, вслед за Савойей и Ниццей последует Бельгия. «Мы кругом обмануты, — писала королева Виктория министру иностранных дел Джону Расселу, — возвращение к английскому союзу, всеобщий мир, уважение договоров, торговое братство — всё это одна личина, чтобы прикрыть перед Европой политику разбоя»[1628]. Французский кабинет решительно отверг протесты из Лондона.
Наполеон III считал неуместным связывать безопасность Британских островов с Савойей и Ниццей.
Прусское правительство заботилось о сохранении левого берега Рейна. На опасения германских государств относительно французских претензий на рейнские провинции Пруссии Наполеон III ответил, что готов встретиться с прусским регентом Вильгельмом Фридрихом Людвигом. Это предложение было принято в Берлине: регент пригласил императора в Баден. Выражая интересы Германского союза, Вильгельм Фридрих Людвиг также пригласил на свою встречу с императором французов глав немецких государств[1629].
16 июня 1860 года Наполеон III встретился с регентом Пруссии. В ходе беседы он отрицал любые поползновения Франции на левый берег Рейна и восстановление границ Первой империи. В последовавшие два дня император также беседовал с немецкими государями и подтвердил свои обещания, данные Вильгельму Фридриху Людвигу[1630]. В целом пребывание Наполеона III в Бадене оставило приятное впечатление у германских руководителей, а местное население толпами собиралось, чтобы посмотреть на знаменитого правителя Франции.
Следует признать, что один из важнейших постулатов внешней политики Наполеона III, связанной с возвращением Франции к своим естественным границам, с присоединением Савойи и Ниццы, частично был достигнут. С другой стороны, Наполеон III натолкнулся на мощную оппозицию части французов католического вероисповедания, ультраконсерваторов и роялистов. По их мнению, император содействовал разрастанию революционного движения в Италии, ущемлению прав Папы Римского и сепаратистскому движению в Романье. Этому способствовало также, что папа Пий IX протестовал против действий властей Пьемонта, покусившихся на его светскую власть в Центральной Италии, и клеймил императора французов, который этому потворствовал. К январской энциклике добавилась булла, подписанная Пием IX в конце марта 1860 года, в которой говорилось об отлучении от церкви всех, кто приложил руку к лишению власти Святого престола в Романье[1631].
Правительство Франции отреагировало на действия Римской курии. В январе из продажи был изъят номер ведущей французской католической газеты L’Univers, где была размещена папская энциклика. В марте последовало официальное предупреждение газетам о необходимости предварительного согласования материалов статей с властями[1632].
Открывая новую парламентскую сессию 1 марта 1860 года, Наполеон III раскритиковал «легкомысленные впечатления», заставившие часть католического мира забыть, что в течение последних одиннадцати лет «я один поддерживаю в Риме власть папы, не переставая ни на один день почитать в нем священный характер главы нашей религии»[1633].
В мае 1860 года «итальянский вопрос» вновь вышел на первые полосы европейских газет и стал предметом дипломатических переговоров. В апреле 1860 года вспыхнуло восстание в Палермо (остров Сицилия), которое было подавлено королевскими войсками. 11 мая в сицилийском порту Марсала высадились 1089 добровольцев из Генуи под командованием Гарибальди, прибывших на помощь восставшим. При широкой народной поддержке они разгромили королевские войска и к августу полностью освободили Сицилию[1634]. Это привело к тому, что первоначальный «романтизм» в действиях Гарибальди улетучился и дело приняло серьезный оборот. Его поход превратился в крупную международную проблему. На остров постоянно прибывали волонтеры и оружие из других регионов итальянского полуострова. Следующим шагом добровольцев и восставших сицилийцев представлялась высадка на континент и борьба за Неаполь.
Новости с юга Италии взбудоражили французское общество. Консерваторы выказывали недовольство действиями «революционеров» и попранием прав законных правителей. Католики видели новую угрозу для Священного престола. Оппоненты императорского режима говорили о провале политики Наполеона III на Апеннинах. Взбешенный папа Пий IX усматривал в походе Гарибальди руку «безбожников Турина и Парижа». Австрия негодовала и собирала силы для военного вмешательства.
Наполеон III был уязвлен, что его планы по сохранению Королевства обеих Сицилий и возможной замене Бурбонов своими родственниками из династии Мюрата канули в Лету[1635]. Серьезным фактором французской политики стала жесткая позиция императрицы Евгении по отношению к революционерам, которые разрушали порядок в Италии. Естественно, ее чувства подогревались испанскими родственниками. «Императрица в ярости от действий Гарибальди»[1636], — записал 22 мая 1860 года посол Пьемонта в Париже Константино Нигра.
Вскоре французское недовольство событиями на Сицилии нашло отражение в протесте, который новый министр иностранных дел Эдуар Тувнель выразил Нигра[1637]. Более того, французы не остановились на дипломатических протестах. Они предложили британскому кабинету послать совместную морскую экспедицию в Мессинский пролив, чтобы воспрепятствовать переходу Гарибальди из Сицилии в Калабрию[1638].
Британцы отказались принять участие в таком походе, но были не против, чтобы французы собственными силами осуществили этот план. К этому решению англичан подтолкнуло несколько обстоятельств. Прежде всего, события в Сирии. В первой половине 1860 года в Дамаске на религиозной почве произошли ожесточенные столкновения между христианами-маронитами и друзами, в ходе которых марониты сильно пострадали.
Это вызвало всплеск недовольства французских католиков и правительства. Париж предложил срочно отправить на Ближний Восток войска европейских государств для защиты христианского населения[1639]. Австрия, Пруссия и Россия были не против военной акции. Однако британцы оказали яростное противодействие. Они опасались усиления влияния Франции в Леванте и утверждали, что если французские войска окажутся в Сирии, то они никогда оттуда уже не уйдут.
Только посредством напряженных переговоров в августе 1860 года французы добились согласия на отправку своих войск в Сирию сроком на шесть месяцев[1640]. По окончании шести месяцев Наполеон III, ввиду угрозы новых вспышек насилия, попросил великие державы согласовать пребывание французской армии на более длительный срок. Согласие было получено (в том числе и правительства Великобритании). В конечном итоге французские части были отозваны в июле 1861 года[1641], [1642].
Следующей причиной было совместное с французами ведение войны против империи Цин. С 1858 года две державы проводили военные операции против китайцев. Они добивались открытия всего китайского рынка для европейских предпринимателей и товаров (включая опиум), а также допуска своих послов в Пекин. Наполеон III постоянно говорил о защите христиан в Китае, что стало, по мнению французов, основной причиной для отправки войск в Китай.
В мае 1860 года совместная англо-французская эскадра с войсками достигла берегов Китая. В августе — сентябре 1860 года союзники вели бои с китайцами с намерением достичь Пекина и вынудить китайского императора заключить выгодный для европейцев мирный договор. 21 сентября 1860 года в решающем сражении у моста Балицяо союзники разгромили китайские войска и в октябре вошли в Пекин. 24–25 октября 1860 года мирный договор был подписан[1643].
Получив отрицательный ответ из Лондона по вопросу контроля над Мессинским проливов, французы не рискнули самостоятельно осуществить эту операцию. Тем временем король и правительство в Турине были настроены решительно, чтобы подчинить себе революционное движение на юге и направить его на дело объединения Королевства обеих Сицилий с Сардинским королевством.
В середине августа части Гарибальди высадились в Калабрии и направились в сторону столицы Королевства обеих Сицилий — город Неаполь. В ходе нескольких столкновений королевские войска были разбиты. 7 сентября 1860 года войска Гарибальди вошли в Неаполь. 11 сентября c севера на территорию королевства вступили пьемонтские войска[1644].
Наполеон III, понимая, что в Южной Италии идут необратимые процессы, решил поддержать стремление правительства Пьемонта взять контроль над территорией Королевства обеих Сицилий в свои руки и не допустить там к власти левых радикалов. Император потребовал от Турина сохранения территориальной целостности Папского государства (включая Умбрию и Марке) и гарантии безопасности Пия IX. В противном случае Наполеон III пригрозил перебросить в Папское государство дополнительно французские войска.
Крушение Королевства обеих Сицилий вызвало новую волну негодования Пия IX. Он демонстративно дистанцировался от французских войск, продолжавших находиться в Риме, и призвал добровольцев со всей Европы стекаться в его армию. Из Франции, Германии, Ирландии, Бельгии, Испании в Рим потянулись те, кто решил защищать власть Святого престола. Командование над папскими войсками принял французский генерал Кристоф Луи де Ламорисьер. При этом и наибольший контингент добровольцев был из Франции