.
Завершились работы на Canal du Midi в Лангедоке. Это позволило ввести в действие водный маршрут, соединив Атлантический океан и Средиземное море. Были открыты морские пароходные линии между Сен-Назером и Панамой (апрель 1862 года), а также между Гавром и Нью-Йорком (июнь 1864 года)[1686].
Заметную роль в экономике стали играть крупные транспортные компании, которые осуществляли перевозки как внутри страны, так и за ее пределами (в Европе, Африке, Америке и Азии). Транспортные компании открывали филиалы за границей, что делало их высококонкурентными игроками на рынке международных перевозок.
Значительно окреп банковский сектор. В эти годы были основаны такие знаменитые банковские организации, как Crédit Lyonnais (июль 1863 года) и Société Marseillaise de Crédit Industriel et Commercial (сентябрь 1864 года). Банк Франции стал стержнем финансовой системы и оказывал значительную поддержку государственной казне. По инициативе министра финансов Фульда предпринимались шаги по сокращению дефицита бюджета и увеличению государственных доходов.
Большую роль в розничной торговле крупных городов начали играть крупные магазины и продавцы (Le Bon Marché, Le Printemps, La Samaritaine и другие).
Изменения в психологии государственных чиновников, бизнесменов, наемных рабочих, крестьян приняли необратимый характер, что создавало основу для дальнейшей модернизации общества.
С другой стороны, в 1861 году страну снова поразил неурожай. Пришлось ввозить зерно и сельскохозяйственные продукты из-за рубежа. Биржа откликнулась падением курса национальных ценных бумаг. Разразившаяся в США гражданская война сделала для французской промышленности затруднительным обеспечивать себя хлопком и другим сырьем, что вынудило правительство и деловые круги срочно находить новые источники сырья.
Во второй половине 1864 года в Европе начался финансовый кризис, который также серьезно затронул Францию. Деловая активность значительно снизилась, отмечалось падение индексов на бирже.
Важные шаги были предприняты в социальной сфере. 1 июля 1861 года Наполеон III запретил «добровольную» вербовку рабочей силы из числа чернокожего населения в Африке[1687]. Правительство значительно смягчило меры наказания и преследование рабочих за отстаивание своих прав. Власти начали вводить меры контроля за соблюдением прав трудящихся.
В 1862 году после мощной стачки парижских типографских наборщиков император распорядился освободить всех ее лидеров[1688]. Власти приложили усилия, чтобы заключить новое соглашение о заработной плате между работодателями и типографскими рабочими. В том же году власти не препятствовали рабочим в выборе своих представителей для участия во встрече рабочих европейских стран в Лондоне.
В июне 1863 года продавцы хлебобулочных изделий в Париже были освобождены от правительственного контроля[1689].
В июне 1864 года произошла стачка парижских типографских работников, и правительство предприняло меры по устранению трудовых споров и поднятию уровня заработной платы. Трудовой конфликт был успешно улажен в сентябре 1864 года[1690].
25 мая 1864 года был принят закон, который позволял рабочим организовывать стачки и забастовки[1691]. Правительство официально разрешило проводить мирные забастовки, но при этом не ограничивало права на труд тех, кто не желал участвовать в забастовках. Трудовые инспекции должны были следить за соблюдением прав всех рабочих в ходе забастовок. Этим законом правительство отменяло печально известный закон (закон Ле Шапелье) о запрете стачек и рабочих коалиций от июня 1791 года.
Легализация забастовок привела к тому, что промышленную часть страны (департаменты на севере, северо-востоке и в центре) охватила волна протестного движения. Французский историк Пьер Милза приводит следующие данные о росте количества участников забастовок: в 1864 году было проведено 110 забастовок, приняли участие 20 тысяч человек, а в 1865 году — 58, приняли участие уже 28 тысяч человек. В 1866 году было рассмотрено 52 трудовых конфликта, а в 1867 году — 76[1692].
В сентябре 1864 года в Лондоне было образовано Международное товарищество рабочих (Первый интернационал). В январе 1865 года в Париже открылось отделение (Бюро) товарищества[1693].
В ноябре 1865 года Франция выступила с инициативой провести международную конференцию по вопросам санитарии[1694]. Это было весьма своевременное предложение, поскольку, несмотря на мощное развитие континента в последние десятилетия, в данной области все находилось на уровне средневековья.
26 июля 1866 года Наполеон III выступил с предложением организовать фонд страхования рабочих от несчастных случаев[1695]. Впервые в истории страны на системной основе государство стало откликаться на призыв трудящихся об отстаивании своих прав. В отличие от прежних режимов, власти уже автоматически не принимали однозначно сторону работодателей и разбирались в каждом конкретном случае.
Был отменен запрет на организацию профессиональных союзов. При этом продолжали активно функционировать общества взаимопомощи. Непрерывно росло их количество и число работников, которые в них состояли. Если в 1852 году функционировало около 2,4 тысячи таких обществ и 260 тысяч членов, то к 1870-м их число возросло до 6 тысяч и 900 тысяч членов[1696].
Интересные сведения о повседневной жизни рабочих во времена Второй империи приводит в своем исследовании Зелдин. Британский историк утверждает, что рабочие не были по своей сути однородным классом и заметно различались по регионам, сферам деятельности и интересам. Эти различия подчеркиваются даже тем, как они отдыхали. В Сент-Этьене шахтеры были склонны вступать в гимнастические клубы, оружейники образовывали стрелковые клубы, лавочники и ремесленники увлекались охотой на голубей, тогда как шахтеры голубей разводили. Оружейники, однако, делились на тех, кто работал на государственных предприятиях, и тех, кто трудился в мелких ремесленных мастерских. Последние придерживались радикальных антиклерикальных настроений, но к объединению в профсоюзы относились неприязненно. Даже употребление спиртного, являвшееся основным видом отдыха многих рабочих, происходило в крайне узких кругах. В XIX веке резко выросло число кабаков, которые буржуазия осуждала как гнезда разврата и противозаконной агитации, но там рабочие находили теплый прием, удобства, возможности для общения и встреч. С 1856 по 1858 год число таких заведений в Лилле увеличилось с 909 до 1303. Эти заведения способствовали укреплению отношений между соседями и стали важным общественным фактором. Преобладавший вид партикуляризма можно продемонстрировать на примере Лилля, где общества взаимопомощи в эпоху Второй империи исключали тех своих членов, которые выпивали больше полулитра пива в кабаках, не служивших местами встреч членов их обществ. В Лилле во времена Второй империи было 63 застольно-песенных клуба, 37 — карточных, 23 — для игры в шары, 13 — для игры в кегли, 10 клубов стрелков из лука, 18 — стрелков из арбалета. У них были свои председатели, старейшины, казначеи и ответственные лица, они устраивали шумные банкеты и праздники, на что порой уходили все финансовые ресурсы. Так что рабочий мог вести довольно деятельную жизнь и помимо профсоюзов[1697].
Франция стала лидером социального прогресса. Через вводимые механизмы социальной политики Наполеон III воплощал свои идеи о сглаживании противоречий между различными классами за счет развития экономики в целом и мер государственной политики. Император на практике давал понять, что идея бонапартизма — это не доктрина конкретных политических групп и классов, а идея всего общества: процветание через экономику и социальное согласие.
В Европе середины XIX века, пронизанной духом социального и экономического неравенства, разнообразных политических воззрений (в том числе крайне правых и левых направлений), где наблюдался рост узкоклассовых и националистических настроений, французские «эксперименты» для многих казались чуждыми и не ведущими к миру и процветанию. Поэтому политика Наполеона III в социальной сфере вызывала недовольство и нещадную критику у работодателей, правого и левого крыла французского политического истеблишмента, европейских консерваторов, социалистов и революционеров. Правительства других европейских государств также с опаской поглядывали на элементы социальной политики Парижа, поскольку это было наглядным примером для рабочих и трудящихся в их собственных странах.
Однако «революция» в экономике дополнилась реформами и в политической сфере. 24 ноября 1860 года был опубликован декрет Наполеона III, по которому расширялись полномочия Законодательного корпуса и Сената[1698]. Восстанавливалась тронная речь императора при открытии ежегодных сессий Законодательного корпуса. Нижняя палата получила возможность прямого обращения к императору, а также принимать адрес (итог рассмотрения тронной речи императора) с оценкой политики правительства. В состав правительства вводились три министра без портфеля, они должны были рассматривать обращения депутатов. Сенат и Законодательный корпус получили право публиковать официальные отчеты о своих сессионных заседаниях (правда, эти отчеты должны были быть предварительно одобрены председателями палат и императором).