[863], не делая явного упоминания о Франции.
Когда 1 октября Законодательное собрание возобновило свои заседания после летнего перерыва, депутаты от «Партии порядка» и легитимисты раскритиковали письмо Луи Наполеона Нею. Глава католической партии Монталамбер заявил, что если Франция желает выставлять условия папе словно своему подданному, то тогда надо поднять флаг Франции против креста и тиары и действовать как Гарибальди, а не как Карл Великий[864]. Министр иностранных дел Токвиль отрицал, что кабинет министров отклонил это письмо, но ни один из министров не поддержал своего товарища по правительству.
Когда новости о парламентской дискуссии дошли до президента, он отправил письмо О. Барро, в котором выказал свое благожелательное отношение к папе и попросил зачитать его депутатам. О. Барро отказался это сделать, но содержание письма было опубликовано в прессе[865]. О глубоких разногласиях между президентом и правительством стало известно общественности. Впервые глава государства подвергся столь мощной критике со стороны депутатов «Партии порядка», монархистов, католиков, а также правой прессы. Как утверждает Ридли, нападки в адрес президента «были связаны не только с письмом Нею, но и с триумфальными поездками по провинции, а также со зловещими криками „Vive Napoleón!“ и „Vive l’Empereur!“»[866].
Еще одной причиной беспокойства оппонентов главы государства стало формирование в сентябре 1849 года новой политической организации — «Общества 10 декабря», названной в честь дня избрания Луи Наполеона на пост президента. Председателем общества стал Пьер Карлье, префект полиции Парижа, и в его руководство вошло много бонапартистов, некоторые из которых занимали должности в администрации президента в Елисейском дворце: Персиньи, Ней, Бриффо, Лэти, Ф. Барро, генералы Монтолон и Эксельман. По столице распространялись слухи о готовившемся бонапартистском перевороте[867].
Между тем Луи Наполеон продолжал встречаться с народом. В октябре он не только провел смотр войск на большом военном параде в Сатори, около Версаля, но также посетил мастерские в Фобур Сент-Антуан в Париже, где поговорил с рабочими[868].
Оппоненты президента явно его недооценили. Создавалось впечатление, что совместный напор лидеров правых, членов правительства, части депутатского корпуса, консерваторов и прессы вынудит Луи Наполеона пойти на уступки, умерить пыл, отказаться от своей позиции и не выходить из русла политики «Партии порядка» и монархистов. Тем неожиданней оказался ответ главы государства.
30 октября президент собрал членов правительства на срочное совещание, в ходе которого сообщил министрам, что в стране неспокойная ситуация. Франция нуждается в порядке и стабилизации для решения внутренних и внешних вопросов. Поскольку президента избрал народ, то глава государства должен выполнять свой долг и управлять крепкой рукой. С учетом того, что правительство не работает совместно с президентом и не выполняет его указания, оно должно уйти в отставку[869].
31 октября 1849 года Луи Наполеон сменил правительство. В послании Законодательному собранию глава государства объявил, что меняет кабинет министров, поскольку это необходимо, чтобы победить анархию и сохранить внешний престиж страны. Правительство обязано работать вместе с президентом, кто избран народом, и быть готовым принять его руководство. По мнению Луи Наполеона, это должно быть именно так, поскольку «10 декабря победила система, потому что имя Наполеон само по себе является программой, в которой содержатся непреходящие ценности: дом, порядок, власть, религия и благосостояние народа, а также национальное достоинство за рубежом»[870].
Был оглашен состав нового правительства: министр юстиции — Эжен Руэр; министр иностранных дел — Альфонс де Рейневаль (с 17 ноября 1849 года — Жан-Этьен Теодор Дюкос); военный министр — Альфонс Анри д’Опуль; министр военно-морского флота и колоний — Жозеф Ромен-Дефоссе; министр внутренних дел — Фердинанд Барро (с 15 марта 1850 года — Жюль Барош); министр общественных работ — Жан Мартиаль Биньё; министр сельского хозяйства и торговли — Жан-Батист Дюма; министр образования и религиозных дел — Феликс Эсквиу де Парье; министр финансов — Ашиль Фульд. Номинальным главой кабинета стал 60-летний генерал д’Опуль. Поскольку генерал ничем особым не выделялся и не обладал политическими амбициями, стало понятно, что реальные рычаги управления правительством полностью сосредоточил в своих руках Луи Наполеон.
В этом правительстве уже были бонапартисты (Руэр, Дефоссе, Ф. Барро, Биньё) и независимые (Рейневаль, Дюма и банкир Фульд). Представители «Партии порядка» также вошли в новый кабинет, но уже не могли составить большинство и проводить самостоятельную политику вопреки мнению главы государства. Как отметил Ридли, уже «через десять месяцев Луи Наполеон не только освободился от опеки Тьера, но также опроверг принцип ответственного правительства, который действовал при Луи Филиппе и до сих пор во Второй республике, означавший, что выбор министров осуществляется только из тех лиц, кого поддерживает большинство депутатов парламента»[871].
События последних месяцев 1849 года показали, что президентские выборы действительно носили судьбоносный характер и определили будущее направление развития страны. Кто полагал, что декабрь 1848 года был промежуточным этапом, а ее триумфатор — случайная фигура на шахматной доске французской политики, глубоко ошиблись.
Глава 11Принц-президент: Coup D’état
Смена правительства 31 октября 1849 года нанесла мощный удар по позициям «Партии порядка» и легитимистам. Президент подтвердил свою самостоятельность и политические амбиции. Неизбежность борьбы между президентской и законодательной ветвями власти становилась все очевидней.
Никогда еще Луи Наполеон не подвергался такой критике и нападкам со стороны правой прессы, как в этот период. Оппозиционные газеты кричали о готовящемся бонапартистском перевороте, о смене политического курса, об анархии, которая неизбежно воцарится в стране. Лидеры «Партии порядка», монархисты, ультраконсерваторы продолжали заблуждаться, уверовав, что глава государства не удержится и не сможет управлять страной без их поддержки. При этом они ошибались, не поняв, что имеют дело с политиком иного, нового типа — человеком, кто умело использует свои сильные стороны и слабости оппонентов, кто обладает даром конспиратора и четко просчитывает каждый свой шаг.
Сильнейшей стороной Луи Наполеона было ощущение настроения страны и ее основных групп населения. Он искренно полагал, что бонапартизм, который он предложил французам, — оптимальный путь развития страны между безудержной революционной стихией (образно говоря, гильотиной) и средневековым монархизмом (абсолютизмом). Необходимо обеспечить длительный период порядка, стабильности и предсказуемости. Дать мощный толчок экономическому развитию страны и обеспечивать его с помощью государственных мер. Личные свободы и материальное благосостояние — это то, что должно поддержать подавляющее большинство французов.
Франция — великая европейская держава со славным военным прошлым, и поэтому, по мнению главы государства, надо восстановить и укрепить внешнеполитические позиции, отменить все ограничения, наложенные на страну по итогам войн начала века и с учетом принципов, провозглашенных французскими революциями, добиваться их проведения во взаимоотношениях с другими странами. Проводя именно такую внешнюю политику, можно завоевать расположение патриотично настроенных французов, армии и дальше укреплять свой авторитет.
Несомненным талантом президента, с помощью чего он мастерски обыгрывал своих внутриполитических противников, было умение налаживать и поддерживать контакт с населением, находить нужные точки соприкосновения с различными его слоями (государственными чиновниками и служащими, местными властями, буржуазией и предпринимателями, военными, крестьянами, рабочими) и управлять этим процессом. Часто президент поступал нетривиально, вопреки мнению и сложившимся традициям политических элит и их лидеров, что обеспечивало поддержку населения.
Поэтому, несмотря на мощную волну критики правых, популярность главы государства во второй половине 1849 года продолжала расти. Осенью Луи Наполеон провел целую серию смотров войск, где, напутствуя в торжественной обстановке солдат, вручал им награды. Продолжал традицию встреч с населением, в ходе которых принимал управленческие решения. Все эти факты умело тиражировались и пропагандировались. Например, 28 октября, когда Луи Наполеон возвращался с военного парада, при въезде во двор Елисейского дворца к его карете бросилась бедно одетая женщина. Президентская охрана схватила ее, но глава государства распорядился остановить карету и подвести женщину к нему. Во время разговора она сказала, что ее сын участвовал в июньских боях 1848 года, а теперь содержится в крепости Бель-Иль. Поэтому она умоляла Луи Наполеона проявить милость и освободить сына. Президент удовлетворил ее просьбу и тотчас же отдал распоряжение генеральному прокурору освободить молодого человека. Когда женщина услышала о решении главы государства, то она, со счастливым лицом, повернулась к собравшимся зевакам и громко сказала: «Я была уверена, что президент Республики проявит сострадание к моим слезам и вернет мне ребенка»[872].
4 ноября в Версале Луи Наполеон с большим воодушевлением провел смотр войск и кавалерийские маневры. Его с энтузиазмом приветствовали войска и народ