желание, которое от него ожидали. Государственные чиновники использовали множество различных средств, чтобы получить благоприятное для них голосование. Де Морни написал префектам, что гражданам гарантирована свобода совести, и тут же добавил: „Но я ожидаю, что вы будете решительно и последовательно применять все допустимые способы влияния и убеждения“»[1031].
Вместе с тем обращает на себя внимание то, что большинство населения отнеслось к государственному перевороту либо нейтрально, либо с одобрением. В условиях острой борьбы между исполнительной и законодательной ветвями власти многие с испугом воспринимали мысль о наступлении красных революционеров, поэтому действия Луи Наполеона против «якобинцев» и «монархистов» действительно нашли понимание у населения.
Некоторые консерваторы, не одобрившие государственный переворот и разгон парламента, все же предпочли продление полномочий президента и порядок в стране, который он мог обеспечить. Власть избирательно отнеслась к политическим оппонентам: если после coup d’état она жестоко преследовала противников из стана социалистов и радикалов, то лидеры «Партии порядка», монархисты и республиканцы были вскоре выпущены на свободу.
Крупные капиталисты, финансисты и землевладельцы хотели порядка и стабильности. Это и обещал им Луи Наполеон. Президент обращался к буржуа, интеллигенции и ремесленникам с призывом поддержать его действия, которые не допустят революционной анархии и средневековых дворянских порядков и привилегий.
Рабочие слышали от главы государства слова об экономическом росте и новых рабочих местах, росте заработной платы и мерах, какие власть готова предпринять для защиты их интересов. Многие рабочие поддерживали разгон ненавистного Законодательного собрания, им импонировала борьба президента против монархистов и партий, представлявших интересы «буржуа и капиталистов».
Составлявшие большинство населения крестьяне не верили «городским смутьянам» и ненавидели республику, которая вводила новые налоги и ничем не помогала. Президент обещал им неприкосновенность собственности, повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, доступность кредита и рассмотрение вопроса о налогах.
Неутомимый критик Луи Наполеона, К. Маркс был прав, когда говорил, что Бонапарт был эмиссаром «класса, и притом самого многочисленного класса французского общества — представителем крестьянства. Подобно тому, как Бурбоны были династией крупной земельной собственности, а Орлеаны — династией денег, Бонапарты являются династией крестьян, то есть французской народной массы». При этом «избранником крестьян был не тот Бонапарт, который подчинялся буржуазному парламенту, а тот, кто разогнал буржуазный парламент»[1032].
Если легитимисты посоветовали своим сторонникам воздержаться от участия в референдуме, то католическое духовенство поддержало Луи Наполеона. Кардинал Жозеф Гусе заявил, что в государственном перевороте видна рука Божья, а многие приходские священники призвали свою паству сказать на голосовании «Да»[1033].
Глава католической партии граф Монталамбер в газете L’Univers обратился к читателям со следующими словами: «2 декабря разгромило всех революционеров, всех социалистов, всех бандитов Франции и Европы… Проголосовать против Луи Наполеона — значит поддержать социалистическую революцию… Это будет призыв к диктатуре красных, чтобы заменить диктатуру принца, который в течение трех лет оказывал несравненные услуги делу порядка и католицизма»[1034].
Официальные итоги референдума были объявлены в конце декабря 1851 года. За продление президентского срока Луи Наполеона и новую систему государственной власти проголосовало 7 439 216 человек, против — 646 737. Недействительными были признаны 36 880 бюллетеней[1035]. Подавляющая часть страны, безусловно, поддержала президента. Только один избирательный округ — Верну — в южном департаменте Арде́ш проголосовал против (1023 голоса против 724)[1036].
Узнав об итогах плебисцита, Луи Наполеон распорядился в первый день нового года во всех церквях страны отслужить торжественное богослужение с исполнением гимна Te Deum laudamus («Тебя, Боже, славим») в честь успешно проведенного coup d’état и референдума[1037].
1 января 1852 года выдалось в Париже туманным и сырым. Луи Наполеон, в генеральской форме, в окружении почетного эскорта выехал из Елисейского дворца и направился в сторону острова Сите, в собор Парижской Богоматери. На всем пути движения главы государства были выстроены войска и развешены большие транспаранты и знамена, на которых золотом были вышиты инициалы L.N.[1038]
Внутри главный собор столицы был ярко освещен и богато украшен. Над его входом ярко светились цифры «7 000 000». Над высокими сводами собора звучал величественный Te Deum laudamus в исполнении многочисленного хора, и тысячи глаз присутствовавших были устремлены на человека, который по воле французов получил неограниченную власть.
Глава 12Император Наполеон III
Наступление нового, 1852 года Принц-президент встретил в прекрасном настроении в старой резиденции французских королей во дворце Тюильри. Ушедший в прошлое 1851 год завершился полной победой над политическими противниками и укреплением единоличной власти Луи Наполеона, одобренной большинством избирателей. Теперь следовало эту власть облечь в конкретную форму. Не теряя времени, Луи Наполеон распорядился создать из самых авторитетных юристов страны комиссию по подготовке новой конституции и отвел на всю работу десять дней[1039].
Тем временем Принц-президент приказал удалить с национальной эмблемы и общественных зданий слова «Свобода», «Равенство» и «Братство» на том основании, что они «пробуждают болезненные воспоминания и разделяют нацию»[1040]. Вместо этого на французский триколор был наложен императорский орел.
8 января Луи Наполеон отдал распоряжение министру внутренних дел как можно скорее расследовать дела задержанных в связи с событиями государственного переворота 2 декабря 1851 года[1041]. Для этой цели в каждом департаменте были созданы смешанные комиссии из представителей министерств юстиции и внутренних дел, а также военного министерства[1042]. При этом Принц-президент, вопреки мнению своего окружения и правительства, распорядился освободить практически всех депутатов и лидеров правых партий, которые были арестованы в Париже ночью 2 декабря 1851 года[1043]. На свободу вышли Тьер, Кавеньяк, Шангарнье, Ламорисьер и другие.
Через десять дней комиссия по разработке конституции доложила, что проект документа еще не готов. Недовольный этой задержкой, Луи Наполеон отдал распоряжение закончить подготовку конституции в течение двадцати четырех часов[1044]. Через сутки, 12 января 1852 года, на столе главы государства уже лежал проект основного закона страны.
14 января 1852 года Луи Наполеон своим декретом ввел в стране новую конституцию[1045]. В этом документе нашли отражения принципы власти и государственного устройства, которые были обнародованы президентом 2 декабря 1851 года. Конституция подтверждала и гарантировала все основные гражданские свободы, какие были определены Декларацией прав человека и гражданина, утвержденной в 1789 году во время Великой французской революции.
В соответствии с конституцией, главой государства объявлялся Луи Наполеон, кому вручался пост президента сроком на десять лет. Президент был главой правительства, верховным главнокомандующим, обладал законодательной инициативой, правом определять внешнюю политику страны и заключать международные договоры. Президент осуществлял государственную власть совместно с правительством, Государственным советом и парламентом, состоявшим из двух палат: верхней — Сенат, и нижней — Законодательный корпус.
В компетенцию Государственного совета входило обсуждение законопроектов до того, как они попадали в Сенат и Законодательный корпус. Члены Государственного совета назначались и отзывались президентом. Состав совета варьировался от 40 до 50 человек.
Основная задача Сената заключалась в рассмотрении проектов законов на предмет противоречия конституции, нарушения основных гражданских свобод и прав собственности, религиозной нетерпимости, принципов морали, касавшихся вопросов национальной безопасности. Ни один закон не мог вступить в силу без одобрения Сената. Члены Сената назначались президентом из наиболее знаменитых граждан (кардиналов, маршалов, адмиралов, государственных служащих, известных деятелей и других). Эта должность была пожизненной. Общее количество сенаторов не могло превышать 150 человек.
Законодательный корпус избирался населением сроком на 6 лет, один депутат от каждых 35 тысяч избирателей. В отличие от предыдущего избирательного законодательства, теперь на суд избирателей выносился не список кандидатов от партий, а непосредственно сами кандидаты. Избранным считался тот, кто получил в первом туре квалифицированное большинство голосов. Если никто из кандидатов не проходил в первом туре, то проводился второй тур и побеждал тот, кто набрал простое большинство голосов.
Палата состояла из 261 депутата. В выборах могли принять участие мужчины старше двадцати одного года, прожившие на территории избирательного округа не менее шести месяцев. В компетенцию Законодательного корпуса входило обсуждение налогов и законопроектов. Законодательный корпус не имел права законодательной инициативы.