Циркуляр ДП 8 мая 1913 года № 99168
5. Обязательные сведения
Вновь поступившему филёру должно быть разъяснено и им усвоено:
1) Что такое Государственное преступление.
2) Что такое революционер.
3) Как и коими средствами революционные деятели достигают своих целей.
4) Несостоятельность учений революционных партий.
5) Задачи филёрского наблюдения и связь его с внутренней агентурой.
6) Серьезность принятых филёром на себя обязанностей и необходимость безусловно-правдивого отношения к службе вообще, а к даваемым сведениям в особенности.
7) Вред от утайки, преувеличивания и вообще ложных показаний, причем ему должно быть указано, что только совокупность безусловно точно передаваемых им сведений ведет к успеху наблюдения, тогда как искажение истины в докладах и, в особенности, стремление скрыть неудачи в его работе, наводят на ложный след и лишают филера наверное возможности отличиться.
6. Присяга.
Когда молодых филёров несколько, то желательно пригласить священника и привести их к присяге на верность службе.
7. Испытание.
Принимать филёров нужно с большой осторожностью, и, в случаях сомнений, надлежит новичка испытать, для чего выдержать его при Отделений две без поручений по наблюдению, стараясь за это время изучить его характер, на основании данных общения его с другими служащими. Бывает, что филёр, при всех своих достоинствах, обладает также чрезмерной нежностью к семье, или непростительной слабостью к женщинам, — эти качества с филёрской службой несовместимы и вредно отражаются на службе.
Филёру в первый же день службы должно быть внушено, что все, что он слышал в Отделении, составляет служебную тайну, и на в каком случае не может быть известно кому бы то ни было.
Во время испытания, новичка нужно посылать для детального изучения города. Он должен знать части города, улицы, площади, полицейские участки, проходные дворы, трактиры, пивные, общественные сады, скверы, сколько последние имеют входов, выходов; отход и приход поездов пути трамвая, конки, места стоянки извозчиков, таксу последних, учебные заведения, государственные и частные учреждения, время занятия в таковых; фабрики, заводы, время начала и окончания в последних работы; формы чиновников, служащих в различных учреждениях и заведениях техников, учащихся.
Полученные филёром в этой области познания он должен представлять ежедневно в письменном виде заведующему наблюдением. По этим письменным ответам можно судить до некоторой степени о пригодности его к филёрской службе.
8. Фотография
Каждый филёр должен быть сфотографирован в Управлении, каковая фотография хранится при его деле.
Циркуляры ДП 27 сентября 1906 года № 18245 и 5 апреля 1909 года № 126967
9. Наблюдение за поведением
Рекомендуется вникать в частную жизнь вновь принятого филёра и быть осведомленным о средствах к жизни, знакомствах и образ жизни его, дабы своевременно отстранить его от вредных влияний и оградить интерес дела, когда, когда таковому угрожает опасность со стороны неопытного или неуравновешенного филёра.
Циркуляр ДП 8 мая 1913 года № 99168
Отдел II-й. Методы филёрской работы
1. Отправка в наблюдение
При удостоверении в наличности требуемых от филёра качеств, можно его посылать в наблюдение за своими служащими, показав ему некоторые приемы наблюдения; в дальнейшем можно переходить на настоящее наблюдение, для чего назначать новичка в помощь к старому, опытному филёру, который дает ему соответствующие практические указания и поправляет его ошибки. До этого о служебных приемах, составляющих тайну, говорить не следует.
2. Квартира и жизнь филёра
Так как филёр полезен для службы только тогда, когда его мало знают в лицо и не знают его профессии, то филер должен держать себя конспиративно, избегать знакомства, в особенности в месте своего квартирования, чтобы там не знали, что он служит в Охранном Отделении. Отнюдь никому не следует говорить о приемах филёрской службы, и каждому филёру должно быть внушено, что чем меньше посторонние знают приёмы филёрской службы, тем успешнее розыск.
Квартиру следует избирать в таком доме, где нет учащейся молодежи. Если филёр живет одиноко, то комнату подыскивает в таком семействе, где меньше интересовались бы его службой и поздним возвращением домой. Род занятий нужно указать такой, при котором можно поздно возвращаться домой, (служба на железной дороге, в товарной конторе, трамвае, гостинице, и т. п.), дав филёру возможность иметь у себя дома и некоторые доказательства этого рода занятий.
3. Костюм филёра
Одеваться филёр, должен, согласуясь с условиями службы; обыкновенно же так, как одеваются в данной местности жители среднего достатка, не выделяясь своим костюмом вообще, и отдельными его частями (шапка, пальто, ботинки и пр.) в частности, из общей массы жителей.
4. Отношение к сотрудникам
Филёры ни под каким условием не должен знать лиц, состоящих секретными сотрудниками, и — наоборот.
Не допускается употребление филёров: а) для разработки агентурных сведений, иными кроме наружного наблюдения способами, б) для свидания с сотрудниками и вспомогательными агентами, в) для освещения настроения крестьянской или иной среды и г) для расследований и собрания различных справок путем расспросов. Нарушение сего правила может последовать в исключительных случаях под личной ответственностью не иначе как Начальника Управления или Розыскного Учреждения. (См. § 27 IV Инстр. внутр. набл.).
МАТЕРИАЛ: Изложенный принцип был забыт и циркуляр ДП 2 марта 1908 г. № 126034 среди различных указаний о свиданиях с агентурной ввел право возлагать на филеров агентурную разработку и выяснение настроение сельских обывателей. Затем циркуляр 18 ноября 1910 года за № 147461 ограничил эту новую деятельность филеров свиданиями лишь с незначительной вспомогательной агентурой.
Циркуляр ДП 15 мая 1908 года № 131383.
14 июля 1908 г. № 133545-обо незначительные. Все подлежат отмене, дабы очистить принципы: филер только водит.
5. Установка
Наружное наблюдение устанавливается за известной личностью, с целью выяснения ее деятельности, связей (знакомств) и сношений. Вследствие этого недостаточно «водить» одно данное лицо, а надлежит выяснить лиц, с которыми оно видится и чьи квартиры посещать, а также и связи последних.
6. Метод запоминания
Дабы приобрести навык быстро (с первого же взгляда) запоминать наблюдаемого, филёр должен пользоваться всяким удобным случаем для практики в запоминании на лицах не наблюдаемых. Посмотрев на таковое, филёр, отвернувшись в другую сторону, или закрыв на минуту глаза, должен представить себе все приметы этого лица и проверить, таким ли является лицо в действительности.
7. Запоминание примет
Приметы должны быть замечаемые в следующем порядке: лета, рост, телосложение, лицо (глаза, нос, уши, рот, лоб), растительность на голове и проч., цвет и длина волос, особенности в одежде, походке, или манерах.
Примечание. При описании цвета волос рекомендуется не употреблять мало понятых для филеров и не точно определяющих цвета выражений: «брюнетов», «шатен», «блондин», а определять цвета так: 1) чёрный («брюнет»), 2) тёмный («шатен»), тёмный русый («блондин»), светло-русый, седой. Рыжие цвета: тёмно-рыжий, рыжий, светло-рыжий.
Для более точного определения цвета волос, филёрам должно показать примеры на живых лицах.
8. Кличка наблюдаемого
Каждому лицу, вошедшему в наблюдение, дается кличка, как равно и лицам, кои, по мнению филёров, будут представляться интересными, или часто встречается ими по наблюдению.
Кличку должно давать краткую (из одного слова). Она должна характеризовать внешность наблюдаемого или выражать собою впечатление, которое производить данное лицо.
Кличка должна быть такая, чтобы по ней можно было судить, относится она к мужчине или женщине.
Не следует давать одинаковых кличек нескольким лицам. Каждый наблюдаемый должен иметь одну кличку ему впервые, когда его узнали и под этой кличкой он числится в тех местах, куда передается, а равно в последующее время, если вновь войдет в сферу наблюдения.
9. Филёрский пост
Известное число филёров, назначенных для наблюдения за определенною личностью или домой, называется наблюдаемых постом.
На каждый наблюдательный пост назначается не менее 2 филёров, причем один посильнее, другой послабее: первый назначается за старшего и отвечает за успех наблюдения.
10. Смена
Необходимо менять филёров при назначении на посты, с тою целью, чтобы, во-первых, наблюдаемые не замечали одних и тех же наблюдающих за ними филёров, и, во-вторых, чтобы все филеры ознакомились со всей наблюдаемой группой и имели бы понятие о важности того или другого лица в наблюдении. Последнее важно для того, чтобы стоящие на посту филёры, видя серьезного наблюдаемого без наблюдения, следовательно утерянного, могли оставить свой пост, как менее важный, и взять его в наблюдение, для передачи потерявшим филёрам.
Дабы не оставлять свой пост без наблюдения, можно отделиться только одному. Знать всех наблюдаемых нужно также и для того, чтобы своевременно скрыть себя от случайно проходящего одного из наблюдаемых, так как он может невольно обратить внимание на стоящих филёров, а последним может быть завтра же придется за ним наблюдать.
11. Взятие наблюдаемого
Филёру, назначенному на пост, указывается место, откуда нужно взять наблюдаемое лицо, описываются приметы последнего, дается /если есть/ фотографическая карточка; сообщается, если известно, время выхода или прихода; вообще дается вся сумма имеющихся данных, по которым можно узнать лицо, подлежащее наблюдению.
12. Переодевание
Во избежание провалов и вообще для конспиративного наблюдения, рекомендуется иногда одевать филёров посыльными, торговцами, газетчиками, сторожами, дворниками, и т. п., смотря по местности и надобности.
13. Время взятия
Филёр должен прийти на пост не менее как за часть до известного времени выхода наблюдаемого. Если же время неизвестно, то нужно быть на посту ко времени начала общего движения в данной местности.