— Особый — контрразведка и борьба с вражескими действиями в армии и на флоте (255, М.И. Гай);
— Секретно-политический — борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами (196, Г.А. Молчанов);
— Экономический — борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяйстве (225, Л.Г. Миронов).
Всего по штатам ГУГБ значилось 1410 человек. Работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел Г.Г. Ягода. 26 сентября 1936 года наркомом внутренних дел был назначен Н.И. Ежов.
25 декабря 1936 года отделам ГУГБ в целях конспирации были присвоены номера. В результате всех изменений его структура приобрела следующий вид:
— 2-й отдел (Оперод) — начальник Н.Г. Николаев-Журид (28.11.1936 — 14.06.1937, А.К. Залпетер (14.06.1937-24.01.1938);
— 3-й отдел (КРО) — Л.Г. Миронов;
— 4-й отдел (СПО) — В.М. Курский;
— 5-й отдел (ОО) — И.М. Леплевский.
Тем временем в СССР под «чутким» руководством Й.В. Сталина постепенно раскручивался «маховик» репрессий (арестов и расстрелов) «врагов народа». Формально они начались с назначением главой НКВД Ежова, поэтому и появился новый термин «ежовщина». Нельзя не сказать, что сам он был расстрелян 4 февраля 1940 года.
На новом посту Ежов занимался координацией и осуществлением репрессий против лиц, подозревавшихся в антисоветской деятельности, шпионаже (ст. 58 УК РСФСР), «чистками» в партии, массовыми арестами и высылками по социальному, организационному, а затем и национальному признаку.
Систематический характер эти кампании приняли с лета 1937 года, им предшествовали подготовительные репрессии в самих органах госбезопасности, которые «чистили» от сотрудников Ягоды. Так, из сотрудников госбезопасности с 1 октября 1936 по 15 августа 1938 года было арестовано 2273 человека, из которых за «контрреволюционные преступления» — 1862.
К декабрю 1937 года за «предательство и контрреволюционную деятельность» уже были репрессированы бывшие нарком Г.Г. Ягода (Гершенович), его первый заместитель Я.С. Агранов и заместитель Г.Е. Прокофьев.
В дальнейшем были репрессированы почти все бывшие начальники отделов ГУГБ: Оперод — Н.Г. Николаев-Журид, А.К. Залпетер и И.П. Попашенко, ОО — М.И. Гай (Штоклянд), И.М. Леплевский и В.С. Агас, ЭКО и КРО — Л.Г. Миронов, СПО — Г.А. Молчанов и А.С. Журбенко, ИНО — А.Х.Артузов и А.А. Слуцкий, Спецотдела — Г.И. Бокий, Охраны — К.В. Паукер; Оперод УОО НКВД — В.С. Агас.
С приходом Н.Н. Ежова в ГУГБ произошли следующие изменения: ЭКО был расформирован, а ОО был разделён на 2 отдела: ОО (обслуживание РККА) и КРО (на базе расформированного ЭКО и части ОО). Оперод также был разделён на 2 отдела: Оперод и Отдел по охране членов правительства и дипкорпуса.
28 октября 1937 года был издан Оперативный приказ НКВД № 00698 «Об агентурно-следственной работе относительно работников посольств и консульств Германии, Японии, Италии и Польши». Его 2-й пункт требовал «тщательно организованным агентурным и НН выявить и применением широких репрессий пресечь все связи посольств и консульств этих стран с советскими гражданами, подвергая немедленному аресту всех советских граждан, связанных с личным составом этих диппредставительств и посещающих их служебные и домашние помещения».
9 июня 1938 г. приказом НКВД № 00362 была объявлена новая структура оперативно-чекистских управлений НКВД:
1-е управление — государственной безопасности (далее — УГБ), в состав которого вошли следующие отделы:
— 2-й — Оперод — начальник И.П. Попашенко (28.03–29.09.1938);
— 3-й — КРО — Н.Г. Николаев-Журид;
— 4-й — СПО — А.С. Журбенко.
2-е управление — особых отделов (далее — УОО), в состав которого вошёл 6-й (7-й — после 20.081938) отдел (Оперод), который осуществлял НН, установку, розыск и аресты. Начальники: В.С. Агас (28.03.1938 — 04.1938), М.Б. Спектор (07.1938 — 29.09.1938).
29 сентября 1938 года приказом НКВД № 00641 была изменена структура НКВД, в состав которого вошли ГУГБ, Главное экономическое управление (далее — ГЭУ), ГУРКМ. В состав ГУГБ вошли следующие отделы:
— 2-й — СПО — 233 человека — начальник П.В. Федотов;
— 3-й — КРО — 247 — Т.Н. Корниенко;
— 4-й — ОО — 394 — В.М. Бочков.
Впервые в структуре НКВД появился самостоятельный 3-й спецотдел, отвечающий за НН, установку, розыск и аресты. Начальники: И.П. Попашенко (29.09.38–04.11.38), М.М. Гвишиани (17.11–23.11.1938), Н.К. Спиридонов (23.11–23.12.1938), А.С. Панюшкин (23.12.1938 — 03.07.1939), Д.Н. Шадрин (03.07.1939 — 26.02.1941).
Его штатная численность составляла 147 человек. Аналогичные отделы и отделения были созданы в наркоматах союзных и большинства автономных республик, в краевых и областных управлениях НКВД.
12 ноября 1940 года нарком внутренних дел Литовской ССР А.А. Гузявичюс написал докладную записку № 1/1205 «О необходимости увеличения штата агентов НН» следующего содержания:
«Согласно утвержденных штатов, состав наружной разведки 3-го Спецотдела НКВД ЛССР укомплектован из местных работников в количестве 28 человек разведчиков (8 — ст. разведчиков 8 — разведчиков 1-й категории и 12 разведчиков 2-й категории). Таким образом, наружная разведка рассчитана на обработку 4–5 объектов, а при круглосуточной работе 3–4 объекта.
Опыт работы наружной разведки в ЛССР за прошедший период, а также целый ряд других факторов свидетельствуют о том, что количественно штат наружной разведки явно недостаточен и требует увеличении как в г. Каунасе, так и в организации отделения в г. Шауляй.
При настоящем количественном составе наружная разведка не справляется с работой по выполнению заданий опер, отделов по наружному наблюдению.
1. Целый ряд серьезных агентурных разработок 2-го и 3-го Отделов УГБ и других оперативных Отделов НКВД ЛССР, требующих обязательного н/н, полностью не обеспечивается работой наружной разведки из-за недостаточности, разведчиков, а многие и вовсе не обеспечиваются.
2. На территории Литовской ССР имеется три контрольно-пропускных ж.-д. пункта, через которые ежедневно проезжают в СССР, а также и из СССР, за границу иностранцы. Из-за недостаточности разведчиков иностранцы наружным наблюдением не обеспечиваются.
3. Имеющееся в Каунасе германское консульство и его аппарат наружной разведкой также полностью не обеспечиваются по тем же причинам.
Работающая в Каунасе немецкая делегация по репатриации немцев из Литвы в количестве 10 человек (состав ее в ближайшее время увеличится до 200 человек), наружной разведкой обслуживается также недостаточно.
Исходя из изложенного, а также для того, чтобы обеспечить наружным наблюдением объекты по наиболее серьезным агентурным разработкам, прошу увеличить состав разведчиков -
В гор. Каунас на 12 человек:
4 ст. разведчика,
4 разведчика I-й категории и
4 разведчика II-й категории — на два объекта круглосуточного наружного наблюдения.
Одновременно прошу организовать 3-е Спецотделение при уездном отделе НКВД гор. Шауляй.
Город Шауляй насчитывает свыше 40.000 человек населения. В уездном отделе НКВД имеется ряд серьезных разработок по шпионажу и другим линиям, и в наружной разведке имеется настоятельная необходимость.
Через г. Шяуляй идет основная ж.-д. магистраль: Кенигсберг — Рига, и ежедневно следует большое количество транзитников.
Перебрасывать разведчиков из гор. Каунас в Шауляй для работы нет возможности по той простой причине, что наружная разведка в Каунасе не в состоянии выполнять заданий опер, отделов Наркомата, а поэтому прошу для уездного отдела НКВД гор. Шауляй утвердить штат наружной разведки в количестве 11 человек:
Нач. отделения -1
Нач. группы -1
Ст. разведчиков — 3
Разведчиков 1-й категории — 2
Разведчиков Н-й категории — 4
О Вашем решении по затронутым вопросам прошу меня уведомить.»
3 февраля 1941 года Указом ПВС СССР НКВД был разделён на два наркомата: НКВД и НКГБ наркомом внутренних дел был назначен Л.П. Берия, а наркомом госбезопасности — В.Н. Меркулов. 3-й отдел (начальник — Д.Н. Шадрин), отвечавший за обыски, аресты и НН, оказался в структуре вновь образованного НКГБ.
Тогда же ОО ГУГБ НКВД был расформирован, а вместо него были созданы 3-е управление Наркомата обороны (далее — НКО) и Наркомата военно-морского флота (далее — НКВМФ), а также 3-й отдел НКВД с функциями бывшего ОО ГУГБ (оперативная работа в войсках НКВД).
Начальником 3-го отдела НКВД был назначен А.М. Белянов, начальником 3-го управления НКО — бывший начальник ОО ГУГБ А.И. Михеев, а начальником 3-го управления НКВМФ — бывший начальник 10-го отделения ОО ГУГБ А.И. Петров.
17 июля 1941 года на базе 3-го Управления НКО создано Управление особых отделов НКВД (далее — УОО)
Однако уже 20 июля 1941 года Указом ПВС СССР НКВД и НКГБ были вновь объединены в единый наркомат — НКВД СССР во главе с Л.П. Берия, а бывший нарком госбезопасности СССР В.Н. Меркулов стал его первым заместителем.
31 июля 1941 года приказом НКВД была объявлена новая структура центрального аппарата наркомата, в котором снова оказался 3-й спецотдел с теми же функциями. На 20 мая 1942 года штатное расписание спецотдела составляло 64 человека.
Начальники спецотдела:
— Кубаткин Пётр Николаевич (31.07–03.08.1941),
— Шередега Иван Самсонович (24.09–25.10.1941),
— Сазыкин Николай Степанович (25.10.1941 — 05.1943).
Он состоял из секретариата, группы учёта, машбюро, 7-и отделений НН, 2-х отделений агентурной установки, отделения опертехники, отделения оперативного розыска, отделения агентурное осведомление, отделения арестов и обысков, отделения кадров, автотехнического отделения и хозяйственно-финансового отделения.
11 января 1942 года совместным приказом НКВД и НКВМФ 3-е Управление НКВМФ было преобразовано в 9-й отдел (морской контрразведки) УОО НКВД.
14 апреля 1943 года Указом ПВС СССР из состава НКВД, вновь, как и в 1941 году, был выделен самостоятельный НКГБ, возглавить который было вновь поручено В.Н. Меркулову. После этого 3-й спецотдел был переведён в структуру НКГБ и разделён там на 8-й отдел 2-го Управления и 7-й отдел 3-го Управления.