19 апреля 1943 года постановлением СНК СССР № 415-138сс УОО НКВД (военная контрразведка) было возвращено в НКО и НКВМФ СССР. Были созданы Главное управление контрразведки (далее — ГУКР) «СМЕРШ» (сокр. «Смерть шпионам!») НКО и Управление контрразведки (далее — УКР) «СМЕРШ» НКВМФ.
21 апреля постановлением ГКО было утверждено Положение о ГУКР НКО, в соответствии с которым основные задачи органов ГУКР заключались в борьбе со шпионской, диверсионной, террористической и иной деятельностью иностранных разведок в частях и учреждениях РККА. В ГУКР для проведения НН, обысков и арестов был создан 9-й отдел, а в военно-морском УКР — оперативное отделение.
15 марта 1946 года сессия ВС приняла закон о преобразовании СНК в Совет Министров (далее — СМ) СССР, а наркоматов — в министерства. Соответственно НКВД был преобразован в Министерство внутренних дел (далее — МВД), а его территориальные органы — в управления и отделы.
5 марта 1953 года умер глава СССР Й.В. Сталин, и в тот же день состоялось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, СМ и ПВС СССР, на котором было принято решение об объединении МГБ и МВД в одно министерство — МВД СССР. Приказом МВД № 002 от 14.03.1953 года была утверждена его структура:
— 1-е ГУ (контрразведка), в котором НН за иностранцами и охраной дипкорпуса занимался 13-й отдел (приказом МВД № 00169 от 23.04.1953 он был преобразован в 10-й отдел), начальник: Бойков Николай Васильевич (17.03.1953 — 18.03.1954);
— 2-е ГУ (разведка), в котором внешней контрразведкой занимался 9-й отдел (приказом МВД № 00141 от 22.04.1953 он был преобразован в 5-й отдел), Федосеев Сергей Михайлович (17.03–09.05.1953), Тарасов Дмитрий Петрович (09.05.1953 — 08.02.1954);
— 7-е ГУ, которое обеспечивало НН и агентурную установку по заданиям подразделений центрального аппарата и территориальных органов МВД, начальник — Никольский Михаил Иванович (20.03.1953 — 17.03.1954).
Структура 7-го ГУ имела следующий вид:
— секретариат,
— 1-й отдел — агентурная установка в 15 районах Москвы,
— 2-й отдел — агентурная установка в 10 районах Москвы,
— 3-й отдел — НН по заданиям 1-го и 2-го ГУ за лицами, подозреваемыми во враждебной деятельности,
— 4-й отдел — НН по заданиям 4-го и 5-го Управлений за лицами, подозреваемыми во враждебной деятельности,
— 5-й отдел — НН по заданиям 3-го и 6-го Управлений за лицами, подозреваемыми во враждебной деятельности,
— 6-й отдел — негласное наблюдение на режимных трассах Москвы),
— 7-й отдел — контроль за работой 7-х подразделений территориальных органов, обобщение опыта их работы, усовершенствование методов НН и агентурной установки),
— 8-й отдел — применение спецтехники, материально-техническое обеспечение,
— оперативное отделение (обыски и аресты),
— отделение кадров.
Структура ГУМ МВД получила следующий вид:
— Отдел УР — начальники: Соколовский Георгий Викторович (1953), Горохов Георгий Васильевич (1953-56), Смирнов Леонид Павлович (1956-58), Соловьев Александр Иванович (1958-60);
— Отдел БХСС — начальники: Лебин Дмитрий Ефремович (12.05.1953 — 28 07.1956), Жуков Борис Алексеевич (1956-60).
10 февраля 1954 года Президиум ЦК КПСС принял решение о выделении органов госбезопасности из ведения МВД СССР в самостоятельное ведомство — Комитет государственной безопасности (далее — КГБ). 7-е управление «перешло» в структуру КГБ.
В декабре 1959 года ЦК КПСС принял решение об упразднении МВД СССР и передаче его функций МВД союзных республик. Это решение было объявлено Постановлением СМ СССР № 48 и Указом ПВС СССР от 13 января 1960 года.
25 января 1960 года приказом МВД № 020 в соответствии с постановлением СМ СССР № 44–16 от 13 января 1960 года ГУМ было упразднено. В течение февраля-апреля серией приказов МВД подразделения МВД СССР были переданы в ведение МВД РСФСР и другие ведомства или расформированы.
30 августа 1962 года МВД РСФСР было переименовано в Министерство охраны общественного порядка (далее — МООП) РСФСР. В его структуре функционировали Оперативно-техническое управление и ГУМ, а в составе ГУМ — УБХСС и Отдел УР. 17 сентября 1966 года министерство было расформировано в связи с образованием МООП СССР. Начальник Отдела УР — Благовидов Павел Федорович (1966-69).
В 1968 году МООП было преобразовано в МВД, в составе которого было создано Управление оперативной службы (НН), в 1976 году переименованное в 7-е Управление. Начальники:
— с 1970 года — Макеев Константин Лукьянович;
— с 1976 года — Юрков Михаил Петрович;
— в 1982 году — Вишняков И.Д.;
— в 1983 году — Айрапетов Эдуард Еремеевич;
— с 1983 года — Хрущёв А.Н.;
— с 1986 года — Хромов Николай Петрович;
— с 1990 года — Бомонин Виктор Петрович.
После распада СССР все органы, учреждения и организации МВД СССР перешли под юрисдикцию РСФСР с включением их в систему МВД РСФСР.
В 1992 году было создано Оперативно-поисковое управление (далее — ОПУ) МВД РФ, осуществляющее НН и курирующее соответствующие подразделения областных и краевых УВД. В феврале 1996 года МВД утвердило положение об ОПУ. Работа подразделения регламентируется несколькими совершенно секретными приказами.
Одним из руководителей ОПУ был генерал-лейтенант милиции Овчинников Александр Александрович, академик, профессор Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, Почётный сотрудник МВД. Автор ряда монографий, в том числе «Милицейская разведка в структуре отечественных органов внутренних дел», награждён орденами «За личное мужество» и «Знак Почёта».
Свою службу в органах внутренних дел начал в 1971 году. В 1990 году стал заместителем начальника 7-го управления МВД РСФСР, в 1991 году — начальником Бюро криминального поиска при МВД РСФСР, 1992 году — первым заместителем ОПУ МВД России, а в 1993 году — начальником ОПУ МВД России.
В 1998 году подразделения УР были переименованы в криминальную милицию. В 2000 году приказом МВД была утверждена структура центрального аппарата, согласно которой ГУУР вошёл в состав Службы криминальной милиции МВД.
В 2004 году приказом МВД РФ в структуре центрального аппарата МВД на базе ГУУР был создан Департамент УР. В связи с принятием в 2011 году закона «О полиции» было утверждено новое Положение и структура центрального аппарата МВД. В ней вновь было создано ГУУР, в составе которого было создано Управление организации оперативно-розыскной деятельности.
С 17 января 2002 года в МВД России функционирует Оперативно-поисковое бюро (далее — ОПБ) и находится по адресу: 101000, г. Москва, ул. Лубянка Б., 18 стр.2. Начальники:
— с 2002 года — Балбашов Иван Васильевич;
— с февраля 2010 года — Федюшкин Николай Николаевич;
— с августа 2012 года — Матвеев Сергей Евгеньевич.
В регионах ОПБ входят в единый структурный блок полиции и находятся в непосредственном подчинении начальников полиции, первых заместителей начальников ГУ МВД и Управлений МВД субъектов РФ.
На протяжении всей истории органы внутренних дел под воздействием внешних обстоятельств и роста объёма задач постоянно реорганизовывались, изменяли свою структуру и название. Соответственно менялась структура и название подразделений НН:
— с 10 июля 1934 года — Оперативный отдел ГУГБ НКВД СССР;
— с 25 декабря 1936 года — 2-й отдел ГУГБ НКВД СССР;
— с 9 июня 1938 года — 2-й отдел 1-го управления НКВД СССР;
— с 29 сентября 1938 года — 3-й спецотдел НКВД СССР;
— с 26 февраля 1941 года — 3-й отдел НКГБ СССР;
— с 31 июля 1941 года — 3-й спецотдел НКВД СССР;
— с 14 апреля 1943 года — функции переданы в НКГБ-МГБ СССР;
— с 14 марта 1953 года — 7-е управление МВД СССР;
— с 18 марта 1954 года — 7-е управление КГБ при СМ СССР;
— с 30 августа 1962 года — Оперативно-техническое управление МООП РСФСР;
— с 17 сентября 1966 года — Управление оперативной службы МООП СССР;
— с 1969 года — Управление оперативной службы МВД СССР;
— с 1976 года — 7-е управление МВД СССР;
— с 1992 года — Оперативно-поисковое управление МВД РФ;
— с 17 января 2002 года — Оперативно-поисковое бюро МВД РФ.
2.4. Период НКГБ-КГБ
14 апреля 1943 года Указом ПВС СССР из состава НКВД, вновь, как и в 1941 году, был выделен самостоятельный НКГБ, возглавить который было вновь поручено В.Н. Меркулову. После этого 3-й спецотдел (НН) НКВД был переведён в структуру НКГБ и разделён на 8-й отдел 2-го Управления и 7-й отдел 3-го Управления.
Структура НКГБ была определена решением Политбюро ЦК ВКП(б) П40/91 и объявлена постановлением СМ СССР № 1881-792сс от 14.04.1943. Контрразведка и борьба с антисоветскими элементами были возложены на 2-е управление, в котором НН занимался 8-й отдел. Контрразведкой на транспорте стало заниматься 3-е Управление, в котором за НН отвечал 7-й отдел.
15 марта 1946 года сессия Верховного Совета приняла закон о преобразовании СНК в СМ СССР, а наркоматов — в министерства. Приказом министра госбезопасности В.Н. Меркулова № 00134 от 15.04.1946 НКГБ был преобразован в Министерство госбезопасности (далее — МГБ). Соответственно, и его территориальные органы были переименованы в управления и отделы МГБ.
4 мая на основании решения Политбюро ЦК ВКП(б) П51/IV в структуре НКГБ управления были реорганизованы в Главные управления (далее — ГУ), а министром госбезопасности был назначен В.С. Абакумов. В результате структура МГБ приобрела следующий вид: 2-е ГУ (контрразведка), 3-е ГУ (военная контрразведка), 5-е управление (оперативное и секретно-политическое).
2-е ГУ было образовано на базе 2-го, 3-го, Экономического управлений и 3 спецотдела НКВД. В составе 2-го ГУ за НН и охрану дипкорпуса стал отвечать отдел «2-И». В составе 5-го управления НН по заданиям подразделений центрального аппарата МГБ выполнял 2-й отдел.
10 сентября 1949 года приказом МГБ № 00293 на базе 1-го (агентурная установка), 2-го (НН) отделов и оперативного отделения (обыски и аресты) 5-го управления было создано самостоятельное 7-е управление МГБ для выполнения НН, агентурной установки, обысков и арестов. Начальники: