Наши оперативники загадочно заулыбались. «Ремонт» автомобиля — излюбленный приём всех наружек. На объекте можно находиться продолжительное время, не вызывая никаких подозрений.
«Автомеханик» и «водитель джипа» заняли весьма удобную позицию. Теоретически они могли фиксировать на видеокамеру всех входящих и выходящих из подъезда. Вскоре появился молодой человек и опустил письмо в почтовый ящик, установленный рядом с подъездом. При этом он немного задержался около двери. Разумеется, эпизод с письмом не остался без внимания «автомеханика».
Между тем на другой стороне улицы появилась девушка с тёмными волосами в розовой куртке. Со стороны можно подумать, что она просто прогуливается. Однако 20 минут назад «розовая куртка» уже крутилась поблизости. Судя по её поведению, девушка заметила «письмоносца» и «автомеханика». Развернувшись, она пошла в обратном направлении.
Кстати, её манипуляции хорошо видны из машины предполагаемых преступников. Наши консультанты однозначно приписали «розовую куртку» к сообщникам людей из «четвёрки». В 15.51 джип и «автомеханик» исчезли.
Буквально через пару секунд приоткрылась дверь подъезда Анны, и в проёме показалась рука. Если хорошенько приглядеться, то можно заметить, что рука обмотана носовым платком. По мнению оперативников, в подъезде уже находился сообщник убийцы, который заблокировал жевательной резинкой или пластилином кодовый замок.
В ту же минуту от дома Политковской по направлению к «четвёрке» быстрым шагом проследовал молодой человек. Его движение фиксируют видеокамеры, установленные на здании банка. К сожалению, камеры стоят слишком далеко, но создаётся впечатление, что он на секунду остановился возле «четвёрки». Этот черноволосый парень уже попадал в объективы видеокамер, установленных на доме Анны.
Через 1,5 минуты (15.57) из «четвёрки» вышел человек в бейсболке и с перекинутой через руку курткой. По версии следствия, человек в бейсболке — киллер, а под курткой у него находился пистолет с глушителем. В 16.01 «бейсболка» вошёл в подъезд. Практически одновременно с «бейсболкой» на перекрестке появился мужчина с сотовым телефоном.
У него идеальная позиция. Ему хорошо виден подъезд, а также «четвёрка» предполагаемых преступников. Нашим специалистам «манеры» человека с мобильником напомнили коллегу по цеху. Час назад мужчина уже появлялся на перекрёстке. Оперативники отметили еще одну деталь. По их мнению, гражданина с сотовым телефоном пасли люди в тёмной иномарке, стоящей в 100 метрах от перекрёстка.
…В 16.03 «четвёрка» уезжает. В 16.11 появился автомобиль Политковской. На расстоянии 300 метров за ним следовали 2 иномарки с тонированными стеклами. Через 40 секунд Анна вошла в подъезд. Прошло ещё 14 секунд, и «бейсболка» быстрым шагом вышел из подъезда.
В этот момент покидает перекрёсток и мужчина с сотовым телефоном. Зато появилась девушка плотного телосложения. Она как будто растеряна и начинает кому-то названивать по мобильнику. Полчаса назад эту женщину уже фиксировали видеокамеры с другой стороны дома Политковской.
От редакции
И в ходе предварительного следствия, и в рамках следствия судебного журналисты «Новой газеты» неоднократно обращали внимание на возможность «второго кольца наблюдения» за Анной Политковской. Как нам кажется, обстоятельства, связанные с этим предположением, изучены не до конца. Чему подтверждением эта публикация. При этом стоит заметить два обстоятельства.
Первое: «полный комплекс ОРМ» — то есть оперативно-разыскных мероприятий, включающий в себя и НН, в отношении Анны Политковской, по данным наших источников, официально планировался ФСБ как раз летом-осенью 2006 года.
Второе: известно, что люди, подозреваемые в убийстве Анны Политковской, в том числе и те, кто сидел на скамье подсудимых, были очень хорошо знакомы и, как мы предполагаем, связаны определенными деловыми отношениями с офицерами ОПУ ГУВД Москвы».
3. Западная история
Перечислим основные спецслужбы западного мира и их подразделения, которые используют методы, средства и инструменты для тайного сбора информации, включая наружное наблюдение, агентурная разведка, негласное прослушивание, звуко- и видеозапись, фальшивые документы и «маскировочные» автомобильные номера.
3.1. Спецслужбы
Америка
ФБР и ЦРУ — две самые мощные спецслужбы США, которые занимаются ведением НН. Между ними существует два отличия: 1) агенты ФБР считаются сотрудниками правоохранительных органов и наделены правом проводить задержания и аресты, а у сотрудников ЦРУ этих полномочий нет; 2) ФБР работает только на территории США, а ЦРУ — по всему миру, кроме США.
Запрет проводить операции ЦРУ на территории США строго соблюдается, тогда как ФБР разрешено работать в американских посольствах за рубежом и расследовать дела в рамках международных договоренностей с правоохранительными структурами иностранных держав (по американским законам, ФБР имеет право арестовывать подозреваемых за рубежом и доставлять их для суда на территорию США).
1. Центральное разведывательное управление (далее — ЦРУ) — агентство Федерального правительства США, основной функцией которого является сбор и анализ информации о деятельности иностранных организаций и граждан. Оно сосредоточено на внешней разведке, но с некоторыми элементами внутренней разведки и контрразведки.
ЦРУ является единственным органом, уполномоченным законно осуществлять и контролировать тайные операции по указанию президента. ЦРУ оказывает внешнеполитическое влияние через своё тактическое подразделение — Отдел спецопераций.
В структуре ЦРУ функционирует Национальная секретная служба (далее — НСС), которая решает задачи, связанные со сбором информации агентурной разведкой, организует и проводит тайные операции, контрразведывательное обеспечение оперативных мероприятий, ведёт борьбу с терроризмом и наркобизнесом.
НСС состоит из следующих подразделений:
— Центр по борьбе с терроризмом — занимается пресечением терактов в как можно более ранней стадии. Для этого используются такие методы, как провокация расколов внутри террористических групп, ослабление их инфраструктуры, сотрудничество с дружественными спецслужбами иностранных государств, преследование и захват лидеров террористов, находящихся за границей.
— Центр контрразведки — обеспечивает безопасность разведывательной деятельности резидентур ЦРУ, осуществляет агентурное проникновение в иностранные спецслужбы, работает с перебежчиками.
— Региональные и транснациональные управления — осуществляют разведывательную деятельность и тайные операции в соответствующих регионах. Количество и названия управлений засекречены. До 1991 года их было шесть: СССР и Восточной Европы; Западной Европы, Латинской Америки, Восточной Азии, Ближнего Востока и Африки.
По словам бывшего сотрудника ОПУ ФСБ России американцы действуют на нашей территории крайне активно, если не сказать — нагло. Выходя на задание, будь то встреча с агентом, закладка или выемка тайника, а также прикрытие своих коллег на подобных мероприятиях, американские разведчики применяют приёмы отрыва на дороге, исчезновения в толпе и переодевания.
Сопровождение советских дипломатических сотрудников и представителей ООН наружным наблюдением ЦРУ ведётся постоянно. Сотрудники НН работают, как правило, с дальних дистанций, и действуют конспиративно и профессионально.
В их состав входят исключительно «белые» — сотрудники с европейской внешностью, ничем особенным не выделяющиеся. Следят грамотно и настойчиво, не выпуская из поля своего зрения до завершения маршрута движения.
2. Федеральное бюро расследований (далее — ФБР) — подразделение Министерства юстиции США, подчиняющееся непосредственно главе этого ведомства, который одновременно является генеральным прокурором США. Оно сочетает в себе функции контрразведки, политической полиции и уголовного розыска. В этом отношении ФБР занимает уникальное место среди спецслужб мира.
В соответствии с этими функциями ФБР осуществляет деятельность в 3-х направлениях:
• обеспечение национальной безопасности,
• обеспечение внутренней безопасности,
• борьба с уголовной преступностью.
В интересах обеспечения национальной безопасности на ФБР возложены функции главной контрразведывательной службы США, которые регулируются Исполнительным приказом президента США № 12333 от 4 декабря 1981 года. Следует отметить, что ФБР не обладает монополией на контрразведывательную деятельность. Контрразведкой занимается и ряд других американских спецслужб, из которых в первую очередь следует назвать ЦРУ.
Под обеспечением внутренней безопасности подразумевается борьба с «внутренними врагами» США, то есть с лицами и организациями, ставящими целью свержение американского правительства, нанесение ущерба интересам США, нарушение конституционных прав американских граждан.
В рамках этой задачи начиная с 1936 года ФБР занимается так называемой внутренней разведкой, собирая сведения о деятельности экстремистских организаций как правого, так и левого толка, с тем, чтобы определить степень их опасности для политической системы США и установить, в какой мере они связаны с иностранными державами.
Как водится, борясь с «неблагонадежным элементом», покушающимся на конституционные права американских граждан, сами сотрудники ФБР частенько нарушают эти права. В качестве наиболее вопиющих примеров такой незаконной их практики можно привести негласные обыски в офисах ряда общественных и национальных организаций, широко осуществлявшиеся в 1950-60-е годы.
Основными сферами деятельности ФБР являются борьба с терроризмом, организованной преступностью, наркобизнесом, тяжкими преступлениями против личности, а также контрразведывательная работа и расследования нарушений гражданских прав.
ФБР — разветвленное, но строго централизованное ведомство. Штаб-квартира Бюро находится в Вашингтоне. ФБР активно участвует в программах международного сотрудничества, посты связи существуют при посольствах США в 34 странах, а в 1994 году такой пост был открыт и при посольстве США в России.
В структуре ФБР функционируют следующие подразделения:
1) Управление по борьбе с терроризмом — включает в себя два оперативных подразделения, первое из которых занимается расследованием дел, связанных с международным, второе — с внутренним терроризмом, а также отделение оперативного обеспечения и аналитическое отделение.
2) Управление контрразведки — координирует расследования, связанные с противодействием иностранным разведкам. Основную часть управления составляют 4 отдела.
Три из них организуют и координируют в масштабах США мероприятия по «разработке» зарубежных учреждений и их персонала с целью выявления разведчиков и лиц из числа американцев и граждан других стран, подозреваемых в связях с зарубежными спецслужбами.
4-й отдел поддерживает контакты по вопросам контрразведки с полицией, ЦРУ и другими американскими правительственными ведомствами, а также с полицией и спецслужбами других стран. В отделе имеется специальная секция, руководящая деятельностью представителей ФБР в посольствах США в разных странах мира. Вопросы контрразведывательного характера за пределами США ФБР обычно решает с помощью ЦРУ.
3) Разведывательный директорат — занимается всей разведывательной деятельностью ФБР.
4) Центр выявления террористов — ведёт единую базу данных на террористов, а также лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности.
5) Криминальное отделение — занимается расследованием уголовных преступлений, отнесённых законодательством США к категории федеральных.
В структуре отделения имеется отдел по борьбе с организованной преступностью, который, в частности, занимается борьбой с рэкетом, выявлением преступлений в сфере азартных игр и лотерей, пресечением подкупа и взяток в спорте и т. д. Ему подчинены специальные подразделения для борьбы с организованной преступностью, имеющиеся в 24 американских городах.
Непосредственный розыск и задержание преступников ведут периферийные отделы ФБР в контакте с полицией штатов. На этот же отдел возложены контроль за мероприятиями по розыску и их координация, а также составление ориентировок по организации розыска.
Оперативно-следственный сотрудник Бюро, именуемый «специальным агентом», имеет право на ношение оружия, задержание подозреваемого, производство — при наличии судебной санкции — арестов, обысков и изъятий, НН и прослушивание, проведение оперативных мероприятий и разработок, не требующих санкции суда — агентурная работа, легендированные операции, целевые разработки объекта, наружное наблюдение и т. д.
В 1950-е годы ФБР на «волне антикоммунизма» активно занималось расследованием обвинений в «антиамериканской деятельности» в отношении чиновников, но особенно — деятелей культуры и науки. В Голливуде, университетах, вообще в культурной, интеллектуальной среде, как и в Европе, сильны были левацкие идеи и симпатии. Никто их не скрывал.
На уровне же политической элиты США очень остро воспринималась угроза со стороны СССР, в т. ч. в плане подрывной шпионской деятельности. Только закончилась Корейская война, начинался конфликт в Индокитае, острым было противостояние вокруг Берлина, началась «война разведок». В разгаре была гонка вооружений, в том числе ядерных.
В те годы ФБР следило практически за всем Голливудом, деятелями культуры, научной средой. На собеседование в Бюро вызывали, в частности, Фрэнка Синатру и Хамфри Богарта. Синатра был в ярости, что его, уже тогда живую легенду Голливуда, подозревали в антиамериканизме.
Также писатель Эрнест Хемингуэй был уверен, что его телефон прослушивали, почту регулярно просматривали, а агенты ФБР следовали за ним по пятам. Досье на великого писателя достали из архива ФБР в 1980 году и предали гласности.
Позже выяснилось, что спецслужба действительно осуществляла постоянное НН за писателем. Всего личное дело Хемингуэя заняло более 120 страниц, 15 из которых были строго засекречены в интересах национальной безопасности США.
ФБР, которое вело постоянную слежку за Ленноном со дня его приезда в Нью-Йорк, работало в тесном контакте с нью-йоркской группой сотрудников ЦРУ, занимавшихся незаконным перехватом корреспонденции «подозрительных» иностранцев. Письма, адресованные Джону, как и его собственные, вскрывались агентами, фотографировались, а их копии передавались в ФБР для пополнения досье.
Имя прогрессивного музыканта фигурировало во всех тайных списках, которые ЦРУ регулярно направляло группе перехвата: ведь для людей из Лэнгли человек, принимавший активное участие в антивоенном движении, публично осуждавший агрессию во Вьетнаме, представлял «особый интерес». Его подозревали в связи с «иностранными коммунистами, финансирующими движение протеста в США».
Англия
Система спецслужб состоит из следующих органов:
— секретная разведывательная служба (МИ-6) — внешняя разведка;
— военный разведывательный и контрразведывательный центр Министерства обороны;
— секретная служба секретариата внутренних дел (МИ-5) — контрразведка;
— специальная служба полиции секретариата внутренних дел.
1. МИ-6 — собирает секретные разведывательные данные и предпринимает скрытные, тайные операции за рубежом. В соответствии с Законодательным актом о разведывательных службах (ISA) от 1994 года СИС имеет возможность получать и обеспечивать информацию, относящуюся к действиям и намерениям лиц, находящихся за границей:
— в области национальной безопасности c непосредственным касательством к правительственной оборонной и внешней политике;
— в интересах экономического благосостояния страны;
— в поддержку предотвращения или выявления тяжёлых преступлений.
В МИ-6 входит следующие директораты (управления):
— внешней контрразведки и безопасности — осуществляет разработку спецслужб иностранных государств и обеспечивает безопасность работы английской разведки;
— специальной разведки — снабжает подразделение разведки современными оперативно-техническими средствами ведения оперативной работы.
2. МИ-5 — государственное ведомство контрразведки, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, предоставленными «Законом о службе безопасности 1989 года» министру внутренних дел Великобритании, но не входящее в структуру МВД.
В обязанности МИ5 входит защита национальной безопасности страны от скрыто организуемых угроз. Такие угрозы включают терроризм, шпионаж и распространение оружия массового уничтожения.
МИ-5 содержит следующие директораты (управления):
1) директорат «А» — Управление разведывательных ресурсов и операций. Отвечает за проведение оперативно-технических мероприятий, осуществляет вербовку агентов, поиск информации, отвечает за контакты с правительственными организациями и т. п. В его составе Отдел «А-4» занимается ведением НН.
2) директорат «D» — Управление контрразведки, которое осуществляет противодействие иностранному шпионажу, в т. ч. и промышленному, и противодействие утечки секретных технологий, предотвращение распространения оружия массового поражения.
3) директорат «G» — Управление внутренней безопасности, который отвечает за безопасность сотрудников МИ-5.
На официальном сайте МИ-5 можно узнать о 4-х основных методах, которые используют сотрудники этой организации для сбора информации:
— электронное наблюдение;
— непосредственное наблюдение;
— перехват сообщений;
— скрытые агентурные источники информации.
Для проведения силовых акций, осуществления НН, вербовки агентов и проч. МИ-5 активно использует офицеров Специального отдела столичной полиции. Их называют «глазами и ушами» МИ-5. Их роль — поддержка операций контрразведки на местном уровне.
Отлично образованные офицеры МИ-5 смотрят на сотрудников Спецотдела свысока, считая их «рабочими лошадками». Они действительно чаще «работают в поле». Только Спецотдел Скотланд-Ярда обеспечивает безопасность Премьер-министра.
Для захватов террористов и шпионов используются подразделения армейского спецназа Специальной авиадесантной службы.
Неотступное и продолжительное НН за подозреваемыми в значительной степени способствует успеху подразделениям контрразведки. Так, в январе 1961 года МИ-5 арестовала 5 советских агентов, входивших в шпионскую группу резидента Гордона Лонсдейла (Молодый Конон Трофимович).
Суть истории: Гарри Хаутона, служащего Адмиралтейства, стали подозревать в передаче секретной информации неустановленной иностранной державе.
Сыщики Скотланд-Ярда выследили Хаутона на одной из лондонских улиц, где он имел настолько мимолётную встречу с другим человеком, что нельзя было с уверенностью сказать, передал ли один из них что-либо другому и даже обменялись ли они хоть словом.
Однако тот факт, что оба объекта повстречались тайком и вели себя очень осторожно, всё время проверяясь, не следит ли кто-либо за ними, убедил англичан: они напали на верный след. Скотланд-Ярд образовал из лучших сотрудников две бригады НН, каждая из которых стала следить за своим объектом.
После долгих дней неустанного НН сыщики вышли на безобидную чету граждан США, владельцев букинистической лавки. Занимались ли эти букинисты чем-либо ещё, кроме купли-продажи старых книг, сразу установить не удалось.
Через некоторое время Хаутон отправился в Лондон, на этот раз вместе со своей приятельницей, которая тоже служила в Адмиралтействе. «Наружка» плотно сидела у них на «хвосте». Парочка двинулась по улице, Хаутон нёс в руке хозяйственную сумку. И тут их обогнал тот же самый мужчина, с которым Хаутон встречался накануне.
В момент передачи ему Хаутоном и его спутницей сумки (ясно, что это был заранее условленный способ передачи «товара») все трое были арестованы. Неизвестный оказался Гордоном Лонсдейлом, советским «нелегалом» с канадскими документами, который и руководил всей этой операцией.
Через несколько часов такая же судьба постигла скромных американских книготорговцев. Оказалось, что их разыскивает ФБР за участие в советской разведывательной сети в США, но они исчезли, когда почувствовали неладное. В Лондоне они с помощью тайного радиопередатчика направляли информацию Лонсдейла в Москву.
Германия
Система спецслужб состоит из следующих органов:
— Федеральная разведывательная служба (далее — БНД), работающая за рубежом;
— Федеральное ведомство по охране конституции (далее — БФФ), работающая внутри страны,
— Служба военной контрразведки (далее — МАД), работающая в вооружённых силах.
В Германии действует заповедь разделения компетенций между секретными службами и полицейскими органами (особенно отделами государственной безопасности федеральной и земельных полицейских служб).
В отличие от немецких спецслужб немецкая полиция для выполнения своих задач, расследования преступлений и предотвращения риска, может арестовывать человека, обыскивать, вызывать на допросы, допрашивать, опознавать, проводить обыски в жилище, конфисковывать предметы.
У немецких секретных служб таких полномочий нет. Заповедь разделения запрещает подключение сотрудников секретных служб к полицейским органам и не дает им полномочий принуждения. В отличие от полиции, которая в качестве правоохранительного органа действует по принципу легальности.
Спецслужбы обязаны следить, расследовать, раскрывать и предотвращать правонарушения. Они не обязаны раскрывать каждое преступление и могут располагать достаточным полем для маневра при последующей передаче данных о важных правонарушениях полицейским службам.
С расширением сферы наблюдения расширилось и использование полицией скрытых методов расследования. Полицейские сегодня пользуются уже довольно большим инструментарием из разведывательной области.
Сюда входят не только сыщики, работающие под прикрытием, неофициально занимающиеся расследованием полицейские и агенты, но и использование технических средств для подслушивания и наблюдения внутри и вне жилищ, перехват телефонных переговоров, «мобилок» и электронной почты, пеленгация электронных передатчиков, использование видеонаблюдения.
1. БНД — осуществляет внешнюю разведку за рубежом, охватывающую две большие сферы деятельности:
— получение политической и экономической информации о зарубежных государствах (действующие лица, структуры, процессы, разработки «ноу-хау»), имеющие политическое или экономическое значение для страны;
— анализ и оценка этих полученных сведений с целью предоставить в распоряжение лиц, принимающих решения, конечные результаты с информацией о происходящих за рубежом процессах.
В составе БНД функционирует 1-й отдел, занимающийся оперативной разведкой, другими словами — получением агентурной информации.
2. БФФ — внутренняя спецслужба страны. В её задачи, помимо прочего, входит сбор и анализ информации о действиях и намерениях, направленных против конституционного строя.
Сюда относится также обеспечение безопасности федеральных учреждений и предотвращение деятельности, угрожающей безопасности страны, в т. ч. разведывательной деятельности в пользу «иностранных держав».
БФФ содержит следующие отделы:
— Отдел I — основные вопросы охраны конституции, отчетность, защита данных, наблюдение и разведывательная техника;
— Отдел II — правый экстремизм и терроризм;
— Отдел III — левый экстремизм и терроризм;
— Отдел IV — контрразведка, зашита государственных тайн, защита от актов саботажа;
— Отдел V — угрожающие безопасности и экстремистские действия и намерения проживающих в стране иностранцев, а также те же устремления, исходящие из-за рубежа.
— Отдел VI Исламский экстремизм / исламский терроризм.
3. МАД — внутренняя секретная служба, действующая внутри Бундесвера и выполняющая те же задачи, которые в гражданской сфере выполняют гражданская внутренняя спецслужба (БФФ). Она располагает теми же полномочиями и подлежит тем же ограничениям и контролю, что и они.
Всем, чем занимаются ведомства по охране конституции на федеральном и земельном уровнях, занимается МАД, но только в Бундесвере.
МАД, среди прочего, занимается сбором информации (сведений, сообщений и документов) об экстремистских и угрожающих безопасности страны действиях и устремлениях, а также о разведывательной деятельности в пользу «иностранных держав», исходящих от военнослужащих Бундесвера и направленных против него.
Она оценивает сведения об экстремистских и угрожающих безопасности устремлениях и о шпионаже против Бундесвера и сообщает об этом политическому и военному руководству.
МАД содержит следующие отделы:
— отдел I — центральные специальные задачи;
— отдел II — борьба с экстремизмом;
— отдел III — контрразведка.
На сегодняшний день отмечается возрастание разведывательной активности иностранных спецслужб в России. Прежде всего это касается деятельности разведки блока НАТО. Не снижают своего напора и шпионы из ключевых стран Юго-Восточной Азии, прежде всего из Китая. Но особенное рвение проявляют представители американского разведывательного сообщества.
Кроме того, сбор политической информации не всегда подразумевает контакт с людьми, осведомлёнными в государственных тайнах, поэтому американцы редко опасаются быть уличенными в шпионаже.
Разведчики же других стран ведут себя по-иному. Если брать представителей европейских государств, то агрессивные попытки выявления «наружки» и отрыва от нее свойственны им в меньшей степени. Исключение составляют представители прибалтийских стран, которые действуют по лекалам американцев и чувствуют их поддержку.