. Как было отмечено в «Экспертном заключении по проекту Концепции совершенствования семейного законодательства Российской Федерации и Предложений по совершенствованию семейного законодательства», принятом на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 июля 2014 г. № 132-1/2014, российское общество, будучи терпимым по отношению к фактическим брачным отношениям, в то же время в своем большинстве стабильно выбирает отношения, основанные на регистрации брака.
Необходимо отметить последовательную позицию Европейского Суда по правам человека, который в определенных случаях признает необходимость правовой защиты отношений сожителей как семейных, исходя из их фактического содержания. В связи с этим обращают на себя внимание решения Европейского Суда по правам человека, в которых правам сожителей опосредованно (сквозь призму права на жилье и права на компенсацию морального вреда), исходя из фактических обстоятельств, придавалась такая правовая защита, на которую они могли бы рассчитывать, находясь в официальном браке[381].
Воспользуюсь случаем и выскажу свою точку зрения по весьма дискуссионному вопросу о том, признавать ли на правовом уровне фактические брачные отношения или нет. Мне представляется, что государство выражает свое одобрение тому или иному социальному явлению не только в виде угрозы наказания, но и в виде поощрения. Одной из форм поощрения является введение в правовое поле соответствующего правового регулирования, а одной из форм наказания – описания поведения, вызывающего негативную ответственность. Другими словами, если государство признает некие социальные (общественные) отношения позитивными, то появляется правовая норма, их описывающая и предусматривающая применимые к ним правила. Если эти же отношения признаются негативными, происходит то же самое, а также предусматриваются виды ответственности. Правовое признание фактических брачных отношений на государственном (законодательном) уровне, разумеется, снизит значение семьи как поощряемого вида правоотношений между мужчиной и женщиной. Другое дело, что, с моей точки зрения, в современном обществе значение и объективная необходимость семьи значительно снижаются. Поэтому во многих странах фактические брачные отношения приняли массовый характер, и государство было вынуждено их юридически признать и отрегулировать. У нас в России этого пока не произошло, но, думаю, в ближайшие пару десятилетий это тоже, увы, случится. Тогда, конечно, последуют и соответствующие изменения наследственного законодательства. Но пока об этом говорить рано.
Продолжим разговор о наследовании супругами.
Бывший супруг права на наследство не имеет: он утрачивает его с момента расторжения брака. Брак считается расторгнутым с момента регистрации этого обстоятельства в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу (пункт 1 статьи 25 СК РФ). При этом, как указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума «О судебной практике по делам о наследовании», в случае расторжения брака в судебном порядке бывший супруг наследодателя лишается права наследовать в качестве наследника первой очереди по закону, если соответствующее решение суда вступило в законную силу до дня открытия наследства (пункт 28)[382]. Также Верховный Суд РФ указал, что признание брака недействительным влечет исключение лица, состоявшего в браке с наследодателем (в том числе добросовестного супруга), из числа наследников первой очереди по закону и в случае вступления в законную силу соответствующего решения суда после открытия наследства.
Заканчивая свой ответ, господин Востриков, скажу несколько слов о наследовании родителями. Из лиц, охватываемых понятием «родители умершего», мать наследует всегда, а отец – только в случаях, когда он состоял с матерью в зарегистрированном или приравненном к нему браке либо когда отцовство установлено в предусмотренном законом порядке. Разумеется, эти правила действуют при условии, что они не являются недостойными наследниками.
Вопрос № 36:
Я слышал, что если нет наследников первой очереди, то есть какие-то другие. А наша старшая по дому говорит, что при смерти жильца, когда у него нет детей или жены, квартира переходит муниципалитету. Это правда? У нас действительно такие идиотские законы?
Ответ:
Нет, конечно. Это у нас, скорее, такие «старшие по дому». Вообще-то закон установил восемь очередей лиц, призываемых к наследованию по закону. И только если они отсутствуют и нет завещания, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит к публичным образованиям (пункт 1 статьи 1151 ГК РФ).
Мы уже говорили, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
– жилое помещение;
– земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
– доля в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества.
Если эти объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Интересно, что согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени соответствующий закон не принят.
Вот какие разъяснения по этому поводу в 2006 г. дал Минфин России[383]: «Указанные вопросы регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683. При этом Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей ГК РФ законы и иные правые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ. Инструкция Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» была издана в соответствии с указанным Положением. Учитывая изложенное, до признания Постановления Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683 недействующим на территории Российской Федерации, на мой взгляд, могут применяться и положения Инструкции»[384].
Возможно, это выход из положения. Но при этом следует помнить, что приведенный документ не носит нормативного характера, он является разъяснением по конкретному запросу и актуален лишь на дату издания.
Как уже отмечалось, круг наследников по закону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, существенно расширился. Теперь, как отмечено в книге П. В. Крашенинникова «Наследственное право», с определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону[385].С одной стороны, это стало фактором, способствовавшим сохранению имущества в кругу семьи, и, следовательно, отдалило вероятность его перехода к государству как выморочного имущества (статья 1151 ГК РФ). С другой – вызвало большое количество сомнений в справедливости подобной очередности.
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Как отметила И. А. Михайлова в статье «К вопросу о субъектах наследственного правопреемства и очередности наследования», главным фактором, вызывающим сомнения в целесообразности столь широкого определения родственников, которые могут быть призваны к наследованию по закону, служит то бесспорное обстоятельство, что круг родственных связей в большинстве случаев ограничивается наиболее близкими гражданину лицами. Поэтому наделенные наследственными правами родственники четвертой и пятой степеней родства в большинстве случаев не только не поддерживают отношений друг с другом, но и не подозревают об их существовании[386]. При этом, по мнению автора, весьма вероятно, что указанные в законе двоюродные внуки и внучки, дедушки и бабушки, правнуки и правнучки, племянники и племянницы, дяди и тети, не имеющие сведений о месте жительства и состоянии здоровья наследодателя, могут и не узнать о его смерти и, соответственно, не заявить о своих наследственных правах. Поэтому с этой точки зрения целесообразность наделения их наследственными правами действительно вызывает определенные сомнения.