Достигнута ли цель? Не уверен. А вот неопределенность внесена, и это точно.
Интересно обратиться к содержанию Экспертного заключения по проекту федерального закона № 424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», принятого на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 17 января 2019 г. № 183-1/2019. Там анализировался представленный ко второму чтению вариант упомянутого закона, в то время еще законопроекта[466]. В заключении было указано, что, несмотря на допущение положениями законопроекта возможности дистанционного выражения воли при помощи технических средств по умолчанию в любых случаях, в нем особо исключается возможность совершения завещания с помощью таких средств. Таким образом, в ГК РФ появится подход, в соответствии с которым удаленное волеизъявление, совершенное с помощью соответствующих технических средств, по общему правилу всегда считается совершенным в письменной форме. Вместе с тем, случаи, когда будет сохраняться требование о соблюдении «классической» письменной формы в виде изготовления и подписания бумажного документа, потребуют прямого упоминания в законе. Далее указывается, что такие поправки в целом возражений не вызывают, в особенности с учетом того обстоятельства, что де-факто немалая часть актов выражения воли «отсутствующими» лицами давно совершается с помощью технических средств. Однако не вполне понятно, что имеется в виду под «электронными либо иными аналогичными техническими средствами»[467].
Обратите внимание на то, что в Экспертном заключении приводится иное понимание рассматриваемой нормы, отличное от приведенного нами.
Как здесь не вспомнить Конституционный Суд РФ, который неоднократно указывал на то, что в силу требования определенности правового регулирования, вытекающего из конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства, механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы, находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений (например, об этом говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. № 34-П[468]).
Позволю себе вернуться к приведенному выше содержанию статьи 160 ГК РФ. Признаюсь, что некоторое недоумение вызвала у меня следующая формулировка из указанной нормы: «Требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю…». Хотите смешной пример? Вместо подписи составитель документа указывает номер своего счета в банке и остаток по вкладу. Информация защищена соответствующим законодательством как тайная и позволяет точно идентифицировать лицо, ей обладающее. То есть презюмируется, что постороннему лицу она не может быть ни известна, ни разглашена. Ну чем не способ – «при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю».
Выделим основное, что делает нотариус при удостоверении завещания: проверяет дееспособность завещателя, самоличность и подлинность подписи обратившегося гражданина.
О дееспособности завещателя и возможности ее проверки нотариусом мы писали ранее, как и о подлинности подписи. Для проверки самоличности завещателя необходимо установить, что завещание подписывается действительно тем лицом, от чьего имени оно составлено. Для этого необходимо проверить документ, удостоверяющий личность, и его принадлежность именно тому лицу, которое его предъявляет (завещателю).
Согласно пункту 9 Методических рекомендаций по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания при удостоверении завещания в обязательном порядке устанавливается личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия[469].
Личность российских граждан устанавливается:
– по паспорту гражданина Российской Федерации (пункт 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»; пункт 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»);
– по удостоверению личности военнослужащего Российской Федерации или военному билету для лиц, проходящих военную службу (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»; пункты 1–2 Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 91);
– по паспорту моряка (Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 628 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки»);
– на основании иного документа, признаваемого в соответствии с российским законодательством документом, удостоверяющим личность российского гражданина на территории Российской Федерации[470].
Личность иностранных граждан в Российской Федерации удостоверяется паспортом иностранного гражданина либо иным документом, установленным федеральным законом или признаваемым в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, международным договором Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)[471].
Документами, удостоверяющими в Российской Федерации личность лица без гражданства, являются:
– документ, выданный иностранным государством, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
– разрешение на временное проживание;
– вид на жительство;
– иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность лица без гражданства (пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)[472].
Предъявленные нотариусу документы должны исключать любые сомнения относительно личности обратившегося за совершением нотариального действия и соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 45 Основ законодательства о нотариате. При предъявлении нотариусу документа, удостоверяющего личность, рекомендуется проверять срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиск печати и его соответствие записи об органе, выдавшем документ, нумерацию страниц документа[473].
В юридической литературе отмечается, что процедура нотариального удостоверения любой сделки, включая и завещание, не сводится лишь к соблюдению порядка написания текста сделки и его прочтения[474]. Согласно статье 54 Основ законодательства о нотариате нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
Исходя из положений приведенной нормы, в Методических рекомендациях по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания особый акцент был сделан на уяснении воли завещателя. Так, в пункте 34 Методических рекомендаций по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания указано, что в соответствии со статьей 54 Основ законодательства о нотариате нотариус обязан выяснить волю завещателя, направленную на определение судьбы имущества завещателя на день его смерти[475]. Воля завещателя может быть выяснена в ходе личной беседы нотариуса и завещателя о действительном и свободном намерении завещателя составить завещание в отношении определенных лиц и определенного имущества. Нотариус принимает меры, позволяющие завещателю изложить волю свободно, без влияния третьих лиц на ее формирование[476].
При удостоверении завещания нотариус также обязан разъяснить завещателю содержание статьи 1149 ГК РФ (о праве на обязательную долю в наследстве) и сделать об этом на завещании соответствующую надпись (пункт 6 статьи 1125 ГК РФ).
Но это не все. Согласно Методическим рекомендациям по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания помимо этого нотариус обязан разъяснить завещателю следующее:
а) завещание при жизни завещателя не создает никаких прав и обязанностей ни для завещателя, ни для лиц, в интересах которых завещание составлено. Совершение завещания не связывает завещателя в праве распоряжения имуществом, включенным в завещание (пункт 5 статьи 1118 ГК РФ);
б) гражданин вправе по своему усмотрению завещать имеющееся у него имущество и (или) имущество, которое может быть приобретено им в будущем (статья 1120 ГК РФ);
в) законом определен круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве независимо от содержания завещания (статья 1149 ГК РФ). Нотариус разъясняет завещателю, в каких случаях правила об обязательной доле в наследстве не распространяются на денежные средства, внесенные завещателем во вклад в банке (статья 8