В таком же порядке, как и гражданам, выдается свидетельство при переходе выморочного имущества к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (пункт 1 статьи 1162 ГК РФ). При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным[131].
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Раз уж зашла речь о городах федерального значения, напомню, что в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Севастополь с апреля 2014 года – тоже город федерального значения. При этом в соответствии с положениями того же закона до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (часть 11 статьи 121 Федерального конституционного законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»)[132].
Летом 2014 года на территории республики Крым были созданы Нотариальная палаты города федерального значения Севастополь и Нотариальная палаты Республики Крым.
При этом Федеральной нотариальной палатой 19 июня 2014 г. было выпущено Информационное сообщение о создании Нотариальной палаты города федерального значения Севастополя, согласно которому со дня опубликования этого объявления (текст опубликован в «Российской газете» от 19 июня 2014 г. № 134) при совершении нотариальных действий нотариусами города федерального значения Севастополя применяется законодательство Российской Федерации[133].
Информационным сообщением от 7 июля 2014 г. Федеральная нотариальная палата объявила (довела до всеобщего сведения) о создании Нотариальной палаты Республики Крым, и сообщила, что со дня опубликования указанного объявления (текст опубликован в «Российской газете» от 7 июля 2014 г. № 149) при совершении нотариальных действий нотариусами Республики Крым применяется законодательство Российской Федерации.[134]
Но только подачей заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство дело не ограничивается. Согласно Методическим рекомендациям, для выдачи свидетельства нотариус истребует от наследников доказательства, предусмотренные статьями 72, 73 Основ законодательства о нотариате[135].
В соответствии с указанными нормами, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет:
– факт смерти наследодателя;
– время и место открытия наследства;
– наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство;
– состав и место нахождения наследственного имущества.
Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства (статья 72 Основ законодательства о нотариате).
Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет, помимо факта смерти наследодателя, времени и места открытия наследства, состава и места нахождения наследственного имущества, наличие завещания. Наконец, также он выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве (статья 73 Основ законодательства о нотариате).
Замечу, что вопрос о способах подтверждения перечисленных обстоятельств освещен в первом томе книги. Кроме того, конкретный объем информации, необходимой для выдачи свидетельства о праве на наследство и порядок ее фиксирования установлен главой VIII Регламента совершения нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, специальным документом регулирующим деятельность нотариусов, который утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 г. № 10/17 и приказами Минюста России от 30 августа 2017 № 156 в редакции от 31 марта 2020 г.[136]
Имущество, входящее в состав наследства, наследники указывают в своих заявлениях о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство.
По документам, предусмотренным указанным Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества нотариус проверяет состав и место нахождения наследственного имущества[137].
Помимо общих положений об открытии наследства нотариусам при выдаче свидетельства о праве на наследство необходимо учитывать особенности оформления наследственных прав в порядке наследственной трансмиссии, принятия наследства наследником, не успевшим при жизни оформить свои наследственные права, и т. п.[138]
После выдачи свидетельства о праве на наследство, как отмечается в Методических рекомендациях, нотариус обязан:
– сообщить о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя наследника, признанного судом недееспособным, органам опеки и попечительства по месту жительства наследника, для охраны его имущественных интересов (статья 71 Основ законодательства о нотариате);
– незамедлительно представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав (статьи 72, 73 Основ законодательства о нотариате);
– сообщить в налоговые органы сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство в отношении наследуемого недвижимого имущества и наследуемого транспортного средства не позднее пяти дней со дня их выдачи (пункт 6 статьи 85 НК РФ, Письмо ФНС России от 12 ноября 2014 г. № СА-4-14/23364 «О наследуемых объектах в рамках представления сведений согласно пункту 6 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации»), по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 17 сентября 2007 г. № ММ-3-09/536@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации».
Передача нотариусом сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство в налоговый орган осуществляется в электронной форме средствами ЕИС, а если направление либо принятие таких сведений в электронной форме невозможны по независящим от нотариуса обстоятельствам – на бумажном носителе по установленной форме[139].
Следует помнить, что в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т. п.)[140].
Хотелось бы обратить внимание еще на один непростой вопрос. Речь пойдет о реализации положений пункта 2 статьи 1155 ГК РФ, о котором я уже говорил (см. вопрос № 5). Согласно указанной норме, наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Такое согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства. Методические рекомендации при этом содержат специальное положение о том, что постановление об аннулировании ранее выданного свидетельства о праве на наследство не выносится и не выдается новое свидетельство (пункт 2 статьи 1155 ГК РФ) в случае обращения к нотариусу наследника, сведения о котором отсутствовали в наследственном деле, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство и подтвердившего принятие наследства в установленный законом срок. Такая ситуация может быть разрешена только в судебном порядке