Общая норма предусматривает, что в случае, если за совершением юридически значимого действия (обращение в суд является таковым) одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях (пункт 2 статьи 33318 НК РФ).
В случае, если среди указанных лиц, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины (пункт 2 статьи 33318 НК РФ).
НК РФ в статье 33335 предусматривает, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, освобождаются:
физические лица – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
физические лица – ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные периода Великой Отечественной войны.
Основанием для предоставления указанных льгот физическим лицам является удостоверение установленного образца.
Следующая льготная категория – это лица, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями при подаче в суды общей юрисдикции (а также мировым судьям) исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, в случае, если цена иска не превышает млн. рублей (статья 33336 НК РФ). К ним относятся истцы – инвалиды I или II группы.
В случае, если цена иска превышает 1 млн. рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в обычном размере, но уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн. рублей.
Помимо указанных льгот, законом в статье 33320 НК РФ в пункте 2 предусмотрено право суда освободить лицо от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату исходя из имущественного положения плательщика. Это очень значимая возможность, способствующая реализации право каждого на обращение в суд за защитой нарушенных прав. На это, в частности, указывал Конституционный Суд РФ, отметив, что отсутствие у заинтересованного лица возможности (в силу его имущественного положения) исполнить обязанность по оплате госпошлины не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции РФ, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1)[215].
Для того, чтобы воспользоваться таким правом, необходимо заявить соответствующее ходатайство в суде. В подтверждение сложного имущественного положения могут быть представлены различные подтверждающие документы, в том числе, справки о доходах, об отсутствии на счетах денежных средств, документы, подтверждающие статус безработного, малоимущей или многодетной семьи и т. п.
Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, не превышающего один год. На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.
Теперь рассмотрим вопрос о размерах пошлины.
По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска:
до 20 тыс. рублей – 4 % цены иска, но не менее 400 рублей;
от 20 001 рубля до 100 тыс. рублей – 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 тыс. рублей;
от 100 001 рубля до 200 тыс. рублей – 3, 2 тыс. рублей плюс 2 % суммы, превышающей 100 тыс. рублей;
от 200 001 рубля до 1 млн. рублей – 5, 2 тыс. рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 тыс. рублей;
свыше 1 млн. рублей – 13,2 тыс. рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 млн. рублей, но не более 60 тыс. рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 % вышеуказанного размера государственной пошлины;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
– для физических лиц – 300 рублей;
– для организаций – 6 тыс. рублей;
4) при подаче заявления по делам особого производства – 300 рублей.
Выделю несколько важных особенностей, предусмотренных законодательством для уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции и к мировым судьям:
– при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера;
– цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством – судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
– при подаче исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе размер государственной пошлины исчисляется в следующем порядке:
– если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом – как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке;
– если ранее суд вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество – как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке;
– при предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина уплачивается также как при подаче самостоятельного иска;
– в случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, выделенным в отдельное производство, государственная пошлина повторно не уплачивается;
– в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 253 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
– при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда;
– при подаче исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен;
– при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины[216].
Обратите внимание: размеры любой государственной пошлины, установленные для физических лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о совершении юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Согласно пункту 3 статьи 33318 НК РФ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Той же нормой предусмотрено, что факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.