Судебное примирение проводится в здании суда, в отдельном помещении, при условии обеспечения проведения совместных и индивидуальных переговоров, создания равных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон и достижения взаимоприемлемого результата примирения.
Судебное примирение проводится в срок, установленный судом в определении о проведении судебного примирения. По ходатайству сторон указанный срок может быть продлен судом. Возможно и досрочное завершение по заявлению стороны (сторон) или судебного примирителя.
Участниками судебного примирения являются стороны (представители сторон), судебный примиритель, а также (по согласованию со сторонами и судебным примирителем) другие лица, участвующие в деле, и лица, способствующие проведению судебного примирения (например, переводчик).
Стороны судебного примирения:
– выбирают судебного примирителя;
– вносят предложения по порядку проведения судебного примирения;
– заявляют о необходимости участия в судебном примирении иных лиц;
– сообщают информацию, необходимую для урегулирования спора;
– задают вопросы другой стороне и судебному примирителю;
– высказывают просьбу о проведении индивидуальной беседы с судебным примирителем;
– высказывают предложения по урегулированию спора и достижению результатов примирения;
– обсуждают высказанные сторонами предложения на предмет их исполнимости и удовлетворения интересов каждой из сторон;
– ходатайствуют о продлении процедуры в случае истечения срока судебного примирения.
При этом стороны судебного примирения не должны:
– разглашать информацию, полученную в ходе судебного примирения, без письменного согласия другой стороны;
– затягивать судебное примирение, препятствовать деятельности судебного примирителя.
Сторонам судебного примирения следует:
– добросовестно пользоваться принадлежащими им правами;
– представлять судебному примирителю документы, удостоверяющие их личность и при необходимости документы, подтверждающие их полномочия;
– являться для проведения судебного примирения;
– соблюдать согласованный сторонами порядок проведения судебного примирения;
– соблюдать принципы судебного примирения;
– не допускать грубых или оскорбительных высказываний, призывов к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом, а также некорректного и неуважительного отношения к другой стороне, судебному примирителю и иным участникам;
– предлагать условия результатов примирения, перечень которых закреплен процессуальным законодательством;
добровольно и добросовестно исполнять условия достигнутого результата примирения.
Судебный примиритель:
– ведет переговоры со сторонами, в том числе индивидуальные, другими лицами, участвующими в деле и в судебном примирении;
– изучает представленные сторонами документы и иную информацию;
– предлагает сторонам представить дополнительные документы и информацию;
– знакомится с материалами дела с согласия суда;
– получает необходимые консультации у специалистов;
– содействует сторонам в обмене документами, сведениями и сообщениями по обсуждаемым вопросам;
– дает сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора, сохранения между сторонами деловых отношений (в частности, предлагает истцу проверить правомерность, оправданность и разумность предъявленной к взысканию суммы; предлагает ответчику проверить обоснованность возражений на иск; предлагает сторонам провести дополнительную сверку расчетов, обсудить условия договора, из которого возник спор, сопоставляя обстоятельства их выполнения
или невыполнения сторонами с характером исковых требований, выяснить однозначность понимания сторонами условий договора, иных правоотношений);
– разъясняет законодательство и практику его применения;
– предлагает сторонам выработать и обсудить варианты урегулирования спора (оптимальный, удовлетворительный, нежелательный);
– завершает судебное примирение в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
– отказывается от проведения судебного примирения при наличии обстоятельств, препятствующих его проведению (в частности, болезнь, нахождение судебного примирителя вне пределов региона проживания или нахождения сторон спора).
Судебный примиритель не должен:
– совершать действия, влекущие возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников судебного процесса;
– участвовать в проведении судебного примирения при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 16 ГПК РФ, частью 1 статьи 21 АПК РФ, частью 1 статьи 31 КАС РФ;
– разглашать без письменного согласия сторон полученную от них информацию, а также нарушать иные принципы судебного примирения.
Регламент устанавливает, что судебному примирителю следует:
– заявить сторонам и суду об обстоятельствах, препятствующих проведению судебного примирения, а также об обстоятельствах, которые могут вызвать обоснованные сомнения в его беспристрастности или независимости;
– добросовестно проводить судебное примирение;
– быть беспристрастным и независимым;
– разъяснить особенности и последствия использования результатов примирения, а также правовые последствия завершения судебного примирения в случае недостижения результата примирения;
– предоставлять по запросу суда информацию о ходе судебного примирения не позднее следующего дня после дня получения соответствующего запроса.
Судебный примиритель с согласия суда вправе знакомиться с материалами дела, стороны которого используют судебное примирение.
При необходимости судебный примиритель предлагает сторонам представить дополнительные документы и информацию.
Судебный примиритель согласовывает со сторонами правила проведения судебного примирения, решает организационные вопросы (в частности, уточняет время и место встречи со сторонами).
Неявка сторон (представителей сторон) для проведения судебного примирения без предварительного уведомления судебного примирителя может являться основанием для обращения судебного примирителя в суд для решения вопроса о возобновлении судебного разбирательства.
Неявка сторон (представителей сторон) для проведения судебного примирения по уважительной причине может являться основанием для отложения совместного с судебным примирителем заседания в пределах срока, установленного судом в определении о проведении судебного примирения. О времени и месте проведения очередного заседания судебного примирения стороны извещаются судебным примирителем в порядке, согласованном сторонами и судебным примирителем.
Судебное примирение проводится в форме переговоров и может включать в себя следующие стадии:
– открытие судебного примирения (вступительное слово судебного примирителя);
– изложение обстоятельств спора и определение интересов сторон;
– формулирование сторонами вопросов для обсуждения;
– индивидуальная беседа судебного примирителя со сторонами и их представителями;
– выработка сторонами предложений по урегулированию спора и достижению результатов примирения;
– оформление результатов примирения, в том числе заключение мирового соглашения, соглашения о примирении, соглашения по фактическим обстоятельствам, составление отказа от иска, признания иска;
– завершение судебного примирения.
В случае, если стороны и судебный примиритель не договорились об ином, порядок и необходимость использования судебным примирителем каких-либо стадий судебного примирения определяются им самостоятельно с учетом характера, сложности, обстоятельств спора и пожеланий сторон.
Судебный примиритель управляет переговорным процессом, формирует и поддерживает его конструктивный и созидательный характер, предоставляет каждой стороне возможность высказать свое мнение относительно причин возникновения спора, его сути и целей, которые стороны намерены достичь посредством проведения судебного примирения, обеспечивает соблюдение культуры ведения переговорного процесса, снижает уровень эмоциональности суждений сторон, не допускает высказывания сторонами грубых и оскорбительных выражений, призывов к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом, следит за соблюдением корректного и уважительного отношения сторон друг к другу, судебному примирителю и иным участникам, предпринимает иные действия для создания благоприятной атмосферы для переговоров.
В ходе судебного примирения судебный примиритель устанавливает фактические отношения сторон, выясняет содержание взаимных претензий, мнения сторон относительно возможностей урегулирования спора, способствует выявлению интересов сторон, оказывает сторонам содействие в поиске взаимовыгодных результатов примирения.
Судебный примиритель в назначенные день и время открывает судебное примирение, представляется и предлагает представиться лицам, участвующим в процедуре, устанавливает их личность, проверяет полномочия, наличие обстоятельств, препятствующих проведению судебного примирения. Он разъясняет преимущества урегулирования спора, особенности использования различных примирительных процедур, цели судебного примирения, свою роль в нем, права и обязанности сторон, правовые последствия достижения результатов примирения.
Стороны излагают свое видение причин возникновения спора, его сути, путей его урегулирования и обозначают желаемый результат примирения.
В ходе переговоров стороны и судебный примиритель определяют наиболее существенные разногласия, возникшие между сторонами в их отношениях, ставшие причиной обращения в суд.
Судебный примиритель, способствуя созданию атмосферы сотрудничества, выясняет позиции сторон и стоящие за ними интересы. Судебный примиритель обсуждает со сторонами фактические обстоятельства спора и их оценку сторонами, уточняет у сторон правильность понимания другой стороной, судебным примирителем сообщенной информации о сути спора, целях сторон и желаемом результате примирения.