В июне того же года ЦК партии, решив, что рабочей группы недостаточно, распустил ее и учредил два комитета – по экспорту и импорту и по иностранным инвестициям (с. 67). Оба комитета составляли единую структуру, которую возглавил Гу Му. Он собрал профессиональную команду: Ван Даохань, Чжоу Цзяньнань и Ма Бинь заняли должности заместителей, после чего в комитет приняли Цзян Цзэминя, Вэй Юймина, Чжоу Сюаньчэна, Лу Сюйчжана, а «ветеранов экономического труда» Жун Ижэня, Лэй Жэньминя, Сунь Цимэна, Сунь Сяоцуня, Цянь Чанчжао, Сунь Юэци, Мяо Юньтая и Гу Гэнъюя пригласили на пост советников (с. 98).
Как показало время, эта выдающаяся команда сыграла главнейшую роль в период реформ и открытости. Кроме того, деятельность лучших специалистов, которым удалось, «наследуя старое, открыть новое», подтвердила: Китай вступил на путь стремительного развития экономики. Именно из этой структуры вышли Председатель ЦК, КНР и ЦВС [61] Цзян Цзэминь, первый вицепремьер и член политбюро ЦК Ли Ланьцин (тогда воглавлял работу по иностранным инвестициям) и многие руководители провинций и министерств.
Привлечение иностранных специалистов
В результате периода закрытости и внутренних противоречий Китаю недоставало опыта и связей для внешнеэкономической деятельности, понимания законов функционирования международной экономики в целом. Поэтому партийных руководителей больше всего интересовало, как уловить ритм мировой политики и экономики, как задействовать опыт и знания зарубежных стран, полученные ими в течение их исторического и экономического развития.
Гу Му высказал Дэн Сяопину предложение: «Нельзя ли пригласить нескольких иностранных специалистов в качестве советников? Иначе мы будет долго плутать вслепую». Дэн Сяопин одобрил эту идею, затем ее поддержал Центральный комитет, и Китай в качестве экономических советников пригласил господина Гутовского из ФРГ (с. 72), затем Окиту Сабуро[62] и Сянбань Чжэннаня из Японии, а вскоре и Ли Куан Ю[63], У Цинжуя и других специалистов из Сингапура.
В январе 1979 года во время праздника Весны Гу Му провел китайско-японскую встречу в резиденции Дяоюйтай[64]. С китайской стороны присутствовали ответственные лица от нескольких министерств Госсовета, с японской – приглашенные Окита Сабуро, Сяньбань Чжэннань и их ассистент Сяолинь Ши. В своем выступлении японские специалисты сделали упор на презентацию нескольких моделей экономического развития, а также преимущества и недостатки каждой из них, рассказали о способах привлечения инвестиций в энергетику и базовую инфраструктуру и поделились собственным опытом. Так состоялась первая просветительская лекция по экономике для высшего звена китайских экономистов.
Осенью 1979 года Окита Сабуро был назначен министром иностранных дел в кабинете министров Масаёси Охиры (с. 70). По общепринятым правилам чиновники высшего уровня не могли занимать должность советника по экономическим вопросам в других государствах. В результате переговоров и обсуждений в 1981 году было учреждено Китайско-японское общество по обмену экономическими знаниями, в состав которого вошли чиновники, специалисты и ученые от обеих сторон. В задачи Общества входили обмен знаниями и информацией, предоставление политических рекомендаций.
С японской стороны в него вошли Окита Сабуро как советник, Сянбань Чжэннань как уполномоченный представитель, а также членами общества стали люди, способствовашие стремительному экономическому росту Японии, и выдающиеся умы страны (с. 97).
С китайской стороны – Гу Му как советник, Ма Хун глава Академии общественных наук КНР как уполномоченный представитель, Сюэ Муцяо – почетный глава Центра исследований проблем развития при Госсовете, Фан Вэйчжун – заместитель руководителя госкомитета по планированию, Чжу Жунцзи – заместитель руководителя госкомитета по вопросам экономики, Ли Хао – заместитель первого секретаря Госсовета, Шэнь Цзюэжэнь – заместитель министра внешней торговли, Гао Шанцюань и Ляо Цзили – заместители руководителя госкомитета по системному преобразованию, Ли Цзинчжао – заместитель министра строительства, Лю Хунжу – вице-президент Народного банка Китая, Сунь Шанцин – глава Центра исследований проблем развития при Госсовете КНР, Пу Шань – директор Института мировой политики и экономики Академии общественных наук КНР и другие (с. 74).
Стороны договорились поочередно проводить ежегодные встречи в Китае и Японии, не взаимодействовать с внешними структурами, не общаться с прессой и полностью посвятить свою деятельность углубленному изучению проблем экономического развития Китая. К 2008 году собрание провело 29 встреч.
Гу Му уже поддерживал дружеские связи с несколькими крупными зарубежными предпринимателями. Именно во время беседы с одним из них, президентом компании «Nippon Steel» Даошань Цзякуанем, состоявшейся в 1978 году, когда Баошаньская сталелитейная компания только начинала свою деятельность в Шанхае, и родилась идея пригласить советников из-за рубежа. Это решение имело глубоко символическое значение, так как вызвало широкий отклик в самом Китае и во всем мире. За границей говорили: раз китайцы приглашают к себе известного политика и экономиста Окиту Сабуро в качестве советника, значит, они действительно открылись и готовы влиться в процесс развития мировой экономики.
Во второй половине 1979 года из ФРГ по приглашению с визитом прибыл господин Гутовский. Он был одним из пяти членов консультативной комиссии на высшем уровне. На отчетных заседаниях Госсовета Гутовский рассказывал об успешных методах и продуктивном опыте ФРГ в области экономики послевоенного периода, отвечал на вопросы министров и комитетов и давал лекции для экономистов и ученых (с. 72).
Гу Му говорил: «Обычно под заимствованием интеллектуальных ресурсов подразумевается заимствование научных технологий, типовых знаний и кадров из области экономического управления. На самом деле, используя “зарубежные мозги”, китайские руководители осуществляют усиленное заимствование интеллектуальных ресурсов, которое не позволит Китаю плутать вслепую». Это было очень важное и ценное наставление.
Упор на иностранные займы, или «Не бояться влезть в долги»
В июне 1978 года на заседании, где Гу Му выступал с докладом об ознакомительной поездке в Западную Европу, во время обсуждения вопроса усиленного заимствования технологий возникла дискуссия касательно способов оплаты. В качестве основного варианта обсуждалось использование иностранной валюты через зарубежный филиал Банка Китая. Гу Му предлагал использовать различные способы, как это принято в международной практике. Вскоре после заседания Дэн Сяопин выразил Гу Му свою поддержку: «Привлекать капитал нужно в любом случае, и тут важно не терять время. Можно брать займы, пусть набегают проценты – ничего страшного. Вложим их в производство, и уже за год-полтора все окупится. Надо набраться смелости и не бояться влезть в долги». Затем на июльском выездном совещании все сошлись во мнении, что стоит задействовать иностранные займы и прямые иностранные инвестиции[65].
Затем последовал долгий период непосредственной реализации этих идей, Гу Му отвечал за внедрение системы использования иностранных займов и инвестиций. На начальном этапе проведения политики реформ и открытости большая часть переговоров велась с Японией.
В августе 1978 года, получив информацию от Кимуры Кадзуми, Китай запросил кредит в Фонде внешнеэкономического сотрудничества Японии. Уже в сентябре следующего года Гу Му во главе делегации посетил Японию с визитом, где подписал документы о первом займе в размере пятидесяти миллиардов японских иен, предоставляемом японским правительством Китаю на модернизацию экономики (с. 70). Это был первый займ с низким процентом от правительства иностранного государства, полученный в период реформ и открытости. Средства вложили в инфраструктурные работы на шести объектах: порт «Шицзюсо», железнодорожные магистрали Пекин – Циньхуандао и Янчжоу – Шицзюсо, строительство второй очереди порта Циньхуандао, туннель «Даяошань» на ветке Хэнъян – Гуанчжоу и гидроэлектростанция «Уцян Сишуй». Объекты прошли строгий отбор, во время которого были приняты во внимание и собственные потребности Японии, например, крупный угольный терминал порта Шицзюсо можно было использовать для экспорта по японскому направлению.
В 1980 году в результате переговоров Гу Му как глава делегации с китайской стороны на китайско-японском совещании высших чиновников получил кредит размером в 56 миллиардов иен.
С 1979 по 1983 год Китай получил от Японии кредиты на общую сумму 339 миллиардов иен, а с 1984 по 1989 год – 470 миллиардов. Япония стала кредитором номер один среди стран-заимодавцев Китая.
Источники иностранных кредитов Китая росли. В частности в 1980 году были подтверждены займы из Кувейта (43,6 миллиона динаров от Арабского фонда экономического развития) и Бельгии (900 миллионов франков).
В 1979 году Китай решил вернуть свое членство во Всемирном Банке и Международном Валютном Фонде и получить от них займ. Гу Му был назначен руководителем группы ответственных лиц, в обязанности которого входила работа по согласованию деятельности комитета по иностранным инвестициям.
В своих воспоминаниях Гу Му пишет: «У Китая было слишком много долгов в сфере образования, и потому после переговоров комитет по инвестициям внес предложение: если удастся взять займ во Всемирном Банке – в первую очередь вложить эти деньги в образование».
В апреле 1981 года правительственная делегация из представителей комитета по инвестициям, министерства финансов, министерства образования и Всемирного Банка отправилась на переговоры в США, где было подписано соглашение о первом займе в размере более двухсот миллионов долларов. Эта сумма внесла положительные изменения в образовательный процесс благодаря возможности современного технического оснащения учебных классов и лабораторий: во многих учебных заведениях наблюдалась научно-техническая отсталость и недостаток материальных ресурсов. Были созданы условия для интересной и эффективной научно-исследовательской деятельности в более чем двухстах вузах.