➥ Таким образом, официально разрешено договариваться только об условиях досудебного соглашения о сотрудничестве. Все остальные договоренности юридической силы не имеют, а некоторые из них могут оказаться уголовно наказуемыми.
39. Куда, какие действия следователя и как часто я могу обжаловать?
Действия, бездействие и решения следователя можно обжаловать на основании статей 19, 123, 124, 125, 125.1, 126 УПК РФ:
1) руководителю следственного органа;
2) прокурору;
3) в суд.
☝ Важно! Вышеперечисленные нормы устанавливают возможность и регулируют порядок обжалования различных действий (бездействия) и решений следователя, но не абсолютно любых. Есть общие критерии отделения того, что подлежит обжалованию, от того, что не обжалуется:
1) если вы не согласны с действиями (бездействием) или решением следователя и направляете жалобу руководителю следственного органа или прокурору, то обжалуемое должно затрагивать ваши интересы, касаться лично вас, а не других участников уголовного судопроизводства;
2) если обращаетесь с жалобой в суд, то процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения следователя должны причинять ущерб вашим конституционным правам и свободам либо затруднять ваш доступ к правосудию.
В некоторых нормах УПК РФ уточняется, что именно и куда может быть обжаловано:
• к прокурору или руководителю следственного органа можно обратиться с жалобой на нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу (см. ст. 6.1, ч. 2 ст. 123, ч. 2.1 ст. 124 УПК РФ);
• отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд (см. ч. 5 ст. 148 УПК РФ);
• постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, иные действия (бездействие) и решения следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы:
– в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;
– в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело, если уголовное дело расследуется не по месту совершения преступления (см. ч. 1 ст. 125 УПК РФ);
• решение следователя по заявленному вами ходатайству, решение об избрании меры пресечения, отказ следователя в восстановлении пропущенного вами процессуального срока могут быть обжалованы во все три инстанции – руководителю следственного органа, прокурору или в суд (см. ч. 3 ст. 101, ст. 122, ч. 1 ст. 130, ч. 4 ст. 159 УПК РФ).
Есть меры пресечения, а также иные меры процессуального принуждения, которые назначаются судом по ходатайству следователя. Например, заключение под стражу и наложение ареста на имущество. Соответствующее ходатайство следователя может быть обжаловано вами в любую инстанцию, а решение суда (в том числе о продлении указанной меры) – только в вышестоящий суд.
➥ Итак, жаловаться на следователя можно в три инстанции: руководителю следственного органа, прокурору или в суд. Жалобы не должны быть произвольными. Вы можете обжаловать действия, бездействие и решения следователя, которые затрагивают ваши интересы, причиняют ущерб вашим конституционным правам и свободам либо затрудняют вам доступ к правосудию. Количество подаваемых жалоб кодексом не ограничивается.
40. Как добиться того, чтобы на работе не узнали, что против меня возбуждено уголовное дело?
В решении этой проблемы лично от вас зависит не так много, как вам того, возможно, хотелось бы. Чем больше людей привлечено к производству по уголовному делу, чем больше их получает информацию о лицах, в отношении которых возбуждено уголовное дело, тем сложнее сохранить в тайне факт уголовного преследования.
Разумеется, от вашего поведения тоже кое-что зависит. Не хотите огласки – прежде всего молчите сами. Однако в случае избрания в отношении вас меры пресечения, связанной с лишением свободы (домашний арест, содержание под стражей), да к тому же на долгий срок, утаивать данный факт от работодателя, родственников будет намного сложнее, чем находясь под подпиской о невыезде, поручительством или залогом.
Возможность законспирироваться есть только у потерпевшего, его представителя или свидетеля, сведения о личности которых могут быть скрыты следователем в протоколах из соображений их личной безопасности.
Следователь, дознаватель обеспечивают режим неразглашения данных предварительного расследования, письменно предупреждая потерпевшего, гражданского истца, защитника, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятых об уголовной ответственности за разглашение.
«Конституционный Суд отметил, что на органы, осуществляющие уголовное преследование, и суды возлагается обязанность учитывать не только сам факт разглашения данных предварительного расследования, но и существо разглашенных данных, их соотношение с интересами предварительного расследования и (или) правами и законными интересами участников уголовного судопроизводства, которым причинен вред или которые находятся под угрозой причинения вреда, с тем чтобы оценить исходя из конкретных условий времени, места и обстановки совершения деяния характер и степень его общественной опасности».
(Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2015 года, утв. решением Конституционного Суда РФ от 28.01.2016.)
В УПК РФ установлены запреты на разглашение данных о частной жизни:
• участников уголовного судопроизводства без их согласия;
• несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, без согласия его законного представителя.
Кроме того, не должны разглашаться коммерческая, государственная, нотариальная, другие охраняемые законом тайны, если сведения, их составляющие, попадают в материалы уголовного дела.
Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
С учетом названных ограничений следователь, дознаватель или прокурор уполномочены в СМИ, интернете или иным публичным способом распространить какую-то часть данных предварительного расследования, и среди этих данных могут оказаться ваши фамилия, имя и отчество.
«В самом деле, если бы тайна следствия была сплошной, безусловной и не знала никаких правомерных изъятий, то не только защитники, но и само следствие оставались бы под общим запретом сообщать кому бы то ни было, в том числе публично, любые сведения по уголовному делу на его досудебной стадии. Между тем время от времени сама сторона обвинения (следствие) оглашает данные предварительного расследования, в том числе в средствах массовой информации, и может разрешить их распространение другим субъектам. Надо думать, что причина тому – не привилегии стороны обвинения, которые нарушали состязательность, а именно то, что не всякая огласка вредит тайне следствия, что сама эта тайна не безусловна и не любое разглашение нарушает соответствующий запрет.
Запрет разглашения и сама тайна следствия не могут оставаться в силе, когда сведения уже стали публичными, в том числе когда их публично изложило само следствие. Так бывает, когда органы следствия (его пресс-служба), жертвуя тайной, распространяют публичные, в том числе эффектные, сообщения, например, о происшествиях, о возбуждении уголовного дела, о его участниках, о существе обвинения, об арестах и даже о доказательствах, особенно об изъятых ценностях, тем самым заблаговременно обличая злодеяния и злодеев».
– Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ К. В. Арановского, определение Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 г. № 2443-О.
Не исключено, что ваша заинтересованность в сохранении в тайне факта возбуждения уголовного дела может быть использована следователем для получения от вас нужных для расследования сведений, она может стать предметом торга (если следователь изберет такую тактику, что ему не запрещено).
«Тайну следствия едва ли можно безусловно распространить во всей строгости на все, что связано с уголовным делом. Есть сведения, которые не касаются, например, персональных данных о жертве и о других лицах, установленных или разыскиваемых соучастников, планов следственных и оперативно-розыскных мероприятий или же доказательств, которые по соображениям следственной тактики нужно держать в секрете.
Из ряда положений УПК РФ, взятых во взаимосвязанной между собой в совокупности, следует, что тайной следствия могут быть лишь те сведения по уголовному делу, разглашение которых действительно вредит или реально может вредить расследованию, влечет или объективно может повлечь нарушение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и других лиц (ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 2 ст. 38, п. 3 ч. 5 ст. 42, ч. 6 ст. 44, ч. 3 ст. 53, п. 2 ч. 3 ст. 54, п. 3 ч. 6 ст. 56, п. 5 ч. 4 ст. 57, ч. 4 ст. 58, п. 2 ч. 4 ст. 59, ч. 4 ст. 60, ст. 161)».
– Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ К. В. Арановского, определение Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 г. № 2443-О.
Как видно из приведенных позиций, отдельные судьи Конституционного Суда РФ вполне допускают и считают правомерным предание огласке факта возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица согласно выбранной следственной тактике. И все же это не отрицает важности и необходимости соблюдения отдельных ограничений, закрепленных в УПК РФ.
Гарантии конфиденциальности для подозреваемого, обвиняемого: