• органы Федеральной службы судебных приставов;
• начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
• органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;
2) органы ФСБ;
3) таможенные органы;
4) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:
1) поручать дознавателю выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи.
Начальник органа дознания уполномочен поручать производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, а в отношении дознавателей, уполномоченных им на осуществление дознания, обладает полномочием изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи.
Руководитель следственного органа уполномочен:
1) изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;
2) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ.
Следователь, дознаватель уполномочены:
1) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения:
• о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
• о производстве отдельных следственных действий;
• об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу;
• о производстве иных процессуальных действий;
2) получать содействие при их осуществлении.
Начальник органа дознания уполномочен поручать должностным лицам органа дознания исполнение всех вышеперечисленных письменных поручений следователя, дознавателя.
Вот некоторые особенности участия в расследовании должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность:
1) эти лица могут привлекаться к работе следственной группы, группы дознавателей;
2) в случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий эти лица могут встречаться с подозреваемым, содержащимся под стражей (с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых находится уголовное дело);
3) лицо, которое проводило или проводит по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, не вправе проводить по этому же делу дознание.
Кроме того, указанные лица могут участвовать в следственном действии не только вместо, а также и вместе со следователем. Согласно части 7 статьи 164 УПК РФ «Общие правила производства следственных действий», следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
☝ Важно помнить, что значение имеет не только то, кто проводит следственное действие, но и то, на каком основании оно проводится. В частях 1 и 2 статьи 164 УПК РФ указано два перечня следственных действий: те, которые производятся на основании постановления следователя, и те, которые производятся на основании судебного решения. Например, к первому перечню относится эксгумация, ко второму – контроль и запись телефонных и иных переговоров. В то же время допрос проводится без вынесения специальных постановлений.
➥ Таким образом, действительно, следственные действия по уголовному делу, особенно неотложные, могут проводиться не следователем, а другими должностными лицами – чаще всего органа дознания. До направления уголовного дела руководителю следственного органа неотложные следственные действия проводятся даже без поручения следователя. Однако это не означает, что следственные действия вместо следователя может проводить кто угодно. У такого должностного лица должны быть соответствующие полномочия, предоставленные ему Уголовно-процессуальным кодексом.
72. На каких следственных действиях обязательно должны присутствовать понятые?
В соответствии со статьей 170 УПК РФ есть следственные действия, которые нельзя проводить без понятых, и есть следственные действия, в которых понятые участвуют по усмотрению следователя. В обязательном порядке понятые привлекаются к следующим следственным действиям:
✎ предъявление для опознания;
✎ обыск и личный обыск.
Перечисленные следственные действия могут производиться без участия понятых при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения; 2) если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.
В этих случаях применяются технические средства фиксации хода и результатов следственного действия. Если применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.
Понятые также должны присутствовать при копировании информации с электронных носителей информации, изъятых в ходе производства следственных действий. Речь идет о случаях, когда законный владелец таких носителей или обладатель содержащейся на них информации обращается с ходатайством о копировании.
По усмотрению следователя понятые привлекаются к следующим следственным действиям:
✎ наложение ареста на имущество;
✎ осмотр, осмотр трупа, эксгумация;
✎ следственный эксперимент;
✎ выемка;
✎ осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений;
✎ контроль и запись переговоров (на одном из этапов);
✎ проверка показаний на месте.
В остальных случаях следственные действия по умолчанию производятся без участия понятых. Однако их могут привлечь и к таким следственным действиям по решению следователя. Это может быть его самостоятельное решение, а также решение, принятое по ходатайству участников уголовного судопроизводства (обвиняемого, защитника, потерпевшего и т. д.).
➥ Итак, УПК РФ допускает участие понятых практически в любых следственных действиях, однако степень обязательности их участия по отдельным видам следственных действий существенно различается.
73. Если меня не устраивают понятые, присутствующие в следственных действиях, то что я могу предпринять?
Вы можете:
✎ заявить об этом при составлении протокола следственного действия, проследив, чтобы ваши слова были точно зафиксированы в протоколе;
✎ письменно ходатайствовать об исключении протокола следственного действия из числа доказательств, т. к. следственное действие проведено с нарушением требований статьи 60 УПК РФ;
✎ обжаловать действия следователя по привлечению указанных понятых начальнику следственного органа, прокурору или в суд.
☝ Важно: отвод понятого законом не предусмотрен, поэтому писать заявление или ходатайство об отводе понятного смысла не имеет. Связано это с тем, что понятые играют относительно кратковременную вспомогательную роль, они – случайные люди, и чем чаще появляются новые на каждом последующем следственном действии, тем объективнее выглядит проведение следственного действия.
Требования к понятым, нарушение хотя бы одного из которых дает вам право реагировать:
1) понятой не должен быть заинтересован в исходе дела;
2) понятыми не могут быть: а) несовершеннолетние; б) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники; в) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования.
В своих обращениях по поводу понятых вы можете указывать не только на заинтересованность привлеченных людей в исходе дела, но также и на то, как было организовано их участие в следственном действии. Например, понятые появились только в конце следственного действия, отлучались в процессе его проведения, были расставлены таким образом, что не могли нормально видеть происходящее, и т. д.
➥ Таким образом, если понятые привлечены с нарушением норм УПК РФ, вы имеете право реагировать на это: делать заявление, подлежащее занесению в протокол следственного действия, заявлять ходатайство об исключении доказательства (признании его недопустимым), обжаловать действия следователя, дознавателя.
74. Я могу предложить кого-то в качестве понятого, если не доверяю понятым, привлеченным следователем?
В соответствии с частью 1 статьи 60 УПК РФ понятых привлекают дознаватель и следователь. Они не обязаны вводить в следственное действие понятого, предложенного подозреваемым или обвиняемым.
В списках прав подозреваемого и обвиняемого право «предлагать понятого» отсутствует, однако это и не запрещается, потому что есть право заявлять любые ходатайства, право защищаться любыми не запрещенными способами.
Если вы заявите ходатайство о привлечении в качестве понятого конкретного человека, то следователь может отклонить его, никак не нарушив ваши процессуальные права. Наоборот, удовлетворив ходатайство, он создает себе проблему. Высока вероятность, что понятой, предложенный подозреваемым или обвиняемым, как раз-таки будет заинтересован в исходе уголовного дела, а это недопустимо, т. к. не соответствует статусу понятого.
➥ Итак, предлагать своих понятых вы можете, но следователь в соответствии с УПК РФ подбирает понятых самостоятельно и вашими предложениями не связан.
75. Какие доказательства по уголовному делу самые важные?
Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы, а значит, их деление на неважные, важные и самые важные может быть исключительно субъективным. В УПК РФ нет никакого рейтинга доказательств по степени важности, достоверности или полноте, руководствуясь которым следователь мог бы, как по формуле, приходить к выводу о виновности или невиновности обвиняемого.