88. Бывает такое, что привлечение к делу защитника необязательно или вообще запрещено?
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения – это право закреплено в части второй статьи 48 Конституции РФ. Воспользовавшись правом на защиту, вы создаете обязанность для дознавателя, следователя и суда обеспечить вам реализацию этого права.
➥ Следовательно, запрет участия в деле защитника противоречит Конституции РФ.
Однако если подозреваемый или обвиняемый не выразил желания привлечь к делу защитника, то вывод об отсутствии необходимости в участии защитника может оказаться ошибочным. Дело в том, что в статье 51 УПК РФ закреплено, что в уголовном судопроизводстве участие защитника обязательно, если:
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ.
Заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката либо неявки в судебное заседание приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от помощи защитника, предусмотренный статьей 52 УПК РФ (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве»).
☝ Обратите внимание: заявленный подозреваемым, обвиняемым отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда, если:
2) подозреваемый, обвиняемый являются несовершеннолетними, т. е. не достигли 18 лет;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 УПК РФ;
В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.
5) подозреваемый, обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
6) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
7) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
8) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ;
Обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.
9) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ.
Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно трех условий, перечисленных в статье 226.1 УПК РФ.
➥ Таким образом, ситуация, когда участие защитника по делу не обязательно, возможна в уголовном процессе. Запрет участия защитника в уголовном судопроизводстве неконституционен и нормами УПК РФ не предусматривается, однако в статье 72 УПК перечислены обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу не защитника вообще, а конкретного адвоката в роли защитника, если он:
• ранее участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
• является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, помощника судьи, секретаря судебного заседания, принимавшего либо принимающего участие в производстве по данному уголовному делу, или лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с ним соглашение об оказании защиты;
• оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого, обвиняемого либо представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.
Эти же основания позволяют заявить отвод представителю потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика.
89. В каких случаях мне полагается бесплатный адвокат?
Право подозреваемого, обвиняемого пользоваться помощью защитника бесплатно закреплено в части 4 статьи 16 УПК РФ. Согласно этой норме случаи бесплатной защиты устанавливаются в УПК РФ и федеральных законах. Фактически сейчас действует одно универсальное правило: бесплатный адвокат полагается, если он был назначен дознавателем, следователем или судом в соответствии с частью 5 статьи 50 УПК РФ, а не выбран самим подозреваемым или обвиняемым в соответствии с частью 1 той же статьи.
Добавим, что в соответствии с частью 2 статьи 50 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый вправе просить дознавателя, следователя, суд о назначении ему защитника. Никаких ограничений по реализации права на бесплатную помощь защитника в зависимости от категории уголовного дела, квалификации преступления законом не установлено.
➥ Таким образом, бесплатный адвокат гарантирован вам в любом случае, если вы не можете или не желаете приглашать защитника по своему выбору и оплачивать его услуги.
90. В качестве бесплатного можно выбрать любого адвоката?
Назначение бесплатного защитника предполагает, что выбор конкретного адвоката происходит по установленным правилам, которые не предусматривают учета пожеланий подозреваемого или обвиняемого относительно привлечения к участию в деле конкретного адвоката (знакомого, известного, рекомендованного друзьями и по другим соображениям).
Решение о том, какому именно адвокату поручить защиту по данному делу, принимает адвокатская палата соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 15 марта 2019 г. Причем палата не может заставить адвоката принять соответствующее поручение – это возможно только с его согласия.
Указанным Порядком установлен запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
Адвокат из другого региона может быть привлечен только в двух исключительных случаях:
1) для участия в процессуальных действиях и судебных заседаниях на территории своего региона по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого региона или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня;
2) для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ высказался относительно ограничения права выбора бесплатного адвоката, процитировав некоторые решения ЕСПЧ, в которых разъяснялось, что:
«…обвиняемый в преступлении должен иметь возможность обратиться за правовой помощью по своему выбору, что признается в международных стандартах прав человека способом обеспечения результативной защиты для обвиняемого. Однако, несмотря на значение доверительных отношений между адвокатом и его клиентом, данное право может при необходимости определенным образом ограничиваться в случаях бесплатной юридической помощи и если интересы правосудия требуют, чтобы обвиняемый был представлен адвокатом, назначенным судом. Внутригосударственные власти должны учитывать желание подзащитного в части его выбора представителя, но они могут пренебречь этим желанием, если существуют относимые и достаточные основания для этого, которые продиктованы интересами правосудия».
«Интересы правосудия в рамках конкретного судебного разбирательства могут требовать назначения защитника против желания обвиняемого, особенно если обвиняемый существенным и систематическим образом препятствует надлежащему проведению разбирательства, или ему предъявлено обвинение в совершении тяжкого преступления, но он оказывается не в состоянии действовать в своих собственных интересах, или в тех случаях, когда это необходимо для защиты уязвимых свидетелей от дальнейшего стресса или запугивания, если им придется подвергнуться допросу со стороны обвиняемого».
– Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2019 г. № 28-П.
Подозреваемый, обвиняемый может выразить свое несогласие с назначением бесплатного защитника, отказавшись от него в соответствии со статьей 52 УПК РФ, однако такой отказ не обязателен для дознавателя, следователя и суда.
➥ Итак, подозреваемый, обвиняемый в процедуре назначения ему бесплатного адвоката участвует как последнее звено и выбирать адвоката из согласившихся участвовать в деле не может. Этот вывод основывается на двух обстоятельствах: во-первых, в УПК РФ отсутствуют нормы о выборе подозреваемым, обвиняемым защитника по назначению; во-вторых, действующий Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве также не предусматривает учета мнения лица, которому назначается защитник.