. Вот почему изгнание и лишение гражданских прав было для римлян таким тяжелым наказанием – они отрывались от гражданской общины и больше не могли участвовать в ее жизни, теряя чувство принадлежности к самому могущественному сообществу в цивилизованном мире античности.
Высшей целью достойного гражданина является процветание его общины: «Ведь гражданин любит свое отечество и карает тех, кто желает ему зла, будь то чужой или свой», – говорит юноша Гораций, убивая родную сестру за то, что она оплакивала поверженного врага, который был ее женихом[286]. На первом месте для гражданина всегда лишь общественное благо, и только потом – личное. Об остальных качествах идеального гражданина пространно рассуждали многие античные авторы. Высшие ценности и добродетели римлянина традиционно таковы:
Libertas – свобода личности действовать по своему усмотрению и отстаивать свои интересы в рамках закона.
Iustitia[287] – справедливость, она же – правосудие. По римским понятиям люди разного статуса и положения наделены разным достоинством, и справедливость воздает каждому свое[288], согласно его достоинству и поступкам.
Fides – верность долгу и клятве, преданность, честность.
Pietas – благочестие. Священные обязанности гражданина перед богами, государством, семьей и друзьями.
Virtus – доблесть, рвение при исполнении гражданского долга, особенно на поле битвы, мужество.
Эти высокие моральные идеалы лежали в основе римской гражданской общины. Теория упадка нравов, ставшая популярной среди образованных римлян уже к началу I в. до н. э. гласила, что эти идеалы, ценности и добродетели преданы забвению и повсеместно нарушаются. Их место заняли алчность, личные амбиции, погоня за властью, жестокость, стремление к роскоши и удовольствиям. Все это разлагает Рим изнутри и неизбежно ведет к его полному упадку. Потому император Август, придя к власти, объявил о нравственном возрождении Рима и возврату к традициям и заветам предков, жизненно необходимых для оздоровления общества. А все успешные императоры после Августа так или иначе подчеркивали роль и значение эти ценностей и добродетелей для процветания Рима.
За века права римских граждан претерпевали изменения, и путь, который прошла римская гражданская община уникален в истории Древнего Рима. Каковы же были эти права?
Римские граждане могли вступать в законный римский брак («ius connubii»), по легенде, установленный самим Ромулом. Дети, рожденные в таком браке, автоматически получали права римского гражданства. Коммерческие сделки, в которые вступали римские граждане, и их имущество были защищены римскими законами («ius commercii»). Граждане имели право голоса в народном собрании («ius suffragii») и могли претендовать на государственные должности («ius honorum»). Только римский гражданин мог быть главой familia, обладая властью отца над всеми домочадцами и имуществом. Гражданин обладал свободой передвижения по территориям, контролируемым Римом, причем в провинциях он был освобожден от действия местных норм и законов. Он имел право на то, чтобы отстаивать свои интересы в суде. Кроме того, римского гражданина нельзя было обратить в рабство, держать в оковах, подвергать пыткам, а смертный приговор он имел право обжаловать перед народом, а позже – перед императором. Это право, согласно традиции, было обеспечено законом Валерия уже в 509 г. до н. э.: «Если какой-либо римский магистрат захочет кого-либо казнить или высечь плетьми, или наказать денежным штрафом, то частному лицу позволить вызвать магистрата на суд народа и в этот промежуток времени запретить подвергать его какому бы то ни было наказанию со стороны магистрата»[289]. Правда, диктатор имел исключительное право казнить римских граждан без суда и игнорируя это право апелляции.
Описывая бесчинства и злоупотребления печально известного наместника Сицилии Гая Верреса (был наместником в 73–71 гг. до н. э.), Цицерон с особым возмущением делает акцент на том, как он казнил римских граждан, и неподдельная горечь сквозит в этом тексте: «Когда, вследствие таких распоряжений, тюрьма уже была заполнена купцами, тогда и началось то, о чем дал показания римский всадник Луций Светтий, весьма уважаемый человек, и что сообщат и другие свидетели: римских граждан душили в тюрьме – смерть, унизительная для римлянина, и даже умоляющий возглас: «Я – римский гражданин!» – возглас, который в далеких странах, среди варваров, не раз многим помогал и многих спасал, приносил купцам более мучительную смерть и более быструю казнь»[290]. Это право римских граждан имело исключительное значение: «Отними у римских граждан эту надежду, этот оплот; установи за правило, что слова: «Я – римский гражданин» – бесполезны, что претор или любое другое лицо может безнаказанно, под предлогом, что не знает, кто перед ним находится, подвергнуть любой казни человека, называющего себя римским гражданином, и тогда все провинции, все царства, все независимые городские общины, одним словом, весь мир, который всегда был открыт и доступен для наших соотечественников, ты, этим своим утверждением, для римских граждан закроешь»[291]. Такой уровень защиты граждан, за которым стояла военная мощь Рима, в мире, где война была ежедневной реальностью, был бесценным. Кроме того, римские граждане были привилегированной общиной, гордо возвышавшейся над всеми остальными общинами огромного римского мира.
Обязанности же римских граждан, по сути своей, ничем не отличались от современных. Главными из них были своевременная уплата налогов и военная служба – лишь полноправные граждане могли служить в римских легионах.
Статус римского гражданина предоставлялся по рождению, но Рим никогда не был закрытой общиной, и в этом состоит одна из его уникальных черт. Первыми гражданами стали те, кто пришел с Ромулом. Они участвовали в народном собрании и могли занимать государственные должности, имели доступ к общественной земле, могли отстаивать свои права и интересы в суде. Согласно традиции, шестой царь, Сервий Туллий, впервые провел перепись римских граждан, оценив размеры их состояния и разделив их на 6 имущественных классов. Всего в рамках реформы Сервия Туллия в списки было внесено 84 700 граждан[292]. Эта цифра, разумеется, фантастическая. По самым оптимистичным расчетам исследователей, все население Рима в царскую эпоху составляло максимум 33 тыс. человек[293]. Долгое время плебеи, являвшиеся римскими гражданами, не обладали всей полнотой гражданских прав. Различия между ними и патрициями были огромны. В результате долгой и напряженной борьбы плебеи добились равноправия, и эти различия полностью исчезли[294].
Существовало несколько способов получить римское гражданство, так что «со временем они (римляне) достигли того, что народ из малого стал многочисленным, а из безвестного в высшей степени знаменитым, не только человеколюбивым принятием к себе искавших место проживания и предоставлением гражданских прав тем, кто благородно сражался и проиграл им в войнах, но и разрешением любому из рабов, получивших от них свободу, оставаться средь них и тем, что не пренебрегали ни одной человеческой судьбой, если человек мог принести пользу обществу»[295].
В царскую эпоху и период ранней республики гражданство не редко предоставлялось переселенцам. Такой подход первым применил сам Ромул, основавший на Капитолии убежище, где все желающие преступники, беглые рабы и безнадежные должники могли найти защиту. Предприимчивым людям Ромул предлагать поселиться в Риме на правах граждан[296]. Неоднократно римские цари заселяли Рим жителями соседних покоренных городов, предоставляя им права гражданства. После разрушения Альба-Лонги население Рима было удвоено за счет переселенцев из этого города. Это не вызывало особых проблем и разногласий внутри коллектива, поскольку жители латинских городов составляли единую культурную общность. Очень рано гражданство стало доступно и для вольноотпущенников, которых в то время было мало, и зачастую они тоже происходили из регионов Центральной Италии. Этот приток населения бесперебойно обеспечивал Рим людскими ресурсами и разнообразными талантами для войны, земледелия и развивающейся торговли.
Рим быстро разрастался, и со временем гражданство стало привилегией, его даровали в качестве награды отдельным лицам или жителям городов, еще позже, в императорскую эпоху – солдатам вспомогательных войск как вознаграждение за военную службу.
Те, кто не обладал римским гражданством, могли иметь несколько разных статусов.
Самым плохим было юридическое положение тех, кого называли «иностранцами, покоренными с оружием в руках» («Peregrini dediticii»). Это были те народы, которые оказали Риму упорное сопротивление, но затем были вынуждены сдаться на милость победителя. Они не теряли личную свободу, но утрачивали всякое гражданство и самостоятельность и управлялась должностными лицами, назначаемыми Римом.
Чуть лучше было положение «иностранцев» («Peregrini»). Это были подданные Рима, не имевшие римского гражданства, такие как жители провинций. Они до определенной степени сохраняли местное самоуправление, а их права охранялись, но не римским гражданским правом, а тем, что известно как «ius gentium» (право народов). Это право представляло собой симбиоз местных норм и законов и римского права, с которым они не должны были вступать в противоречие. Оно регулировало отношения перегринов между собой, а также с римскими гражданами, с которыми они могли вступать в коммерческие отношения.