[1586] (в сокращении)
Территория делится по-прежнему на губернии, уезды и волости.
Органы гражданского управления подчиняются правительству, коим и назначаются или в форме указов Верховного Правителя, или приказов министров.
Управляющие губерниями и уездами руководствуются II томом Свода законов и Положением о губернских и уездных комиссарах 1917 г. Восстановлены губернские и уездные учреждения, не упраздненные в 1917 г.
Милиция находится в ведении Министерства внутренних дел и подчинена управляющему губернией и управляющему уездом; численность ее определяется законом, составленным применительно к закону 23 октября 1916 г. Организованы губернские управления государственной охраны с подчинением управляющему губернией.
Земское и городское самоуправление действует по закону 1917 г. Из них устранены представители антигосударственных групп.
Городской избирательный закон изменен в смысле повышения избирательного ценза активного до 21 года и пассивного – 25 лет, введения ценза годовой оседлости и мажоритарных выборов.
Разрабатывается аналогичный закон о земском избирательном праве.
Везде действуют сельские сходы и сельские власти… Где нет волостного земства, действуют волостные управления и волостные должностные лица на прежних основаниях. На театр военных действий распространено Положение о полевом управлении войск в военное время.
В развитие его Верховным Правителем издан [указ] 22 апреля № 120, устанавливающий в помощь командующему армией должность начальника военно-административного управления…
Он может также впредь до новых выборов назначить городских голов, председателей земских управ…
Приложение X
Из аналитических записок о причинах большевизма и настроениях населения Сибири периода Гражданской войны
Доклад полковника Генерального штаба Ковалевского (инициалы не указаны)[1587]главноуправляющему делами Верховного правителя и Совета министров Г. Г. Тельбергу от 6 июля 1919 г.[1588] (в сокращении; выделения принадлежат автору документа)
Считаю своим гражданским долгом обратить Ваше внимание на то, что, полагаю, здесь – в Сибири, да и вообще вне Совдепии, нет ясного представления о «большевизме», его причинах, опасности его всему культурному человечеству и о лекарствах для лечения от него… Необходимо ясно и отчетливо знать, что из себя представляет противник и его свойства: силу и слабость… «Большевизм», выражающийся в массах: 1/ ничегонеделанием и 2/ поеданием остатков, вызван переутомлением народа, бесчисленными и бесплодными жертвами.
…Большевики прорываются в Сибирь за хлебом, чтобы здесь дождаться мировой «пролетарской» большевистской революции, пользуясь здесь хлебом и громадной территорией, «отсидеться», действуя на темные массы Восточной Азии /Китай, Индия – заинтересованы все мировые державы/… Учение большевиков грозит всему миру растлением, вследствие первоначальной заманчивости для темных людей: «все твое – мое, а мое – тоже мое»… Власть единая, быстрая, решительная, как можно меньше коллегиальности; долой канцелярщину; введение в действие многого по телеграфу.
…Причины нашего русского большевизма лежат глубже, чем обыкновенно думают. Это – не работа германского большого Генерального штаба, не биржевая спекуляция нашим рублем в Америке – это не есть причины, а лишь есть использование в своих целях русского большевизма. Причина же, по моему глубокому убеждению, в тех неисчислимых жертвах, принесенных нищей экономически Россией в мировую войну, не преследуя никаких своих эгоистических целей, а только борясь, чисто «по-русски», за высокие идеи: 1/ защиты слабых /Сербия/ и 2/ «мир для всего мира»… Экономически слабая страна, пожертвовав на пользу других все, оставшись без хлеба, призвав 21.300.000 работников под знамена, терпя ряд неудач от бездарности правителей в течение более чем 3-х-летней мировой борьбы, оставленная на произвол судьбы своими союзниками, которых не раз спасала, когда это было им необходимо, – сделалась большевистской…
«Большевизм», как учение… проявляется в темных массах народных явлением как раз обратного порядка, чем проповедуется теорией: разнузданным разрушительным эгоизмом, заботой только о себе, так как стимул «выгодности», заставлявший ранее работать и на пользу других – отсутствует; товарообмен – замирает, купить-обменять свой продукт труда не на что, следовательно, вывод: работать нужно только для себя, а до остальных дела нет. Хищничество и спекуляция дает больше, чем честный труд – вывод: ими и следует заниматься. Желание «урвать» и только лично для себя и возможно больше, поедание и уничтожение накопленного ранее /и другими/, так как работать и создавать – нет смысла: оно было бы неминуемо уничтожено другими… Народ-«богоносец» Достоевского превращается на наших глазах в народ-демоносец Ленина: все теории, все намерения и обещания большевиков при применении их к жизни вызывают явления обратного порядка, – так: обещают мир – получается бесконечная война, сулят хлеб – появляется ужасный голод, хотят дать богатство, а на поверку оказывается всеобщая нищета.
…Это – психическая болезнь страшной стихийной демонической разрушительной силы, которая может смести весь культурный мир… Ожидание Лениным мировой революции есть логически правильный вывод: учение большевизма имеет страшную заразительность для масс всех народов, вследствие первоначальной заманчивости… Оно прививается народам вследствие неисчислимых жертв мировой войны, порождаясь общим одичанием… и легкостью добыть, согласно учению большевизма, все недостающее у данной личности… Главные наши богатства естественные: земля и леса – их не съешь и не разрушишь. Богатства других мировых держав в ином и поддаются полному уничтожению, и вместе с ними будет неминуемо уничтожена и вся современная мировая культура… В помощи нам заинтересован своим собственным существованием весь мир – нужно обратить на это всеобщее внимание…
[У большевиков] Назревает определенный план: пробиться в Сибирь, где также есть хлеб, территория и пространство которой бесконечны, откуда возможно влиять на целый миллиард темного, невежественного населения Китая, Индокитая, Индии, Афганистана и т. д…Находясь в Сибири, большевизм [будет] почти неуязвим и несокрушим мировыми державами, вследствие необъятного пространства, а пробиться сюда много легче, чем держаться на Украйне долгое время в ожидании мировой «пролетарской» революции.
К тому же, население Сибири испробовало (до ее занятия белыми – В. Х.) только первоначальную заманчивость и сладость большевизма, а не вкусило горьких его плодов… Неудачные приказы «белых» о «красных» офицерах, безвыходность их положения, как и всего населения Совдепии, в главном хлебном вопросе, восстановление власти и дарование внешнего почета «красным» офицерам большевиками – все это было началом перелома «военного счастья», а за ним следуют успехи «красных» войск; эти успехи окрыляют последних даже независимо от их политических убеждений…
Сила большевиков, ничтожного % от 100-миллионного населения Совдепии, в их сплоченности, в железной партийной дисциплине, в их «дееспособности»: проведение в жизнь решенного всегда по телеграфу; решения их отвечают условиям данного момента; они не стесняются никакими средствами /«иезуитизм»/; вырабатываются эти решения и диктуются всем одним лицом: гениальным Лениным и переливаются в жизнь талантливым Троцким, «декорируются» /или, вернее, было так, теперь умер/ – председателем ЦИК Свердловым, так что никакой власти Советов – нет, есть только декорум ее…а по существу единоличная деспотия…
Лекарства: «Чем ушибся – тем лечись»: необходимо устранить все причины порождения большевизма русских: вознаградить Россию за ее бесчисленные бескорыстные жертвы другим не ничтожной частью германской контрибуции, а залечить все ее кровоточащие раны полным ее восстановлением: 1/ восстановление государственности путем признания единого Всероссийского правительства (Колчака – В. Х.), 2/ восстановление сельского хозяйства и промышленности ее, 3/ восстановление финансов: а/ аннулированием денежных бумажных знаков, изготовляемых большевиками – деньги эти находятся в нечистых руках… б/ всяческое облегчение по выполнению финансовых обязательств царского и первого Временного всероссийского правительства, в/ выпуск новых денежных знаков, недоступных для изготовления /подделки/ большевиками, 4/ восстановление средствами союзных держав транспорта и торговли России, 5/ снабжение бесплатно /или в долг/ съестными припасами на несколько первых месяцев всего населения Советской России… 6/ искоренение: а/ большевиков-фанатиков, психически заразно-больных бешеных людей и б/ преследование спекулянтов…
Если все эти меры не будут проведены в жизнь в самом непродолжительном времени, то наш народ, прежде «богоносец», а за ним и другие более культурные народы станут народами-демоносцами и разнесут по всему миру психическую большевистскую заразу, и придет «антихрист наших дней», порожденный бесчисленными жертвами мировой войны, и культура всего мира погибнет вместе с великим русским народом, богатым когда-то не внешней культурой, а внутренней духовной красотой. «Народ-богоносец» станет без заслуженной им бесчисленными жертвами помощи «народом-демоносцем».
«Имеющие уши – да слышат».
Состоящий в Вашем распоряжении причисленный к Генеральному штабу полковник кавалерии Ковалевский.
Из донесения сотрудника Осведверха, присланного для сведения директору Русского бюро печати А. К. Клафтону[1589], без даты (в сокращении)
Крестьянство, в лучшей и большей его части, к существующей власти относится доброжелательно, железнодорожники /низовые агенты/ отрицательно, ибо почти все поголовно заражены большевизмом… Зажиточная часть крестьянства, та его часть, которая составляет фундамент и большинство граждан государства, терроризованы крестьянскими лодырями, которые не делали запашек, в надежде поделить при приходе красных их имущество. Теперь эти лодыри усиленно распространяют слухи о победах красных и этим пугают крестьянство, у которого «отваливаются руки» для работ. Особенно скверное настроение у солдат, понюхавших гнилой запах керенщины. Эти господа ни на что, кроме уничтожения, не способны, горлопаня на сходах и не давая рта раскрыть старикам…