И.С. Куликова писала: «Харизма — качество прирожденное. Оно может развиваться и совершенствоваться. Но она — как деньги: либо она есть, либо ее нет. Этим качеством Владимир Вольфович Жириновский обладает в полной мере, и этого у него не отнять. Жириновский — личность харизматичная».
В апреле 1994 года в Москве прошел Y съезд Либерально-демократической партии России — В.В. Жириновский назвал его «съездом победителей». В работе съезда участвовало 343 делегата из 69 регионов России.
Съезд сформулировал цели ЛДПР, оставшиеся неизменными, — «создание могущественного Российского государства, создание условий для воссоединения земель бывшего СССР, правопорядок и диктатура закона».
В своем выступлении на съезде вновь избранный председателем партии В.В. Жириновский сказал: «Нельзя отделить лидера от партии и партию от лидера. Но вы должны понять, что если лидер партии, как хороший рулевой на судне, мог провести это судно через все рифы, через все круговороты, обойти все возможные опасности, и вот мощное судно ЛДПР вышло на океанские просторы, и около нас нет ни одного соперника. Чтобы крепче держать штурвал этого боевого корабля и дальше в океанских просторах дойти до победной гавани, сверху которой написано одно лишь короткое слово «Президент», мы должны с вами дать возможность рулевому еще крепче держать этот штурвал».
На следующий день после съезда ЛДПР его делегаты участвовали в работе I Всемирного конгресса славянских, православных и христианских народов, в котором также участвовали делегации Беларуси, Украины, Польши, Болгарии, Сербии и Черногории, Македонии, Словении, Чехии, Словакии. Участники конгресса говорили об «одном видении великого исторического распутья славянских народов и новой возможности их общности».
В мае Государственная дума переехала в здание на Охотном Ряду. К этому времени окончательно определился порядок рабочего дня председателя ЛДПР — «с утра — на работу с сотрудниками штаб-квартиры или фракции, на просмотр корреспонденции, все более обширной, на планирование и организацию партийных мероприятий: конференций, митингов, пикетов, демонстраций, а также на встречи с представителями регионов, приезжающими в Москву; если у Жириновского нет общеполитического мероприятия и заседаний в Госдуме, то середина его дня обычно уходит на интервью, планируемые заранее, строго по графику, в значительной мере — с представителями зарубежной прессы, телевидения, радио; конец дня отводится для коллективных встреч — Высшего совета, редакционно-издательского совета; вечер председателя ЛДПР обычно уходит на подготовку к выступлениям, а также на постоянное внимательное ознакомление с телевизионной, а главное — радиоинформацией, и не только нашей, но и зарубежной».
С 1994 года ЛДПР постоянно проводила учебу партийного актива, ее председатель совершал поездки по многим городам России. Делегации ЛДПР побывали в Финляндии, КНДР, Индии, Ираке, США, в марте 1995 года — в Ливии. Месяцем раньше лидер ЛДПР в составе группы депутатов Госдумы России присутствовал на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге. В Нью-Йорке В.В. Жириновский беседовал с Генеральным секретарем ООН Бутросом Гали.
В связи со значительно возросшим объемом работы в партии в январе 1995 года был создан теоретико-аналитический центр во главе с доктором исторических наук В.В. Александровым.
Работа фракции ЛДПР, составлявшей около 14 процентов всех депутатов, была направлена на подготовку законодательной базы, законов, которые бы смогли изменить жизнь в Российской Федерации в лучшую сторону, насколько это было возможно.
Лидер ЛДПР писал:
«В начале 1995 года мы подвели итоги деятельности фракции ЛДПР за первый год работы Государственной думы. Получилась довольно впечатляющая картина. У нас в Думе работало около 60 депутатов фракции ЛДПР. Это из 450 депутатов всей Думы, лишь 12–13 процентов от всего численного состава Думы. Не так уж много. Однако фракция либеральных демократов подготовила 44 процента всех законопроектов. 9 других фракций, депутаты которых составляли в процентном отношении 87–88 процентов всего состава Думы, предложили лишь 56 процентов законопроектов.
Наиболее плодотворной была деятельность депутатов от ЛДПР в тех комитетах, где они занимали руководящие посты.
Вот некоторые из наших законопроектов: «О минимальном потребительском бюджете», «Об индексации минимального размера пенсий», «О социальной защите инвалидов», «О поэтапной компенсации вкладов населения», «О дополнительных гарантиях социальной защиты военнослужащих», «О национальной безопасности», «О государственном оборонном заказе», «О мобилизационной подготовке в Российской Федерации», «О принятии неотложных мер по борьбе с преступностью», «О ветеранах», «О занятости населения РФ».
Благодаря настойчивости депутатов фракции ЛДПР власти несколько раз повышали размеры пенсий, в три раза индексировали сбережения граждан, повысили размеры всех пособий и минимальную заработную плату. Одновременно ЛДПР выступала против массовых увольнений, повышения налогов, новых налогов на сбережения и имущество граждан.
Наши противники в Думе, так же как и представители правительства, нередко выдвигали в виде возражения против наших предложений аргумент: нет средств, нет денег. Но каждый раз мы предлагали конкретные источники получения необходимых средств.
А сколько усилий приложили депутаты фракции ЛДПР, чтобы остановить и изменить экономический курс радикал-демократов, направленный на разрушение экономики и разграбление богатств страны. В комитетах Думы наши депутаты подготовили законопроекты «Об итогах чековой приватизации», «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий» (альтернативный правительственному варианту проект, защищающий права всех российских граждан), «Об участии работников в управлении, имуществе и прибыли коммерческой организации», «Об иностранцах», «О коммерческих организациях». В этих документах осуждалась грабительская политика приватизации, проводимая ведомством Чубайса, с благословения Ельцина и Черномырдина, и предлагалась такая приватизация, которая была бы выгодна всем гражданам России.
Во время террористического акта чеченских бандитов в Буденовске мы, в отличие от растерявшихся руководителей исполнительной власти, предложили комплекс решительных мер, которые позволили бы раз и навсегда покончить с подобными террористическими актами. Я и несколько депутатов сразу же вылетели в Буденовск, чтобы на месте разобраться с обстановкой и принять меры к освобождению заложников. Но в исходе трагедии в Буденовске позорную роль сыграли премьер-министр В. Черномырдин и окружение президента Ельцина, которые внесли замешательство в действия военных.
Никто, кроме ЛДПР, не встал столь активно и решительно на защиту русских людей в «ближнем зарубежье». Фракция ЛДПР внесла в Думу законопроект «О мерах по защите граждан, проживающих за рубежом». ЛДПР постоянно поддерживала шаги к интеграции бывших советских республик, прежде всего России и Беларуси, а также Украины и Казахстана. Неоднократно депутаты от ЛДПР требовали с трибуны российского парламента предпринять усилия к воссоединению России с Беларусью.
Наша законотворческая деятельность полностью соответствовала тому, что мы обещали. Нередко нашим инициативам противодействовали не только высшие правительственные чиновники, но и большинство депутатов Думы от других фракций. Поэтому далеко не все наши законотворческие и иные инициативы были реализованы, а некоторые мы сумели продвинуть лишь частично.
И совсем нелепыми являлись обвинения в наш адрес, что мы якобы все больше или уже полностью скатились на поддержку политики президента. На это я отвечу так: не мы, а президент иногда переходил на нашу позицию. Разве не мы первыми высоко подняли знамя патриотизма?
Наиболее ярким и красноречивым эпизодом в истории отношений ЛДПР, ее фракции в Думе к правительству стал правительственный кризис в конце июня 1995 года. Фракция ЛДПР дважды практически в полном составе голосовала за недоверие правительству. Характерно то, что при втором голосовании число депутатов от всех «демократических» партий, голосовавших за недоверие правительству, резко уменьшилось. Так они спасали то правительство, которое я охарактеризовал как преступное (парламентско-правительственный кризис, начавшийся 21 июня вынесением вотума недоверия правительству Думой, был «исчерпан» 1 июля — президент уволил несколько министров. — Авт.).
Несмотря на активную законотворческую деятельность ЛДПР в Думе, мы не были удовлетворены результатами двухлетней деятельности Государственной думы. Из 190 законов, принятых в 1994–1995 годах и вступивших в силу на май 1995 года, 60 законов относились к ратификации международных договоров, соглашений, конвенций, 36 были посвящены бюджетным, налоговым, пенсионным и другим подобного рода делам, 16 касались различных изменений, ряд законов регулировали отношения в отраслях народного хозяйства.
Такое соотношение законодательных актов по их назначению сильно отличалось от той программы законотворческой деятельности, которую Дума намечала реализовывать. Многие важные законы не были приняты. ЛДПР не являлась правящей партией с властными функциями, и, оставаясь оппозиционной и несмотря на это, она сумела добиться определенной позитивной корректировки и внутренней и внешней политики России».
14 апреля 1995 года в регламент Госдумы была внесена поправка, которая запрещала фракциям численностью менее 90 человек инициировать вынесение вотума недоверия правительству. На это время нашлось.
25 апреля 1995 года президент России объявил, что поручил В. Черномырдину и И. Рыбкину создать право— и левоцентристские блоки для участия в новых выборах во вторую Думу. Предвыборная борьба началась.
Через два месяца журналисты, специализирующиеся на политических скандалах, писали: «19 июня 1995 года во время прямого эфира передачи «Один на один» на телеканале ОРТ Жириновский устроил перебранку с губернатором Нижегородской области Борисом Немцовым. Жириновский кричал, что в области эпидемия сифилиса. Немцов, тряся журналом Playboy, в котором Жириновский заявлял, что спал с двумястами женщинами, сказал, что догадывается, почему Владимира Вольфовича так интересует тема сифилиса. Ж