Некоторые средства массовой информации писали, что подобная ситуация в Государственной думе создавала максимально благоприятные условия для предвыборной президентской кампании Ельцина 1996 года. Претендовать на победу в президентской гонке уже не могли лидеры партий и блоков, не имевших значительного количества депутатов в Госдуме. Однако в результате Дума второго созыва стала почти оппозиционной, а ее деятельность часто входила в противоречие с планами главной ветви власти — исполнительной.
Председателем Думы был избран от фракции КПРФ Г.Н. Селезнев. Лидер фракции ЛДПР В.В. Жириновский вошел в Совет Думы. Заместителем председателя от ЛДПР избрали М.С. Гуцериева. Из 28 комитетов фракция ЛДПР получила четыре комитета — по труду и социальной политике; по промышленности, строительству, транспорту и энергетике; по информационной политике и связи; по вопросам геополитики. Принципиальные законодательные инициативы ЛДПР вошли в принятое Думой постановление «О приоритетных направлениях законодательной работы Государственной Думы в 1996 году».
Неистовый Жириновский призвал привлечь к ответственности всех тех, кто не только подписывал, но и готовил Беловежское соглашение 1991 года. Он рекомендовал принять в состав Российской Федерации Южную Осетию, Абхазию, Нагорный Карабах, Лезгистан, Приднестровье, Северо-Восточную Эстонию, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Южную и Восточную Украину с Крымом, Белоруссию.
Тогда же началась подготовка к выборам президента России летом 1996 года. Регистрировались первые кандидаты в президенты РФ — Б. Ельцин, президент концерна «Галанд» А. Завидия, бывший вице-президент А. Руцкой, президент АО «МММ» С. Мавроди.
15 марта Государственная дума общими усилиями денонсировала решение Верховного Совета России от 12 декабря 1991 года о ратификации Беловежских соглашений, что через три дня чуть не привело к ее роспуску.
В.В. Жириновский, как всегда, объехал десятки регионов России, сотни раз выступал перед избирателями. Были выпущены книги, брошюры, листовки, газеты, плакаты. В брошюре «100 вопросов и ответов» была дана вся необходимая информация о предвыборной платформе Жириновского, политике ЛДПР.
На встречах с избирателями лидер ЛДПР говорил:
«Если вы меня не выберете, я не пострадаю. Пострадаете вы. Хуже будет вам. Выбирайте «мягкого» президента и умирайте медленно, если вам так хочется. Вас не будут лечить, у вас не будет денег, вас никто не будет учить, вам не на что будет покупать в магазинах товары.
Моя победа — это поражение неоколониальной политики Запада в отношении России!
Моя победа — это ликвидация «пятой колонны» в России, ее предателей и христопродавцев!
Моя победа — это победа всех россиян — тружеников, воинов, патриотов».
Кроме Б. Ельцина В. Жириновскому противостояли лидер КПРФ Г. Зюганов и новый политический деятель генерал А. Лебедь, которому удалось взять часть голосов ЛДПР. Лидер ЛДПР позднее писал об А. Лебеде: «На президентских выборах он собрал часть голосов патриотов. Это мои голоса он забрал, это я получаю на выборах 20 процентов. А теперь у меня оказалось 6 процентов. Забрав мои голоса, голоса моих избирателей, он переметнулся в команду Ельцина. Но и там он не подошел, они попользовались им и вышвырнули его».
16 июня 1996 года в первом туре выборов президента приняли участие 72 миллиона граждан России. Во второй тур с 35 процентами вышли Б. Ельцин и с 32 процентами Г. Зюганов. Третье место с 14 процентами занял генерал А. Лебедь, четвертое с 7 процентами лидер «Яблока» Г. Явлинский. Пятым стал В. Жириновский, набравший чуть менее 6 процентов.
10 августа во втором туре победил Б. Ельцин с 54 процентами голосов, Г. Зюганов набрал 40 процентов голосов избирателей.
Перед вторым туром В. Жириновский призвал своих избирателей не голосовать за лидера КПРФ Г. Зюганова, но не призвал голосовать и за Б. Ельцина. Часть СМИ писала, что между двумя турами выборов президента России в швейцарском Давосе собирались некоторые «богатые люди России», получившие название «олигархов» и принявшие решение о всесторонней поддержке Б. Ельцина в его противостоянии коммунисту Г. Зюганову.
Лидер ЛДПР писал:
«На избирательную кампанию Ельцина тратились по закону или не по закону огромные многомиллиардные суммы. По зарубежным источникам, а они, как правило, достоверны, его затраты на избирательную кампанию составили 10 миллиардов долларов, то есть многократно превысили объявленную его штабом сумму. Мы обязаны прямо сказать народу, что завтра будет хуже, горше и голоднее, чем вчера.
А лидер ЛДПР потратил на свою кампанию только 300 тысяч долларов. А, например, Явлинский, по данным некоторых СМИ, — 50 миллионов долларов».
После президентских выборов при председателе ЛДПР был создан Административный совет партии, расширен Высший совет, создан Центральный комитет ЛДПР, в который вошли члены Высшего совета со включенным туда Административным советом, а также координаторы региональных парторганизаций. В центральном аппарате партии были созданы управления — идеологической работы, организационно-партийной работы, информационно-экономическое, безопасности, управление делами. Дважды в год стали проводиться пленумы ЦК ЛДПР.
На ноябрьском пленуме ЦК ЛДПР В.В. Жириновский сказал: «Мы самостоятельная политическая сила. Мы как партия состоялись».
Свою работу в Государственной думе второго созыва фракция ЛДПР строила в соответствии с предложенной председателем партии тактикой: «Ни с кем не блокироваться на постоянной основе, умело лавировать между правыми и левыми с тем, чтобы добиваться уступок в свою пользу от тех и других, препятствовать утверждению главенства коммунистов, продолжать борьбу против разрушительного курса «демократов» и быть своего рода арбитром при возникновении тупиковых ситуаций».
Фракции ЛДПР, в которой работали 11 процентов от общего числа депутатов Государственной думы, удалось добиться принятия многих документов и законов в соответствии со своей предвыборной программой и в интересах российских избирателей.
Были приняты законы о повышении минимального размера оплаты труда и о прожиточном минимуме, о повышении минимального размера пенсий, дополнения и изменения в законе о Пенсионном фонде.
Фракция ЛДПР инициировала обсуждение законопроекта, устанавливающего уголовную ответственность за систематическую и без уважительных причин задержку выплаты заработной платы, пенсий, стипендий.
Партии также удалось добиться принятия закона о правовом положении культурных ценностей, перемещенных в период Второй мировой войны на территорию СССР с территории Германии и ее бывших союзников.
Фракция ЛДПР поддержала принятие законов: «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации», «О государственной поддержке многодетных семей», «О ветеранах», законы о науке, среднем профессиональном образовании, о народных художественных промыслах, о защите отечественных производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, о государственном строительстве, о статусе судей.
Фракция ЛДПР много сделала для того, чтобы закон об обеспечении территориальной целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, разработанный думским комитетом о геополитике, был принят в таком виде, который бы предусматривал порядок сохранения целостности государства в случае внешней агрессии или при попытке из регионов отделить часть российской земли.
Благодаря борьбе фракции ЛДПР Государственная дума приняла постановление об «экономической амнистии», в результате которого было освобождено около ста тысяч человек.
Множество инициатив фракции ЛДПР в Государственной думе, однако, не были поддержаны другими фракциями и не прошли законодательное «сито».
В недавно вышедшей работе «14 лет работы фракции ЛДПР в Государственной думе» приведены сотни выступлений депутатов по многим важнейшим вопросам, касающимся совершенствования российского законодательства. Много было сделано и в области финансов и экономики — Дума практически не знала финансового состояния государства: сколько денег находится в казне, каков золотовалютный запас, как расходуются кредиты Международного валютного фонда. Депутаты фракции ЛДПР много сделали для прозрачности работы министерств, занимающихся финансовыми проблемами России, ведь эти проблемы затрагивали все население страны.
Фракция ЛДПР активно участвовала в разработке и принятии законов, касающихся телевидения.
Лидер ЛДПР писал о ситуации в СМИ конца 1990-х годов:
«Российские СМИ, особенно телевидение, постоянно нагнетают дестабилизирующие установки, пропагандируют насилие и секс, внедряют в сознание граждан не духовные ценности, а порочность и растление. Регулярное воздействие неблагоприятной информации способствует формированию определенных стереотипов поведения, например: «все дозволено». Убийства, насилие рассматриваются как привычные формы поведения в обществе.
По сути, центральные СМИ РФ превратились в один из главных источников угрозы национальной безопасности страны и ведут необъявленную войну против собственного народа. Многие специалисты расценивают это как оружие массового поражения, способное подорвать безопасность государства и разрушить его без применения ракет и бомб.
Телевидение — главное информационное оружие. Пушки будут молчать. А все войны будут вестись через телевидение. Оно заставит людей голодать, перестать ходить в магазины, снизить рождаемость, сформировать антинародное правительство, избрать неугодного президента. Все оно может. Мощнее нет оружия. С сегодняшним положением на телевидении надо кончать».
Авторы могли бы подписаться под каждым из этих слов лидера ЛДПР.
Законодательная деятельность Государственной думы в 1997 году выглядела так: рассмотрено 417 законопроектов, принято 213 законов. Из этих 213 президент России подписал 111 законов. В 1997 году Государственная дума приняла около тысячи постановлений. Фракция ЛДПР, самая дисциплинированная в Думе, активно участвовала в работе Ду