21 июля 1953 г. по «делу Берии» был арестован и генерал-майор Н.И. Эйтингон, возглавлявший один из отделов МВД СССР.
Наум Исаакович Эйтингон (1899—1981, оперативный псевдоним «Наумов») был направлен на работу в Чрезвычайную комиссию в октябре 1919 г. по решению Гомельского губернского комитета РКП(б). С 1924 г. он — сотрудник Иностранного отдела ОГПУ, неоднократно выезжал в загранкомандировки, где возглавлял легальные и нелегальные резидентуры.
Работал в Китае, Турции, США, Франции, Бельгии, Мексике... С 1936 г. заместитель резидента НКВД СССР в Испании А.М. Орлова, а после побега последнего, с июля 1938 г. — резидент. В 1940 г. в Мексике руководил операциями в отношении Л.Д. Троцкого.
С мая 1941 г. Н.И. Эйтингон — заместитель начальника 1-го управления НКГБ СССР, с июля 1941 г. — заместитель начальника Особой группы П.А. Судоплатова при наркоме. Являлся одним из руководителей партизанского движения как на временно оккупированных территориях СССР, так и в Польше, Чехословакии, Болгарии, Румынии.
В послевоенные годы — заместитель начальника нелегальной разведки, координатор работы по обеспечению создания советской атомной бомбы.
В октябре 1951 г. Эйтингон был арестован по так называемому «делу о сионистском заговоре» (его сестра С.И. Эйтингон была арестована по сфальсифицированному «делу врачей») и был приговорен к 10 годам лишения свободы.
В марте 1953 г., после прекращения «дела врачей», освобожден по распоряжению Л.П. Берии и восстановлен на работе в органах госбезопасности.
В 1957 г. осужден как «пособник Берии» на 12 лет лишения свободы, был освобожден из Владимирской тюрьмы в 1964 г.
В 1992 г. полностью реабилитирован.
Расширению реабилитации осужденных и исключению предпосылок к нарушению прав граждан способствовали следующие обстоятельства.
В соответствии с Указом ПВС СССР от 17 сентября 1955 г. «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны» были освобождены из заключения бывшие военнослужащие РККА и ВМФ, осужденные за сдачу в плен врагу.
Также были приняты указы об освобождении и возвращении на родину немецких и японских военнопленных, находившихся в лагерях военнопленных или отбывавших наказание по суду как военные преступники.
В то же время подчеркнем, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1956 г. были отменены постановления Президиума ЦИК от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов» и от 14 сентября 1937 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик», устанавливающие особый, «упрощенный» порядок судебного рассмотрения дел по данным обвинениям.
На период 1956—1957 годов приходится также отмена ранее принятых законодательных актов в отношении некоторых народов, проживавших на временно оккупированной в годы войны советской территории, в связи с чем были отменены неконституционные акты и меры в отношении многих «спецпереселенцев» и «спецпоселенцев».
В январе 1957 г. была восстановлена национальная государственность балкарского, калмыцкого, карачаевского, ингушского и чеченского народов [14].
В то же время шел процесс проверки всего личного состава органов КГБ на предмет причастности к имевшим место нарушениям законности — часто подобные факты выявлялись в процессе пересмотра архивных уголовных дел, а также по заявлениям граждан и обращениям с просьбой о реабилитации.
Как сообщал в 1957 г. в ЦК КПСС И.А. Серов, с момента образования КГБ «из органов» было уволено более 18 тысяч человек, в том числе более 2300 сотрудников за нарушения социалистической законности, злоупотребления служебным положением и служебные проступки. Около 2000 человек были уволены из Центрального аппарата КГБ, значительное количество из них за нарушение советской законности и по служебному несоответствию; 40 бывших ответственных работников были лишены генеральских званий.
Серов также отмечал, что, по сравнению с 1954 г., численность личного состава КГБ была сокращена более чем на 50%, а в
1955 г. численность личного состава была дополнительно сокращена еще на 7678 единиц и 7800 офицеров были переведены на положение рабочих и служащих [15].
Много лет спустя, в июле 1989 г., отвечая на заседании Верховного Совета СССР на вопросы народных депутатов, председатель КГБ СССР В.А. Крючков отмечал, что только в 1954—1957 годах за грубые нарушения законности, приведшие к необоснованным репрессиям, к уголовной ответственности были привлечены 1342 сотрудника НКВД—МГБ, в том числе некоторые из них были приговорены к расстрелу, в том числе и ряд бывших руководителей органов НКВД—МГБ в центре и на местах. 2370 человек понесли наказания в партийном и административном порядке (уволены из органов КГБ, исключены из КПСС, лишены пенсий, воинских званий и т.д.) [16].
Следует особо подчеркнуть, что в 1958 г. начальник УКГБ по Ленинградской области Н.Р. Миронов направил на имя Н.С. Хрущева письмо, в котором предлагал некоторые меры по улучшению деятельности органов госбезопасности и, в частности, по расширению мер предупредительно-профилактического воздействия «по отношению к тем, кто в силу ряда причин высказывал иногда нездоровые мнения и даже совершал наказуемые проступки» [17].
Предложение по расширению применения органами КГБ мер профилактического воздействия получило поддержку как у тогдашнего заведующего отделом административных органов ЦК КПСС А.Н. Шелепина, так и у Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева.
В этой связи в Положении о КГБ при СМ СССР и его органах на местах, утвержденном в январе 1959 г., подчеркивалось, что:
«...Органы госбезопасности обязаны непосредственно и через соответствующие организации принимать меры предупредительного характера в отношении тех советских граждан, которые допустили политически неправильные поступки в силу своей недостаточной политической зрелости», обязаны следить за тем, «...чтобы ни один гражданин не подвергся необоснованному привлечению к ответственности. Должны сурово пресекать нарушения социалистической законности и произвол как действия, посягающие на социалистический правопорядок и права советских граждан» [18].
После назначения А.Н. Шелепина председателем КГБ при СМ СССР Миронов занял его пост заведующего отделом адморганов ЦК КПСС, став, таким образом, куратором и КГБ, и МВД.
Определенное представление как об обстановке в стране, так и о причинах и обстоятельствах появления протестного движения свидетельствуют выдержки из следующего Письма ЦК КПСС от 19 декабря 1956 г. В нем, в частности, отмечалось:
«...Мы являемся сейчас свидетелями того, что международный империализм делает новые попытки предпринять атаки против социалистического лагеря, развернуть наступление на коммунистическое и рабочее движение, сорвать строительство социализма в странах народной демократии и восстановить там капиталистические порядки».
В то же время отмечалось, что «империалисты понимают, что в наше время невозможно открыто выступать за восстановление капиталистических порядков, ненавистных всем народам мира... Под воздействием международной реакции жалкие остатки антисоветских элементов в нашей стране, будучи враждебно настроенными против социалистического строя, пытаются использовать в своих гнусных целях все еще имеющиеся у нас трудности и недостатки, возводят злобную клевету на политику Коммунистической партии и Советского государства, распространяют всякого рода провокационные слухи, пытаются подорвать доверие народа к партии и веру в могущество социалистических государств, нерушимость их братской дружбы... а свои враждебные действия прикрывают фальшивыми словами о критике и самокритике, лозунгами борьбы «за демократию».
Нельзя не видеть, что враждебным элементам кое-где удается влиять на недостаточно стойких в идейно-политическом отношении, поддающихся воздействию буржуазной идеологии людей, которые под влиянием враждебной агитации теряют способность правильно оценивать международную и внутреннюю обстановку, становятся рупорами империалистической пропаганды, повторяя вслед за «Голосом Америки», Би-би-си и «Свободной Европой» разного рода клеветнические измышления о советском строе...
Это не дает нам никаких оснований для беспечности и благодушия...»
В этой связи ЦК партии потребовал от партийных организаций «мобилизоваться на решительную борьбу по пресечению вылазок антисоветских элементов».
В то же время указывалось и на недостатки в работе с молодежью:
«...Нельзя пройти мимо того, что среди некоторой части студенчества имеют место нездоровые настроения, высказываются неправильные взгляды на нашу советскую действительность. За последнее время в ряде высших учебных заведений в Москве, Свердловске, Курске, Таллине и некоторых других городов были прямые антисоветские и националистические выступления... Активизировали свою деятельность антисоветские, националистические элементы среди студенческой молодежи Литвы и Эстонии. Этими элементами выдвигаются требования буржуазно-националистического порядка, всячески разжигается национальная рознь, одобряются действия венгерских контрреволюционеров, высказываются суждения о ликвидации комсомола и замене его национальными молодежными организациями. Имеются случаи, когда среди студентов распространяются антисоветские листовки. Эти враждебные вылазки не всегда пресекаются и получают должную политическую оценку со стороны партийных организаций».
ЦК КПСС потребовал от партийных организаций «...всемерно улучшить идейное воспитание студентов, глубоко разъяснять им политику нашей партии, прививать студенческой молодежи нетерпимое отношение к проявлениям буржуазной идеологии. Что же касается всякого рода антисоветских и враждебных вылазок, то их надо решительно пресекать...
Партия не раз указывала, что мирное сосуществование стран с различными социальными системами отнюдь не означает ослабления идеологической борьбы... Наша идеологическая работа все еще носит зачастую оборонительный, а не наступательный характер... много еще декларативности и формализма, нет должной политической остроты, между тем нельзя забывать, что там, где слабо работаем мы, создаются благоприятные условия для разлагающего воздействия буржуазной идеологии, для оживления пережитков капитализма в сознании людей.