[1]. По мнению Ли Теина (президент АОН Китая до 2003 г.), «главным принципиальным моментом в теории реформы экономической системы в Китае явилась новая постановка целей экономической реформы в условиях социализма»[2].
Первые два этапа представляли собой подготовку для реализации концепции экономической реформы в Китае. Лишь в ходе третьего этапа происходит переход к рыночной экономике, построенный на основе всемерного развития предприятий различных форм собственности и постепенного допуска предпринимателей к участию в принятии государственных решений. В ходе реформы управления предприятиями всё большее число рабочих и служащих становятся акционерами, на многие предприятия — и акционерные, и с участием иностранного капитала — административно-управленческий персонал набирается по конкурсу, а не по назначению вышестоящих ведомств. Происходит формирование новой экономической системы, где главное звено — расширение и развитие рынка, создание новой системы управления предприятиями, формирование системы макрорегулирования и контроля.
Столь впечатляющие результаты были достигнуты Китаем в результате осмысленной проработки теоретических вопросов экономической реформы. Таким образом, мы видим, что в Китае отказались от бездумного использования монетаристских методов перехода к рыночной экономике, была выработана собственная теория «социалистической рыночной экономики» — т. е. теория перехода от командно-административной, сверхцентрализованной экономики к рыночной, в которой «была не только переосмыслена традиционная теория плановой экономики, но и качественно развиты теоретические положения традиционной рыночной экономики»[3]. Общий подход руководства КНР к проведению реформы, обеспечивающий постепенный переход к рынку без «шоковой терапии», при последовательном повышении уровня жизни населения представляется разумным.
В Китае, используя стратегию сравнительных преимуществ, стали развивать трудоёмкие отрасли производства — сельское хозяйство, лёгкую промышленность, торговлю, услуги, что позволило уже на первом этапе обеспечить прирост дефицитных ресурсов за счёт выхода ряда отраслей на грань производственных возможностей. Перераспределение доходов шло через двухколейную систему цен, распределение ресурсов и через государственный бюджет. Передача прав предприятиям и разрешение им распоряжаться прибылью на микроуровне стимулировали создание новых ресурсов и их размещение. Это обусловило высокий экономический рост и упорядочение отраслевой структуры с помощью государственной политики налоговых и кредитных льгот для убыточных или малорентабельных, а также для техноёмких отраслей с высоким порогом инвестиций — таких, как электроника, угледобыча, машиностроение, приборостроение.
Хотя нарастание экономической мощи Китая и повышение его роли в мировой экономике происходят неуклонно, однако по объёму ВВП на душу населения он занимает лишь 140‑е место из 260 стран и районов мира, более чем 30‑кратно уступая уровню развитых стран. Такая же тенденция налицо по натуральным объёмам производства основных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Хотя по многим валовым показателям экономика КНР вышла на первые места в мире (по хлопку, фруктам, мясу, рыбе, яйцам, зерновым, масличным — на 1‑м, по шерсти, чайному листу — на 2‑м, сое и бобовым — на 4‑м, по углю, цементу, химическим удобрениям, стали и прокату — на 1‑м, по электроэнергии и хлопчатобумажным тканям — на 2‑м) и т. ., однако по производству продукции на душу населения она по-прежнему отстаёт от развитых стран мира, а по производству молочных продуктов — и от развивающихся стран.
За 60 лет экономическая мощь Китая резко возросла, причём по большей части не за счёт развития так называемой «третьей сферы» (транспорт, сфера услуг, финансы, торговля недвижимостью), а за счёт «второй сферы» (промышленность и капитальное строительство). Общее число промышленных предприятий за 50 лет выросло почти десятикратно, стоимость их основных производственных фондов — в 462 раза, стоимость валовой промышленной продукции — более чем стократно. Динамику показывает таблица 2.
Ныне один из основных приоритетов Китая — построение общества «малого благоденствия». Это подразумевает значительное повышение жизненного уровня во всех без исключения регионах страны, что означало бы переход КНР от статуса развивающейся страны к статусу экономически развитой. Для достижения этих целей по планам китайского руководства предусматривается с 2000 по 2020 год увеличить объём ВВП вчетверо. В случае выполнения этих задач Китай обгонит по совокупной экономической мощи другие страны мира, вплотную достигнув США.
В Китае признаётся наличие ряда проблем, с которыми он столкнулся при переходе от плановой к рыночной экономике, включая противоречие между растущими потребностями народа и отсталым общественным производством, межрегиональные различия, значительная доля бедных, старение населения, проблемы трудоустройства и социального обеспечения.
Таблица 2.Производственные мощности и объём промышленного и сельскохозяйственного производства основных видов продукции КНР в 1952—2008 гг.
| 1952 | 1957 | 1965 | 1978 | 1984 | 1992 | 2002 | 2008 | |
| Общее число промышленных предпр. (тыс.) | 169,5 | 157,7 | 348,4 | 437,2 | 1758,1 | 1363,1 | 1849,2* | |
| Число занятых в промышленности (млн чел.) | 12,460 | 14,01 | 18,23 | 50,09 | 63,38 | 102,2 | 91,56 | |
| Валовая продукция промышл. (млрд юаней) | 34,3 | 70,4 | 140,2 | 160,7 | 278,9 | 1028,4 | 4743,1 | 12911,2 |
| Валовая продукция сельс. хозяйства (млрд юаней) | 48,4 | 53,7 | 59,0 | 102,7 | 231,6 | 586,7 | 1653,7 | 3400,0 |
| Производство основных видов промышл. продукции | ||||||||
| ткани (млрд м) | 3,83 | 5,05 | 6,28 | 11,03 | 13,7 | 19,07 | 32,24 | 71,0 |
| электроэнергия (млрд кВт.‑ч.) | 7,3 | 19,3 | 67,6 | 256,6 | 377,0 | 753,9 | 1654,0 | 3466,9 |
| уголь (млн т) | 66,0 | 131,0 | 232,0 | 618,0 | 789,0 | 1116 | 1455 | 2793 |
| нефть (млн т) | 0,4 | 1,46 | 11,31 | 104,05 | 114,61 | 142,1 | 167,0 | 189,7 |
| сталь (млн т) | 1,35 | 5,35 | 12,23 | 31,78 | 43,47 | 80,94 | 182,37 | 500,92 |
| цемент (млн т) | 2,88 | 6,86 | 16,34 | 65,24 | 123,02 | 308,2 | 725,0 | 1400,0 |
| зерно (млн т) | 163,9 | 195,0 | 194,5 | 304,7 | 407,3 | 442,6 | 457,0 | 528,7 |
| масличные (млн т) | 4,19 | 4,19 | 3,62 | 5,21 | 11,9 | 16,4 | 28,97 | 29,53 |
| хлопок (млн т) | 1,3 | 1,64 | 2,09 | 2,16 | 6,26 | 4,5 | 4,91 | 7,49 |
* данные на 2007 год.
Источники:Китайский статистический ежегодник (Чжунго тунцзи няньцзянь — 1981). С. 221—224; 143—144; Китайский статистический справочник (Чжунго тунцзи чжайяо — 1986). С. 4, 12; Китайский статистический ежегодник (Чжунго тунцзи няньцзянь — 1987). С. 221, 33, 115, 22—26; Чжунго тунцзи няньцзянь — 1997. С. 26, 27, 39, 412; Чжунго тунцзи няньцзянь — 2001. С. 24— 25, 114; Statistical Yearbook of China – 1985. P. 13, 19, 306, 213, 305; China Statistical Yearbook – 1988. P. 15, 16, 124, 269, 23, 34; Китайский статистический ежегодник (Чжунго тунцзи няньцзянь — 2006). С. 57, 561— 562, 516, Китайский статистический справочник (Чжунго тунцзи чжайяо — 2006). С. 10, 140—141; Китайский статистический ежегодник (Чжунго тунцзи няньцзянь — 2007). С. 501, 57, 478—479, 592—593; Китайский статистический справочник (Чжунго тунцзи чжайяо — 2008). С. 6, 19, 135—136.
Материалы ⅩⅥ и ⅩⅦ съездов КПК показывают, что дальнейшие пути социально-экономического развития в Китае по-прежнему — не в ускоренной приватизации госпредприятий и тотальной либерализации цен, но в расширении внутреннего спроса, в активной финансовой и умеренной монетаристской политике. Анализ итогов 9‑й и задач 10‑й пятилеток на страницах газеты «Чжунго шичан цзинцзи бао» за март-апрель 2001 г. свидетельствует о реалистичности намеченной китайским руководством программы социально-экономического развития[4]. Китай стал одной из немногих стран в Восточной Азии, сравнительно безболезненно преодолевшей последствия азиатского финансового кризиса и решившей кризис внутреннего спроса. Смог успешно противостоять негативному влиянию мировых кризисных явлений, не допустив девальвации своей национальной валюты.
В последние годы при выработке экономической политики КНР основное внимание уделяется росту совокупного спроса как основному фактору формирования тенденций социально-экономического развития. В 2008 г. прирост ВВП составил 9,0 % при общей сумме более 30 трлн юаней, объём внешней торговли достиг 2,562 трлн долл., прямые иностранные инвестиции составили 92,4 млрд долл., золотовалютные запасы — 1,946 трлн долл.[5] Более того, как показали итоги социально-экономического развития в 1‑й половине 2009 г., в условиях мирового финансового кризиса Китай обеспечил прирост ВВП на 7,1 %, а по итогам 2009 года он, скорее всего, не только выйдет на намеченный 8‑процентный показатель, но и сможет достичь прироста ВВП 9—9,5 %.