Исходящий № 3.3—640 от 22 октября 1999 г.
Председателю Правительства
Российской Федерации В.В. ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
В течение сентября – октября в Комитет Государственной думы по делам ветеранов поступило множество писем и устных заявлений, в которых крайне негативно характеризуется назначенный на должность первого заместителя председателя Государственного комитета по рыболовству РФ Синельник Ю.П.
Заявители категорически требуют принятия мер по выводу Синельника Ю.П. из состава руководства Госкомитета по рыболовству РФ в связи с тем, что он развалил хозяйственную систему в г. Калининграде, находясь в должности генерального директора ОАО ПБОРФ (Пионерская база океанрыбфлота).
Не исключая возможности субъективизма в таких характеристиках, вынужден был обратиться к губернатору Калининградской области Леониду Петровичу Горбенко, который не только подтвердил заявления ветеранов, но и полностью раскрыл неспособность Синельника Ю.П. пребывать на любом из руководящих постов.
Губернатор Горбенко Л.П. сообщил также, что он дважды говорил на эту тему с первым заместителем председателя Правительства РФ Аксененко Н.Е., а также в свое время направил официальное письмо бывшему председателю Правительства РФ Степашину С.В.
Учитывая изложенное, Комитет ГД РФ по делам ветеранов убедительно просит Вас, Владимир Владимирович, принять соответствующие меры по данному вопросу.
С уважением,
председатель Комитета В.И. Варенников.
Проходит несколько месяцев, и… Синельника назначают председателем Комитета по рыболовству РФ. Все в недоумении, кроме, конечно, В. Христенко, заместителя председателя Правительства РФ, который поддержал Синельника и обеспечил его назначение. Но прошел год, и Синельника тихо сняли – видно, многое вылезло наружу, и зловоние не давало покоя руководству. Оно было вынуждено… Однако безо всякой прокуратуры и других правоохранительных органов. Скандал не нужен.
Конечно, я сожалею, что многие наши письменные обращения не доходят до В.В. Путина. Я не думаю, что если бы наше письмо было им прочитано, то он бы не отреагировал, не проверил достоверность.
Правильно, правительству скандал не нужен. Но мы когда-то все-таки должны будем наводить порядок в стране? И если высокий чиновник или крупный делец совершил преступление, мы обязаны его судить?
Допустим, неприкосновенен Березовский. Все-таки член «Семьи», ему многим обязаны Ельцин, Волошин, Лебедь, чеченские боевики. Можно согласиться, пусть гуляет на воле, хотя доказано, что он финансировал бандитов в Чечне и провел много других махинаций. Можно согласиться также, что неприкасаем и Гусинский – входит в состав руководства Всемирного еврейского конгресса. Ему поэтому разрешается заниматься махинациями даже в более крупных масштабах в сравнении с тем, чем он занимался в России. Непонятно только, зачем его арестовывали и сажали на одни сутки в следственный изолятор? Он даже не успел вдохнуть полной грудью тюремную атмосферу. Все НТВ во главе с Киселевым и Малашенко взревело на всю планету – гибнет борец за демократию! И наша власть пустила слюни. Не знаю, когда выпускали Гусинского из следственного изолятора, ему извинения принесли? А надо было бы, причем в письменной форме, с печатями Генпрокуратуры и других органов.
Ну хорошо, этим дозволено нарушать все, в том числе Конституцию. А почему другие не поклоняются закону? Почему не раскаиваются за содеянное? Ведь все же перед законом равны. Или все-таки не равны? Если не равны перед законом все, то до какого года это будет продолжаться? Кроме того, было бы целесообразно опубликовать фамилии или хотя бы должности конкретно тех, кто не подпадает под действия законов РФ. У народа хоть будет ясность.
26 января 2002 года по телевидению сообщают: «Ряд боевых воинских частей ПВО и ВВС отключены от электроснабжения за неуплату долгов».
Спрашивается, до каких пор будет продолжаться этот произвол Чубайса? Для чего у нас существует Правительство РФ во главе с Касьяновым и Кудриным, ведающим финансами?
Ведь Вооруженные Силы не имеют ни нефтяных скважин, ни газа, ни алмазов, ни золота, не ведут коммерческой деятельности – откуда у них могут быть деньги? Только из бюджета! Почему, сократив армию и флот до потрясающих минимальных размеров и не обеспечив уволенных офицеров всем необходимым, государство даже сейчас неспособно создать нормальные условия боевой готовности и жизни военным и Вооруженным Силам в целом?
Ведь это надругательство, глумление над нашими Вооруженными Силами.
Верховный Главнокомандующий обязан их, наконец, защитить во имя интересов нашего народа и Отечества.
Мне довелось командовать четырьмя полками, дивизией, корпусом, армией, военным округом, Сухопутными войсками Вооруженных Сил Советского Союза – это 50 лет! И я ни разу даже не задумывался о том, что подчиненные мне войска будут чем-то не обеспечены государством, тем более что у них будет отключена электроэнергия. А ведь в Сухопутных войсках в то время было 1,5 миллиона человек личного состава.
Но вернемся к экономике.
Как известно, с началом перестройки и диких реформ формирование государственного бюджета проводилось (по инерции проводится и сейчас) за счет трубы (нефть и газ) и сбора налогов. В некоторой степени дополняли бюджет экспортом электроэнергии и угля. То есть бюджет формировался не за счет машиностроения, электронной, металлургической и легкой промышленности, а за счет топливно-энергетического комплекса, за счет сырья – экспорта нефти и газа плюс продажа драгоценных металлов, и, конечно, налоги.
Вполне естественно, что для стран, в которые экспортируется эта нефть и газ, такое решение очень выгодно. Во-первых, получая сырую нефть и газ, они в большей части перерабатывают их и затем полученный продукт продают на мировом рынке (в том числе нам), в пять – десять раз дороже даже с учетом погашения разницы за купленные нефть, газ. Во-вторых, это в целом развивает и стабилизирует их экономику. В-третьих, такие страны способны максимально расширять свои рабочие места и решительно уменьшать армию безработных. В-четвертых, решаются многие другие социальные проблемы. В-пятых, обеспечивается необходимый уровень боеготовности вооруженных сил этих стран.
А что же у нас? А у нас все наоборот. В том числе экспорт этих ресурсов приводит к дестабилизации производства и экономики в целом, к увеличению безработицы и созданию многих социальных проблем. Но, может, у нас предпринимались какие-то меры, в том числе в области переработки нефти и газа? Ничего подобного. Как установила Счетная палата своей экспертизой под председательством В. Степашина, Федеральная программа правительства «Топливо и энергетика» полностью провалена самим же правительством, что и сказалось на кризисе в ТЭК и тяжелых ситуациях в ряде районов страны. В связи с этим программа меняется на другую с пышным названием «Энергоэффективная экономика» с расчетом до 2005-го (и с перспективой до 2010 года). Что же эффективного в этой энергоэффективной экономике? Добычу нефти, газа и электроэнергии планируется оставить на приблизительно прежнем уровне, а добычу угля несколько увеличить, но самое интересное состоит в том, что величина экспорта энергоресурсов предусматривается прежней, то есть структура пользования добытой нефти и газа не меняется – как выкачивали эти ресурсы «для дяди» и для укрепления экономики других стран, так и будем выкачивать до 2005-го (и с перспективой до 2010 года), и мы не намерены увеличивать производство нефтепереработки. В годы ельцинско-гайдаро-черномырдинских реформ наибольшее сокращение коснулось именно этого производства – нефтепереработки и нефтехимии, о чем справедливо говорит Счетная палата.
Все это очень интересно, верно, читатель, но ваш интерес еще больше повысится, когда вы узнаете, что эта «эффективная» программа на весь период ее действия предусматривает из федерального бюджета всего лишь два процента от всей суммы, которая реально требуется для подъема этого стратегического направления. А остальное? А остальное за счет бюджетов субъектов Федерации и внебюджетных источников. Все это смехотворно и, конечно, нереально. А отрасли ТЭК нуждаются в помощи? Несомненно. Технический уровень и физическое состояние этих производств требуют немедленного принятия мер. Проектный ресурс агрегатов нефтедобывающей промышленности в основном уже иссяк, а газовой – требует замены не менее чем на 40 процентов. Нефтеперерабатывающая промышленность (та часть, которая еще осталась) уже более чем на 60 процентов износилась, нефте- и газопроводы эксплуатируются 30 и более лет (у газовиков есть небольшое количество новых линий) и требуют капитальной инспекции и ремонта. В электроэнергетике 50 процентов электростанций полностью отработали свой проектный ресурс. Не лучшее положение в угольной промышленности.
И это не вымысел, а официальные данные Государственной думы и Счетной палаты, которые, кроме зафиксированного кризисного состояния, дают разумные советы, как выйти из этого положения. В том числе о формировании ценовой и тарифной политики, о создании реальных целевых программ и (чтобы они не были очередной декларацией) организации жесткого контроля за ее исполнением со стороны конкретных общественных лиц на каждом участке. Мало того, эти лица должны продолжать проводить в жизнь интересы отечественного производителя. Например, известно, что нефтяники (как сообщает депутат Госдумы Д. Савельев) покупают в счет десятилетнего кредита буровые установки за рубежом, при этом на 18 таких установок тратится 500 миллионов долларов. Но за эти же деньги можно купить отечественные (Уралмаша) установки, при этом совершенно не уступающие по своему качеству.
Или второй пример. Газпром намерен купить в США у Сикорского определенное количество вертолетов для обеспечения управления своей производственной деятельностью. Но за эти деньги можно в два раза больше приобрести вертолетов Миля, которые прекрасно себя зарекомендовали во всех климатических поясах нашей страны.