В состав гарнизона укрепленного района входили: управление коменданта, 2–4 отдельных артиллерийско-пулеметных батальона, рота связи и саперная рота, управление начальника строительства, подразделения обеспечения. В некоторых УРах были развернуты артиллерийские полки и подразделения капонирной артиллерии[43].
В округе предполагалось силами инженерных частей и местного населения построить четыре полевых оборонительных рубежа с отсечными позициями и предпольем. Но сроки выполнения работ по разным причинам отставали от намеченного плана оборонного строительства. К 22 июня на первом оборонительном рубеже было построено 54, на втором — 23, на третьем — 6 батальонных районов[44], что не могло способствовать в полной мере ведению устойчивой обороны стрелковыми частями и гарнизонами укрепрайонов.
Для ускорения запланированного строительства в округе в 1941 году было дополнительно сформировано четыре строительные роты, но это дело не спасало, возведение оборонительных сооружений отставало от намеченного плана.
10-й Каменец-Подольский укрепленный район (комендант — полковник С. С. Сафронов), занимавший по фронту 60 и в глубину 3–5 км, находился на левом берегу реки Днестр, прикрывая стыки Киевского и Одесского военных округов. Он имел 158 долговременных сооружений, гарнизон состоял из двух отдельных артиллерийско-пулеметных батальонов (31-го и 39-го). С началом боевых действий его состав увеличился еще на два батальона (148-й и 149-й). В УРе имелось 12 капонирных установок ДОТ-4, в которых размещались 45-мм артиллерийские орудия, сопряженные с пулеметами.
12-й Могилев-Подольский укрепленный район (комендант — полковник В. Н. Игнатьев), занимавший по фронту 140 и в глубину 4 км, располагался вблизи реки Днестр для прикрытия винницкого и уманского направлений. Он имел 297 долговременных сооружений (279 пулеметных и 18 артиллерийских полукапониров), которые до начала боевых действий занимал личный состав двух отдельных пулеметно-артиллерийских батальонов.
Хорошо был оборудован в инженерном отношении 82-й Тираспольский укрепленный район (комендант — полковник Г. М. Коченов, начальник штаба — подполковник Р. Т. Прасолов), занимавший по фронту 150 и в глубину 4 км и имевший 284 долговременных огневых сооружений (262 пулеметных и 22 артиллерийских), в которых размещалось 610 станковых и 321 ручной пулемет, 47 орудий капонирной артиллерии. В состав гарнизона входили три отдельных пулеметных батальона численностью от 1600 до 1840 человек, 397-й артиллерийский полк, другие воинские подразделения.
80-й Рыбницкий укрепленный район (комендант — генерал-майор Рыжов), занимавший по фронту около 120 и в глубину 3 км, имел 236 долговременных сооружений. Его гарнизон состоял из трех отдельных пулеметных батальонов и 381-го артиллерийского полка.
Таким образом, на Днестре находилась довольно мощная оборонительная линия, но надолго задержать здесь наступавшего на восток противника соединениям Южного фронта, по ряду причин, так и не удалось.
В стадии рекогносцировки и подготовительных работ находились 81-й Дунайский (комендант — полковник Н. П. Замерцев, зам. по политчасти — полковой комиссар Я. Х. Глотов, начальник штаба — полковник Н. И. Крылов) и 83-й Одесский укрепленные районы.
Непосредственную охрану государственной границы с Румынией с 21.00 8 июля 1940 года от Липкан до Килии осуществляли заставы 23-го Краснознаменного, 2, 24, 25 и 79-го отрядов Молдавского пограничного округа (начальник — генерал-майор Н. А. Никольский, зам. по политчасти — бригадный комиссар Клюев, начальник штаба — полковник Великанов). По старой государственной границе во второй линии заграждения несли службу воины Каменец-Подольской, Могилев-Подольской, Рыбницкой и Тираспольской пограничных комендатур, всего 165 пограничных постов. Управление Молдавского пограничного округа размещалось в Кишиневе.
Охрана морского побережья от Одессы до Феодосии осуществлялась 26-м и 32-м отрядами, 23, 24 и 25-й отдельными комендатурами, 1-м и 2-м отрядами пограничных судов Черноморского пограничного округа (начальник — генерал-майор Н. С. Киселев). Управление пограничного округа размещалось в Симферополе.
На эти пограничные округа возлагались следующие задачи:
— защита пограничных интересов СССР;
— пресечение тайного перехода лиц, перевозка грузов и товаров через границу;
— осуществление надзора над соблюдением правил международного судоходства на пограничных реках и озерах;
— защита интересов государства в территориальных водах.
Для выполнения поставленных задач каждый погранотряд (численностью 1100–1600 человек) нес службу на фронте 150–180 км, что обеспечивало плотность охраны государственной границы с Румынией 4,1, на морском побережье — 0,9 человек на один километр полосы обеспечения[45].
Было отработано и взаимодействие сухопутных сил Одесского округа и Черноморского флота с пограничными частями НКВД. При необходимости в помощь пограничникам выделялись подвижные отряды усиления из частей округа, которые дислоцировались в приграничных районах и находились в 30-минутной боевой готовности.
Для противодействия возможному нападению противника в июне 1941 года командованием пограничных округов были приняты следующие меры[46]:
— подразделения погранотрядов приведены в полную боевую готовность, линейные заставы усилены за счет маневренных групп и воинов тыловых подразделений;
— охрана государственной границы осуществлялась усиленными пограничными нарядами в 5–7 человек с ручными пулеметами;
— в местах вероятных переправ противника построены блокгаузы, дзоты, отрыты окопы;
— при комендатурах созданы подвижные резервы;
— с 19 июня 1941 года на усиленную охрану границ перешли и морские пограничные отряды.
20 июня 1941 года командир 7-й авиационной морской эскадрильи донес в Управление погранвойск округа, что он получил от командующего Черноморским флотом телеграфное распоряжение о подчинении его подразделения командиру Одесской военно-морской базы и приведении в полную боевую готовность[47].
Неплохими боевыми возможностями обладали и войсковые части НКВД, дислоцировавшиеся на территории Одесского военного округа и предназначенные для выполнения специальных оперативных и охранных задач. В Запорожье находился 157-й полк, в Кишиневе и Котовске — 172-й и 76-й отдельные батальоны, в Днепропетровске — 54-й железнодорожный полк. Эти неплохо вооруженные части имели подготовленный личный состав и были способны к выполнению отдельных боевых задач.
Значительными силами обладал Черноморский флот, предназначенный для прикрытия левого фланга западной группировки войск Красной армии и осуществлявший операции на Черноморском морском театре (Черное и Азовское моря). Этот театр примыкал к Балканскому полуострову и Малой Азии, а через проливы Босфор и Дарданеллы был связан с восточной частью Средиземного морского бассейна. Учитывая эти обстоятельства, перед Черноморским флотом были поставлены следующие задачи:
— обеспечение полного господства на Черном море;
— осуществление контроля за проливами Босфора с целью недопущения прохода на Черноморский театр вражеских кораблей;
— оборона северного и восточного побережий Черного моря от Одессы до Батуми и побережья Крыма, недопущение во взаимодействии с частями РККА высадки на них десантов противника;
— уничтожение или захват флота Румынии в случае вступления ее в войну против СССР;
— нарушение подвоза морем войск и боевого снаряжения противника в порты Румынии, Болгарии и Турции;
— блокирование побережья Румынии, включая устье Дуная, и разрыв ее водных коммуникаций;
— нахождение в готовности к высадке тактических десантов;
— содействие приморскому флангу войск РККА при форсировании реки Дунай и дальнейшему продвижению вдоль побережья Черного моря;
— обеспечение противовоздушной обороны главной военно-морской базы и Керченского сектора береговой обороны.
В боевом составе Черноморского флота (командующий — вице-адмирал Ф. С. Октябрьский, член Военного совета — дивизионный комиссар Н. М. Кулаков, начальник штаба — контр-адмирал И. Д. Елисеев) к началу войны насчитывалось 224 боевых корабля, в том числе 47 подводных лодок.
Флот располагал рядом неплохо оборудованных военно-морских баз и портов, в том числе и стратегически важной ключевой позицией на Черном море — Крымским полуостровом. Каждая военно-морская база осуществляла охрану своих коммуникаций в пределах отведенных им операционных зон: Одесская — от Одессы до Ак-Мечети, Севастопольская — от Ак-Мечети до Феодосии, Новороссийская — от Феодосии до Сочи.
Все наиболее важные участки побережья были прикрыты с морского направления береговой артиллерией, организационно входившей в состав Севастопольской, Одесской и Новороссийской военно-морских баз, в Дунайский, Очаковский и Керченский секторы береговой обороны и имевшей 33 стационарные батареи (117 орудий калибром 45–305 мм), 180-мм железнодорожную батарею № 16, другие части и подразделения. На побережье была развернута и целая сеть постов наблюдения и связи.
Военно-воздушные силы флота (командующий — генерал-майор В. А. Русаков, военком — бригадный комиссар М. Г. Степаненко, начальник штаба — полковник В. Н. Калмыков) включали в свой состав:
— 62-ю истребительную авиационную бригаду (командир — полковник Г. Г. Дзюба);
— 63-ю бомбардировочную авиационную бригаду (командир — полковник Г. И. Хатиашвили);
— два отдельных авиационных полка;
— десять отдельных эскадрилий;
— два отдельных авиационных отряда;
— гидроавиационную группу;
— семь авиационных баз;