иалистическо-капиталистической олигархии Владимира Путина. Лидеры американской революции также не узнали бы первое, как вожди революции в России не узнали бы второго. Пока американцы, разглядев получше порочность Трампа, выражали глубокое сожаление по поводу своего выбора, многие русские тосковали по разным аспектам советского прошлого. Опрос Левада-центра, проведенный в ноябре 2017 года, показал, что 58 % граждан России огорчает распад Советского Союза, и только четверть — нет. На самом деле этот показатель снизился с 75 % в 2000 году, когда Владимир Путин вступал во власть[189].
Кризис американо-российских отношений беспокоил трезвомыслящие головы в обеих странах. Истоки проблемы лежат в нарушении Западом своего обещания Горбачеву, что НАТО «ни на дюйм не продвинется на Восток» после его согласия 1990 года на воссоединение Германии. Документы, опубликованные Архивом национальной безопасности США, показывают, что подобные гарантии давали советским руководителям в 1990 и 1991 годах президент США Буш, министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер, федеральный канцлер Гельмут Коль, директор ЦРУ Роберт Гейтс, президент Франции Франсуа Миттеран, британский премьер-министр Маргарет Тэтчер, британский министр иностранных дел Дуглас Хёрд, британский премьер-министр Джон Мейджор и генеральный секретарь НАТО Манфред Вёрнер[190]. Однако едва слова «ни на дюйм к Востоку» покинули уста госсекретаря Джеймса Бейкера, США начали продумывать способы обойти это соглашение «железного занавеса». В октябре того года, как свидетельствует служебная записка Совета национальной безопасности США, американские стратеги обсуждали вопрос об отправке «сигнала новым демократиям Восточной Европы о готовности НАТО рассмотреть их будущее членство»[191]. Европейские лидеры, зная о чувствительности России, решили продвигаться не спеша: в 1995 году провели исследование о расширении НАТО, а в 1997-м — переговоры о приеме новых членов. Официальное расширение началось только в 1999 году с присоединения Венгрии, Польши и Чешской Республики. Еще семь стран вступили в НАТО в 2004 году, две — в 2009 году и Черногория — в июне 2017 года.
Российский президент Борис Ельцин и президент США Билл Клинтон на пресс-конференции в Белом доме, 28 сентября 1994 года. При Ельцине США совершенно не считались с Россией, немало способствовав ее глубокому экономическому и социальному хаосу
При Борисе Ельцине, с 1991 по 1999 год, Соединенные Штаты совершенно не считались с Россией, способствуя нарастанию в стране серьезных экономических и социальных проблем и усиливая на Западе представление, что на беспокойство России по поводу национальной безопасности можно не обращать никакого внимания. По иронии судьбы именно нередко подвыпивший Ельцин впоследствии назначит своим преемником Владимира Путина.
Приход Путина к власти в 2000 году полностью изменил ситуацию. Поначалу Владимир Путин обратился к Соединенным Штатам, надеясь на сотрудничество по мировым вопросам. Однако выход США из Договора по ПРО в 2002 году и американское вторжение в Ирак в следующем году разрушили такие надежды. С того времени отчуждение между двумя странами усиливалось. Планы Соединенных Штатов разместить противоракетные комплексы в Польше и Чешской Республике, а также продолжающееся продвижение НАТО к российским границам обострили напряженность. На Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2007 года Путин отверг контролируемый Америкой «однополярный мир» с «одним центром силы, одним центром принятия решений». «Это, — сказал он, — в конечном итоге губительно не только для всех, кто находится в рамках этой системы, но и для самого суверена, потому что разрушает его изнутри». Когда в следующем году Ангела Меркель приехала в Москву, Путин объяснил, что «бесконечное расширение военно-политического блока» в мире, где уже нет «противодействующего врага», не только «бессмысленно, но разрушительно и контрпродуктивно»[192].
Канцлер Германии Ангела Меркель и российский президент Владимир Путин на переговорах в правительственной резиденции Мезеберг к северу от Берлина, 18 августа 2018 года. Больше десяти лет назад Путин объяснил Меркель, что «бесконечное расширение военно-политического блока» в мире, где уже нет «противодействующего врага», не только «бессмысленно, но разрушительно и контрпродуктивно»
Здравые американцы согласились с этой оценкой. В начале 2008 года бывший сенатор США и знаменитый баскетболист Билл Брэдли, вторя давнему предупреждению Джорджа Кеннана, назвал расширение НАТО «ошибкой грандиозных масштабов». Он не принял последовавших оправданий Билла Клинтона и Строуба Тэлботта за эти действия:
«Мы пинали их, когда они были повержены; мы расширили НАТО… это самоисполняющееся пророчество определенных людей в администрации Клинтона. Эти ирредентисты восточноевропейского типа считали, что Россия навсегда останется врагом, и поэтому мы должны подготовиться к тому времени, когда русские снова встанут на ноги. Их пророчество сбылось… Если бы мы действительно вступили в стратегическое партнерство, обсуждали бы общие угрозы в долгосрочной перспективе и то, что можем сделать сообща, зная, что в конечном итоге Россия вернется, ведь у русских даже тогда была нефть, представьте, насколько иным был бы сейчас Иран. Представьте, насколько иной была бы Центральная Азия… Ужасно грустно, что мы так поступили с Россией. Думаю, мы породили проблему, которой легко можно было бы избежать, и потеряли партнера, который мог бы стать чрезвычайно важным в долгосрочной перспективе и особенно для решения вопросов, наиболее угрожающих нам сегодня»[193].
Как понимал Брэдли, НАТО уже включило в свой состав семь бывших членов Варшавского договора и три бывших советских республики.
Через неделю после выступления Брэдли министр иностранных дел России Сергей Лавров вызвал посла Соединенных Штатов в Российской Федерации Уильяма Бёрнса, чтобы разъяснить, что Россия ни при каких обстоятельствах не потерпит экспансии НАТО на Украину. Геополитическое значение этой республики описал Збигнев Бжезинский в своей известной книге 1997 года «Великая шахматная доска»: «Украина… является геополитическим центром, потому что само ее существование как независимого государства помогает трансформировать Россию. Без Украины Россия перестает быть евразийской империей… Однако если Москва вернет себе контроль над Украиной с ее 52-миллионным населением и крупными ресурсами, а также выходом к Черному морю, то Россия автоматически вновь получит средства превратиться в мощное имперское государство, раскинувшееся в Европе и в Азии[194][195]. Пентагоновские неоконсерваторы Пол Вулфовиц, И. Льюис „Скутер“ Либби и Стивен Хэдли понимали стратегическую важность Украины в 1991 году, когда распадался Советский Союз. Хэдли вспоминал: „Мы считали, что без Украины ослабленная Россия… никогда не станет угрозой, которую составлял прежний Советский Союз, из-за огромных ресурсов, большого населения и географического положения Украины. Поэтому это стало важным элементом американской политики… с точки зрения стратегии независимая Украина становится страховым полисом“[196].
Президент США Джордж Буш-младший выступает на совместной пресс-конференции с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хоопом Схеффером в Брюсселе, 22 февраля 2005 года. Три года спустя Буш призвал НАТО принять в свои ряды Грузию и Украину
Стараясь обеспечить понимание американских политстратегов, насколько серьезно Россия относится к этому вопросу, Уильям Бёрнс 1 февраля 2008 года отправил в Вашингтон секретную телеграмму CONFIDENTIAL #182 с текстом: „Нет — значит, нет: Россия проводит красную черту по расширению НАТО“. Немаловажно, что эту телеграмму рядовой Брэдли (теперь Челси) Мэннинг передал сайту WikiLeaks[197].
Запад не услышал. Джордж Буш-младший призвал НАТО принять в свои ряды Грузию и Украину. Выступая на саммите НАТО в апреле 2008 года, Буш „твердо поддержал“ приглашение этих двух бывших советских республик в „План действий по членству в НАТО“ в качестве подготовки к полноценному членству. Этот шаг с энтузиазмом одобрили советник по национальной безопасности Хэдли и другие неоконы администрации, а также на тот момент кандидаты в президенты Джон Маккейн и Барак Обама. Буш рассматривал это как сигнал для приглашения Грузии и Украины также в „европейские институты“.
Германия и Франция возглавили оппозицию, к которой присоединились Италия, Венгрия и страны Бенилюкса. Все они считали это ненужной провокацией в отношении России, к тому же на той неделе Владимир Путин собирался впервые посетить конференцию НАТО. Представитель Кремля Дмитрий Песков предупредил, что любые подобные попытки подорвут „стратегическую стабильность“ в регионе. Песков также напомнил, что многочисленные опросы общественного мнения показали, что менее трети украинцев поддерживают вступление своей страны в НАТО. Результаты одного из опросов Гэллапа, проведенного в мае 2008 года, засвидетельствовали, что 43 % украинцев по-прежнему считают НАТО „угрозой“[198]. Когда на президентских выборах 2010 года Виктор Янукович победил Виктора Ющенко, Украина отказалась от намерения вступать в альянс.
Однако ущерб был уже нанесен. Незадолго до начала этого саммита уважаемое немецкое издание Der Spiegel разъясняло, что Россия всячески старалась поддерживать дружественные отношения с Западом, несмотря на очевидные разногласия. „Москва, — признал журнал, — на сегодняшний момент делает все возможное, чтобы найти согласие с НАТО и Соединенными Штатами по спорным планам американского ракетного щита… Россия также предлагает помощь по транзиту в Афганистан невоенных грузов, к примеру продовольствия“. Однако журнал сообщил, что Россия угрожала признать отделившиеся от Грузии районы с преимущественно русским населением Южную Осетию и Абхазию, если Грузию пригласят в НАТО