Председатель Совета министров П.А. Столыпин
Для частичного успокоения общественности занимавшего пост председателя Совета министров и известного своим консерватизмом И.Л. Горемыкина заменили бывшим саратовским губернатором П.А. Столыпиным.
Новый премьер сохранил занимаемую им с апреля должность министра внутренних дел, на которой он приобрел печальную известность введением т. н. военно-полевых судов из трех представителей местной военной власти (предшественники знаменитых «троек»), имевших право выносить смертные приговоры в отношении террористов, застигнутых на месте преступления. По разным данным, к моменту ликвидации этих чрезвычайных судебных органов по их приговорам казнено от 860 до 1450 человек. В ответ эсеры начали на премьера «охоту», увенчавшуюся грандиозным взрывом на его даче на Аптекарском острове (12 августа 1906 г.). Погибло двадцать семь человек, в том числе двое покушавшихся. Это самый масштабный террористический акт периода Первой русской революции[348].
Вторая Государственная Дума, работавшая с 20 февраля по 2 июня 1907 года, оказалась еще более радикальной, чем первая, так что попытки Столыпина наладить с ней диалог были обречены на неудачу.
Обвинив нескольких депутатов социал-демократов в подготовке вооруженного заговора, правительство получило повод для роспуска Думы. К соответствующему Манифесту от 3 июня 1907 года прилагался и новый избирательный закон, составленный таким образом, что наибольшее число депутатов избиралось от помещиков, чуть меньшее – от представителей буржуазии. Рабочие выбирали по одному депутату от 830 тысяч человек, крестьяне Европейской России – по одному от 2 миллионов.
Избранная таким образом Третья Государственная Дума получила от общественности прозвище «лакейской», но зато было настроена на конструктивную работу с правительством П.А. Столыпина[349].
Историки, дискутирующие о личности и деятельности этого выдающегося государственного деятеля, не могут прийти к единому мнению – проводились ли его реформы в соответствии с некоей комплексной программой либо носили исключительно прикладной характер.
В оставшемся от Петра Аркадьевича документальном наследии имеются планы преобразований буквально во всех сферах – промышленности, юстиции, государственном и местном самоуправлении. Однако все это – проекты, докладные записки, ведомственные распоряжения.
Главной и наиболее масштабной из реально осуществленных реформ стала земельная.
Основной «ячейкой» крестьянского самоуправления в России начала ХХ века являлась община, внутри которой решались все связанные с перераспределением земли вопросы. Размеры и размещение наделов изменялись чуть ли не ежегодно, в зависимости от увеличения или уменьшения числа едоков или работников в том или ином семействе. При таком положении у земледельца отсутствовал стимул заботиться о земле, которая находилась у него лишь во временном пользовании. Указом от 6 ноября 1907 года крестьянам разрешен свободный выход из общины с выделением им постоянного надела – отруба. Столыпин рассчитывал на появление «среднего класса» земельных собственников, аналогичных американским фермерам. В России же их обычно называли «кулаками».
Показательно, что те, кто собирался выйти из общины, зачастую подвергались давлению как со стороны односельчан, так и местных властей. Первые «пускали им красного петуха», вторые – угрожали и пытались максимально забюрократизировать процесс выделения «отруба».
Проблема осложнялась нехваткой пригодной для обработки земли, большая часть которой находилась у помещиков. Продажа части царских угодий вопроса не решала, и тогда правительство начало поощрять переселение в восточные регионы. Тем, кто решился отправиться в дальнюю дорогу, предоставлялись налоговые льготы, выделялись «подъемные» и банковские кредиты. Многие, не сумев обустроиться, возвращались обратно, но в целом процесс заселения Сибири пошел вперед семимильными шагами. Резко увеличился и общий выпуск сельскохозяйственной продукции. Во всяком случае, по количеству производимого и экспортируемого зерна Россия заняла первое место в мире[350].
Преданный император
К 1911 году по темпам экономического развития Российская империя опережала все крупные государства, в том числе и Соединенные Штаты. Французские наблюдатели отмечали, что, если в последующие сорок лет дела в Европе будут идти так же, как они шли в предыдущее десятилетие, Россия к середине XX века займет в мире доминирующее положение.
Успехи возглавляемого Столыпиным правительства – очевидны, однако его личные позиции при Дворе с каждым днем слабели.
К лету 1911 года против премьера сплотились все более или менее значимые сановники и публичные политики. Многие историки полагают, что осенью правительство все равно отправили бы в отставку. Однако 1 сентября во время праздничных торжеств в Киеве Петр Аркадьевич был тяжело ранен анархистом Дмитрием Богровым.
Произошло это в оперном театре, во время представления «Сказки о царе Салтане». В начавшейся суматохе сохранявший спокойствие Столыпин снял пиджак, после чего перекрестил ложу, в которой находился император. Врачи надеялись спасти премьера, но через четыре дня он скончался.
Подоплека покушения так и осталась невыясненной. Известно лишь, что Богров был не только революционером, но и агентом охранки. Отсюда возник вопрос: стрелял ли он в Столыпина как в «главную опору самодержавия», или же действуя как марионетка в руках противников премьера из окружения императора? Вопрос остается открытым[351].
Отношения царя и Столыпина бросают особый отсвет на личные качества Николая II и причины его трагедии. Обобщая воспоминания современников, историк Виктор Кобылин следующим образом описывает последнего русского самодержца: «Государь обладал большим личным обаянием. Будучи тщательно воспитанным, он производил чарующее впечатление на своих собеседников, часто недоброжелательно к нему относившихся.
Но была у государя еще одна черта, которая сыграла решающую роль в конце его царствования, – государь не обладал даром повелевать. Это совсем не значит, что государь был слабоволен, как это часто утверждают, отнюдь нет. Он умел настоять на исполнении своих решений, которые оспаривались его министрами. Чтобы выразиться яснее, скажу, что государя не боялись, а власть, в особенности верховная, должна внушать это чувство.
Император Николай II этого чувства своим подданным никогда не внушал. Очень мягкий, добрый, чрезвычайно деликатный и чуткий, он казался многим или слабовольным, или бесчувственным.
Государя часто упрекали в том, что он, увольняя своих министров, не говорил им об этом, а извещал в письменной форме. Это происходило от особого свойства государя избегать говорить неприятные вещи и часто вело к ложному пониманию его характера…»[352].
Николаю II так и не удалось наладить диалог с либеральной общественностью, что проявилось в его отношениях с избранной в 1912 году Государственной Думой IV созыва, более «левой» по своему составу, чем предшествующая. Однако многие социальные и политические проблемы нивелировались очевидными экономическими успехами, так что широко отмечавшееся в 1913 году 300-летие Дома Романовых воспринималось как бесспорный триумф монархии.
Лидеры иностранных держав не питали особых иллюзий по поводу «мягкотелости» Николая II, но не расценивали его и как сильную волевую личность. В одних случаях он демонстрировал непоследовательность, в других – не мог настоять на проведении определенной политической линии.
Так, Николай II поддерживал дружественные отношения со своим кузеном германским императором Вильгельмом II и ни в коем случае не хотел дружить с англичанами в ущерб немцам. Однако именно это и произошло в действительности.
Поражение в войне с Японией подорвало позиции России на мировой арене, и главная наша союзница, Франция, попыталась найти дополнительную опору в союзе с Англией. Таким образом, через Париж наметилось постепенное сближение между Петербургом и Лондоном. В августе 1907 года подписан русско-британский договор по разграничению сфер влияния в Китае, Афганистане и Персии, фактически обозначено создание союза трех держав – т. н. Тройственного согласия, известного как Антанта.
В России приняли масштабную кораблестроительную программу, которая в случае реализации позволила бы не только компенсировать ужасающие потери, понесенные в 19041905 годах, но и бросить Германии вызов на Балтике.
Отношения с Японией нормализовались и приобрели почти дружественный характер. В связи с грянувшей в Китае в 1911 году революцией начался распад Поднебесной империи, и в 1912 году Россия установила фактический протекторат над Монголией[353].
Однако особый интерес Россия проявляла к Балканам, поскольку гегемония в этом регионе давала шанс решить наболевшую проблему контроля над проливами, соединявшими Средиземное и Черное моря.
В 1903 году на сербский престол вступил король Петр I Карагеоргиевич, последовательно придерживавшийся пророссийской ориентации. При нем сербское правительство начало рискованную игру с целью объединения югославянских земель, входивших в состав Австрии и Турции. Балканские войны (1912–1913 гг.) существенно ослабили влияние Турции и Болгарии и одновременно накалили общую ситуацию в Европе. Англия и Франции давно стремились укротить имперские амбиции Германии, но для масштабного конфликта требовался повод, который удобнее всего было найти на Балканах, считавшихся «пороховым погребом Европы».
28 июня 1914 года в Сараево сторонниками создания единого югославянского государства убит наследник австрийского престола эрцгерцог Франц-Фердинанд Габсбург. Австрия обвинила в организации покушения дружественную России Сербию, однако после ряда дипломатических маневров дело, казалось, пошло к разрешению кризиса.