Он заявил о том, что информация ЦРУ от 23 марта из Боготы, предупреждавшая об агитационной кампании коммунистов, не была сообщена государственному секретарю Маршаллу Орионом Лайбертом, предварительно выехавшим в Боготу в качестве представителя Государственного департамента и действовавшим при поддержке посла Уилларда Болака.
В донесении ЦРУ от 23 марта говорилось:
«Подтверждена информация, что агитаторы, инспирируемые коммунистами, предпримут попытку посредством манифестаций, а возможно, и личных оскорблений унизить достоинство государственного секретаря и других членов делегации США на IX Межамериканской конференции после их прибытия в Боготу.
Эта информация передана послу и другим заинтересованным сотрудникам посольства с просьбой, чтобы подробности о прибытии делегации были представлены в отделение ЦРУ для передачи местной полиции, которая весьма заинтересована в том, чтобы обеспечить наилучшую защиту.
Прибывший ранее делегат О. Лайберт, которому было сообщено вышеизложенное, не считает целесообразным ставить в известность Государственный департамент об этой ситуации, так как он не желает тревожить делегатов напрасно и рассчитывает, что полиция обеспечит надлежащую защиту».
Затем Гилленкёттер попросил внести в протокол содержание целого ряда совершенно секретных донесений, в которых приводились некоторые подробности плана срыва конференции. Возможно, что поступить так заставило Гилленкёттера то обстоятельство, что за несколько часов до его объяснений в подкомиссии Трумэн заявил на пресс-конференции, что он, так же как и любой другой, удивлен беспорядками в Боготе. Трумэн сказал, что не был извещен об этом заранее. Правительство получило информацию о том, что возможны пикетирование и демонстрации. «Но, — добавил он несколько меланхолично, — не было никаких признаков, что кого-нибудь собираются застрелить».
В Государственном департаменте Линкольн Уайт заявил, что совершенно невероятно, чтобы в департаменте положили какие-либо сообщения ЦРУ под сукно. Кроме того, по его словам, государственный секретарь Маршалл знал все о планах коммунистов и не принял это во внимание, приправив свое высказывание по этому поводу «соленым замечанием», как дипломатично назвал это Уайт. Так и закончился неприятный эпизод.
Однако сомнения в способности ЦРУ предсказывать события не исчезли.
1950 год. Корея
Роль ЦРУ в Корейской войне оказалась в какой-то степени туманной и размытой из-за эмоциональной бури, разразившейся, когда Трумэн наконец решил отправить в отставку генерала Дугласа Макартура. То, что ЦРУ предсказало или не предсказало развитие событий, и его свобода или несвобода действовать под командованием Макартура стали предметом спора между властным генералом и разгневанным главой исполнительной власти. Тем не менее основную схему деятельности ЦРУ и конкретные дискуссионные вопросы нетрудно определить по документам.
Гарри Трумэн находился в библиотеке своего дома в Индепенденсе, штат Миссури, в субботу, 24 июня 1950 года, когда вскоре после 10:00 вечера зазвонил телефон. Это был госсекретарь Дин Ачесон, который звонил, чтобы сообщить, что северокорейцы вторглись в Южную Корею.
На следующий день Трумэн поспешил вернуться в столицу. В понедельник он вызвал в Белый дом человека, который, по его предположению, должен был быть наиболее осведомлен о случившемся, — адмирала Гилленкёттера.
Это снова было что-то вроде Боготы, хотя, конечно, гораздо серьезнее. Разведывательному управлению снова пришлось оправдываться за то, что оно не смогло точно предсказать будущие события. И снова ЦРУ стало предметом внутриполитических споров.
После встречи с Трумэном Гилленкёттер сообщил журналистам на пресс-конференции в Белом доме, что его ведомство прогнозировало вероятность такой атаки. «Во всяком случае, мы предвидели такую возможность в течение года», — сказал он. Затем он поспешил на Капитолийский холм, чтобы дать такое же объяснение бюджетной подкомиссии. Перед дачей показаний он поговорил с журналистами об укреплении коммунистического движения вдоль 38-й параллели. «Такое положение существовало продолжительное время, — сказал он. — А подобные события ожидали в течение года». На вопрос, ожидалось ли нападение в выходные, адмирал ответил: «Невозможно предсказать точное время».
Затем глава ЦРУ выступил на закрытом совещании сенатского комитета. Один из членов комитета впоследствии сказал, что Гилленкёттер прочитал серию отчетов о концентрации войск и танков в Северной Корее. Отчеты ЦРУ охватывали период в один год. Последний был датирован 20 июня, то есть был составлен за четыре дня до нападения.
«Если бы я получил эти сообщения, — сказал сенатор, попросивший не называть его имени, — конечно, был бы предупрежден об опасности». Пять лет спустя Трумэн в своих мемуарах частично поддержал позицию Гилленкёттера. Он писал: «Сообщения разведки относительно Кореи весной 1950 года показали, что Северная Корея неуклонно продолжала наращивать силы и продолжает посылать партизанские группы в Южную Корею». Столкновения вдоль 38-й параллели продолжались, вооруженные подразделения стояли лицом друг к другу. «Всю весну в отчетах ЦРУ говорилось, что северокорейцы в любой момент могут принять решение перейти от отдельных рейдов к полномасштабному нападению. По данным разведки, северокорейцы были способны на такое нападение в любой момент, но не имелось никакой информации, которая могла бы дать какое-либо представление о том, насколько реально нападение и когда оно могло произойти». Когда силы ООН вернули себе инициативу в Корее, следующим важным моментом, с которым столкнулось ЦРУ (и Макартур), был вопрос, вмешается ли коммунистический Китай, если войска ООН двинутся на север, к реке Ялу. Вопрос обострился примерно в то время, когда Трумэн заменил Гилленкёттера Уолтером Беделлом Смитом. В своих мемуарах Трумэн пролил на это некоторый свет: «20 октября ЦРУ передало мне документ, в котором говорилось об имеющихся у них сведениях о том, что китайские коммунисты предпримут решительные действия, чтобы защитить электростанцию Суй-хо и другие сооружения вдоль реки Ялу, которые обеспечивали их электроэнергией». Заявление Трумэна восемь лет спустя поддержал Аллен Даллес: «Я могу лишь поделиться сторонним взглядом на оценки ситуации с Ялу в 1950 году, поскольку они были сделаны незадолго до того, как я оказался в руководстве ЦРУ, но склонялся к тому, что при определенных обстоятельствах китайцы, вероятно, не станут вмешиваться. На самом деле мы просто не знали, что будут делать китайские коммунисты, так же как не знали, насколько сильно Советский Союз будет давить на них или соглашаться поддержать их, если они перейдут черту». Таким образом, кажется достаточно очевидным, что ЦРУ изначально не предсказывало масштабное китайское вмешательство, которое произошло. Однако примерно через две недели, в ноябре, по словам Трумэна, ЦРУ все же предупредило, что коммунистический Китай имеет 200 000 солдат в Маньчжурии и что их вход в Корею может отбросить силы ООН. Трумэн также написал, что Макартур начал свое злополучное наступление под лозунгом «Домой к Рождеству» 24 ноября, несмотря на сводку ЦРУ, предоставленную генералу в тот же день. В резюме, продолжал Трумэн, указывалось, что китайцы достаточно сильны, чтобы заставить армии ООН вернуться на оборонительные позиции. Трумэн, который относился к Макартуру почти как главе другого государства, наконец 9 апреля 1951 года отправил генерала в отставку. Давая показания на сенатском расследовании по поводу его увольнения, Макартур внес новую путаницу в роль ЦРУ, заявив, что в ноябре разведывательное управление заявило, что было мало шансов на какое-либо серьезное вмешательство с китайской стороны. Если ЦРУ представляло такой оптимистичный отчет в ноябре, сказал Трумэн, то для него это было новостью. Богота и Корея подняли фундаментальный вопрос о том, чего следует ожидать от ЦРУ в роли аналитика, но не ответили на него. Они также установили ставшую привычной традицию: когда случалась неприятная ситуация, правительственные чиновники почти всегда говорили, что не имели предварительного предупреждения. ЦРУ, в свою очередь, заявляло, что предоставило адекватное предупреждение. Общественность получит возможность сделать свой выбор при условии, что сможет сориентироваться в лабиринте своекорыстного пустословия с обеих сторон.
1952 год. Парашютисты над красным Китаем
23 ноября 1954 года пекинское радио сообщило, что схвачены и осуждены два американца — Джон Томас Дауни и Ричард Джордж Фекто.
Дауни и Фекто были схвачены китайскими коммунистами 9 ноября 1952 года. Однако Пекин молчал об этом два с лишним года до этого сообщения по радио. В радиопередаче говорилось, что Дауни, он же Джек Донован, и Фекто являются специальными агентами Центрального разведывательного управления — шпионской организации США. Им было предъявлено обвинение в том, что они помогали в организации и обучении двух групп китайских агентов. Эти люди, заявлял Пекин, были сброшены на парашютах в провинциях Гирин и Ляонин для проведения подрывной деятельности, и оба — Дауни и Фекто — были схвачены после того, как их самолет был сбит при попытке сбросить продовольствие агентам на территории Китая и установить с ними связь. Утверждалось также, что вместе с ними были схвачены девять китайцев, работающих на ЦРУ. Дауни был приговорен к пожизненному заключению. Фекто получил двадцать лет тюрьмы.
В тот же день Пекин объявил, что приговорены к тюремному заключению как шпионы одиннадцать американских летчиков по обвинению в том, что они находились на самолете, который был сбит 12 января 1953 года над провинцией Ляонин во время выполнения задачи, целью которой было сбросить на парашютах специальных агентов на территорию Китая и Советского Союза. Коммунистический Китай утверждал, что всего было обезврежено 106 агентов — американцев и китайцев, сброшенных на парашютах на территорию Китая в период с 1951 по 1954 год, и захвачено еще 124 агента. Говорилось также, что эти агенты были обучены владению секретными кодами, тайнописи, составлению секретных донесений, подслушиванию телефонных разговоров, подделыванию документов, приемам психологической войны, тактике партизанских действий и подрывному делу.