Представитель Государственного департамента заявил: «Мне известно, что на острове Суон есть лишь одна радиостанция, находящаяся в ведении метеорологического ведомства США». (Действительно, метеорологическое управление еще с 1914 года имеет на острове Суон радиостанцию, которая используется лишь время от времени.)
Информационное агентство США заявило, что оно-де собиралось создать на острове такую же станцию, как «Радио Суон», но отказалось от этой мысли из-за «помех и трудностей с получением разрешения».
Странным кажется и тот факт, что федеральная комиссия связи, от которой, по существующему законоположению, все радиостанции, действующие на территории Соединенных Штатов и их владений, обязаны получать соответствующее разрешение, не выдавала его ни радиостанции на острове Суон, ни «Джибралтар стимшип корпорейшн».
«Нам неизвестно, кому принадлежит остров», — смущенно объяснил представитель федеральной комиссии связи.
Чиновники Государственного департамента никакого смущения не испытывали — ведь Госдепартамент считает остров Суон владением США и неизменно и решительно отклоняет всякие притязания на него Гондураса.
В такой обстановке начали свою деятельность «Джибралтар стимшип корпорейшн» и «Радио Суон», и уже 21 июля 1960 года «Радио Мамби» в Гаване сообщило, что на острове Суон «работает контрреволюционная радиостанция, существующая на американские доллары».
Как бы то ни было, все для ЦРУ шло довольно гладко, пока гондурасцы не начали нервничать по поводу того, что на принадлежащей им, как они утверждали, «куче гуано» происходит нечто странное.
Неприятности начались в 1960 году, когда на острове Суон была произведена перепись населения. В марте того же года на остров Грейт-Суон (на острове Литтл-Суон обитают только птицы) на гидрографическом судне «Эксплорер» прибыл для этой цели начальник гидрографического управления США контр-адмирал Арнольд Каро.
В апреле в Вашингтоне с большой помпой было объявлено, что население острова Суон составляет двадцать восемь человек и это на четыре человека меньше, чем в 1950 году. В Тегусигальпе, столице Гондураса, группа студентов с негодованием отреагировала на притязания на суверенитет, вытекающие из проведения США переписи населения 1960 года. Они объявили о планах организовать экспедицию, чтобы водрузить флаг своей страны на острове Суон. И в июле тринадцать вооруженных гондурасцев прибыли к острову Суон. Захватчиков в одиночку остановил Джон Гамильтон, житель Каймановых островов, работавший поваром местной метеостанции.
Со своей лодки гондурасцы кричали, что намерены сойти на берег, чтобы установить на пляже знак, объявляющий остров Суон принадлежащим Гондурасу. «Оставьте оружие в лодке», — приказал бесстрашный повар. Гондурасцы безропотно подчинились. Они сошли на берег безоружными, спели национальный гимн своей страны, провели собственную перепись населения и водрузили свой флаг.
В Вашингтоне Государственный департамент объявил, что правительство ожидает отчета от своего посольства в Тегусигальпе о незаконной высадке гондурасцев.
На острове Суон ЦРУ предприняло прямые действия, чтобы сгладить ситуацию, — пригласило гондурасцев на обед. Хортон Хит объявил, что противоречий нет.
Но в октябре спор попал в Организацию Объединенных Наций. Франсиско Мила Бермудес, постоянный представитель Гондураса при ООН, заявил Генеральной ассамблее 3 октября, что Соединенные Штаты оккупировали остров Суон «против права и воли» его правительства. «Исторически, географически и юридически, — заявил он, — остров Суон был и всегда будет территорией Гондураса».
Но притязания Соединенных Штатов на острова были прочно основаны на птичьем помете, в частности на Законе о гуано 1856 года. В соответствии с ним президент мог выдать сертификат, если американский гражданин обнаруживал гуано на невостребованном острове. Это давало первооткрывателю право собирать и продавать ценное удобрение, богатое фосфатами. Президент, по своему усмотрению, мог затем объявить остров территорией Соединенных Штатов.
В 1863 году государственный секретарь Сьюард, действовавший от имени президента Линкольна, выдал такой сертификат на остров Суон компании «Нью-Йорк гуано компани». Вскоре после начала века компания покинула острова. Они были заявлены в 1904 году капитаном Алонсо Адамсом, старым моряком, который отплыл из Мобила, штат Алабама.
В 1920-х годах Гондурас несколько раз заходил на острова, но Вашингтон потребовал от руководства стран держаться подальше и прислал копию сертификата Сьюарда на гуано в подтверждение своих территориальных притязаний.
Какое-то время «Юнайтед фрут компани» собирала на острове кокосы, но ураган 1955 года смел все деревья, кроме трех, упомянутых в туристической брошюре Госдепартамента.
Кроме ЦРУ на острове обосновались еще два представительства государственных учреждений США: метеорологического ведомства и федерального авиационного управления. Метеорологическое ведомство имеет здесь свою метеостанцию и восемь служащих, ведущих наблюдение за направлением и скоростью ветра, температурой и влажностью воздуха. Здесь же установлен мощный навигационный радиомаяк федерального авиационного управления, обслуживающий нужды авиации.
Сотрудники метеорологической станции менялись каждые три-шесть месяцев, поскольку им не разрешалось привозить своих жен и детей на остров Суон. Хозяйство ЦРУ размещается в километре от станции, в огромных автоприцепах. Выходцы с Каймановых островов, завезенные в качестве рабочей силы, жили неподалеку со своими семьями в комплексе под названием Глидденвилль.
В сентябре 1960 года президент радиовещательной компании «Уорлд уайд бродкастинг систем» Уолтер Леммон объявил, что радиостанция WRUL будет вести передачи на Кубу в сотрудничестве с «Радио Суон». Эта компания с конторой в Манхэттене имела в городе Ситуэт, штат Массачусетс, коротковолновую радиостанцию с позывными WRUL и с апреля 1960 года вела радиопередачи на Кубу с участием кубинской эмигрантки Пепиты Риеры по прозвищу Гаванская Роза.
Одновременно конгрессмен-демократ из Чикаго Роман Пуцинский, один из руководителей организации под названием «Радио свободной Кубы», объявил, что его группа также будет сотрудничать с «Уорлд уайд» и «Радио Суон». По словам Пуцинского, «Радио свободной Кубы» является организацией частных лиц и владеет шестью радиостанциями во Флориде.
В течение этого периода большинство программ «Радио Суон» подготавливалось и записывалось на пленку в нью-йоркской конторе «Джибралтар стимшип корпорейшн».
Во время вторжения на Кубу станция ЦРУ работала круглосуточно, передавая зашифрованные сообщения.
Даже после провала интервенции «Радио Суон» продолжало передавать таинственные приказы несуществующим батальонам. 22 апреля, спустя три дня после неудавшегося вторжения, «Радио Суон» все еще призывало различные подразделения продолжать борьбу и утверждало, что помощь уже близка.
Можно представить себе, как озлобляли эти бодрые призывы «Радио Суон» уцелевших десантников, укрывшихся от своих преследователей в болотах и лесах близ залива Кочинос.
Следует сказать, что к тому времени мало уже кто верил сказке о «Радио Суон» как о частной радиостанции, принадлежащей «Джибралтар стимшип корпорейшн»; так называемой частной радиостанции, передававшей во время интервенции зашифрованные сообщения и боевые приказы, пришло время убираться из Нью-Йорка, и как можно скорее.
И «Джибралтар стимшип корпорейшн» не стала медлить. Контора ее, правда, осталась в Манхэттене, однако вся ее деятельность в сентябре 1961 года была перенесена в Майами. Служащие пароходной компании расположились в комнатах № 910, 911, 912 здания «Ленгфорд» в деловой части Майами.
Прошло еще немного времени, и «Джибралтар стимшип корпорейшн» исчезла, словно по мановению волшебной палочки, и вместо нее появилась совершенно новая и с совершенно другим названием организация: «Вангард сервис корпорейшн», «Радио Суон» упорхнуло в ЦРУ, чтобы тут же возродиться вновь, на этот раз в виде «Радио Америкас».
Как ни странно, фирма «Вангард» даже не сочла нужным выехать из помещения «Джибралтар стимшип корпорейшн» или сменить номер телефона. В телефонном справочнике Майами за 1963–1964 годы по-прежнему указан телефон «Джибралтар стимшип корпорейшн» и одновременно тот же самый номер и тот же самый адрес в другом месте, а именно: «Вангард сервис корпорейшн», здание «Ленгфорд», телефон 371-8098.
«Радио Америкас» с новым директором в лице некоего Роджера Баттса продолжало передачи с острова Суон.
В 1962 году мистер и миссис Кроуэлл, пожилая чета из Новой Англии, решили побывать на острове Суон. Отец мистера Кроуэлла был когда-то химиком фирмы, занимавшейся торговлей гуано, и теперь два пожилых любителя приключений посещали места, где подвизалась эта фирма в давно минувшие времена.
Как писала потом миссис Кроуэлл в газете «Фалмут энтерпрайз», ее муж связался с Самнером Смитом, и тот обратился к своему представителю капитану Дональду Глайдену с просьбой «заняться» ими. В свою очередь, капитан Глайден поручил позаботиться о них старшему чиновнику «Вангард сервис корпорейшн» мистеру Роджеру Баттсу — директору расположенной на острове коммерческой радиостанции «Радио Америкас».
Кроуэллы, видимо, все еще не подозревали, с чем они столкнулись.
Воздушное сообщение между Соединенными Штатами и островом поддерживал единственный самолет, принадлежавший ЦРУ и вылетавший из Майами раз в неделю.
«Мы вылетели из Майами, — пишет миссис Кроуэлл, — на двадцатичетырехместном пассажирском самолете DC-3, на котором, кроме нас, были два пилота, почта, медикаменты, недельный запас продуктов, кое-какие товары для магазина и прочее. Позже мы узнали, что наш визит на остров явился причиной некоторых осложнений. За полчаса до нашего прибытия выяснилось, что на острове нет самолетного трапа, при помощи которого два пожилых пассажира могли бы выйти из самолета.
После длительной дискуссии и обсуждения самых различных вариантов выход был найден: решили подогнать к самолету экскаватор с поднятым ковшом. Мы вошли в ковш, и экскаватор опустил нас на землю. Нас встречало все население острова, включая детей, тем более что я оказалась единственной американкой на острове…