[634]. Однако в первые дни войны, в самом начале июля, официальная позиция Германии по поводу акта 30 июня не была еще окончательно ясна в Украине на местах, что облегчало бандеровцам контакты с различными немецкими силами. Поэтому провозглашение независимости Украины по западноукраинским городам продолжилось. В августе 1941 г. об оппозиционности националистов к немцам еще не могло быть и речи, ОУН-Б публично открещивалась от всех призывов борьбы с немцами, распространяемых от имени ОУН, как от провокаций: «Организация украинских националистов не пойдет на подпольную борьбу против Германии, и на этот путь не толкнут ее никакие предатели, ни враги»[635]. Некоторые походные группы открыто сотрудничали с немцами. Один из руководителей походной группы, например, 16 июля 1941 г. в отчете писал: «наши дела больше свидетельствуют об искреннем сотрудничестве ОУН с немцами, чем все воззвания, и это главнее»[636]. Члены походных групп иногда сотрудничали с немцами в получении разведданных и выполнении специальных поручений. Этим, в частности, занимались в будущем такие видные националисты, как Р. Волошин[637] и Н. Климишин[638].
В начале войны украинские националисты прямо призывали украинцев сотрудничать с немцами и не верить большевистской пропаганде: «Не верьте брехне красных комиссаров и продавшихся шкур («запроданцiв») про грабежи, резню, аресты со стороны немецкой армии. Немецкая армия – наикультурнейшая армия мира. Она не против создания Украинского государства и власти украинских крестьян, работников, интеллигенции»[639]. Некоторые советские украинцы сдавались немцам на первоначальном этапе войны именно под действием пропаганды ОУН[640]. Многие из поверивших тогда ОУН сдались и погибли в концентрационных лагерях.
На начальном этапе войны оуновские деятели активно участвовали в работе местных органов администрации. Многие видные члены ОУН были главами областных и городских управ. 30 июня 1941 г. временным комендантом г. Львова стал оуновец Е. Матла[641]. На конец 1941 г. В. Охримович был главой Тернопольской областной Управы. Главой Волынской областной Управы был член ОУН А. Марченко. Заместителем Ровенской областной Управы был Р. Волошин[642]. В 1941 г. в Краковце будущий глава СБ ЗУЗ (западноукраинских земель) Г. Пришляк был главой Городского Совета[643].
Городские полицейские силы создавались бургомистрами и подчинялись им, а также военной администрации. Немцы жаловались, что в Виннице полиция была сформирована нелояльными украинскими националистами, участвовавшими в создании администрации. В задачи украинской милиции входила охрана экономических объектов, патрулирование улиц, надзор за работой евреев. В Винницкой и житомирской областях было много бургомистров из украинских националистов. Немецкая администрация с подозрением относилась к их конечной цели – УССД, но на первом этапе активно им не противодействовала[644].
Летом 1941 г. И. Климов-«Легенда», бывший с 1940 г. проводником ОУН-Б на ЗУЗ, в соответствии с решением Краевого провода ОУН, стал «начальным командантом Украинской национальной революционной армии» (УНРА)[645]. УНРА рассматривалась руководством ОУН как основа будущей армии Украинского государства[646]. Но создание армии для украинских националистов одновременно подразумевало и уничтожение «пятой колонны», в том числе из числа национальных меньшинств, которые будут нелояльны украинскому государству. Поэтому И. Климов требовал составлять «списки поляков, евреев, специалистов, офицеров, проводников и всего вражески настроенного против Украины и Германии элемента»[647]. Очевидно, что для представителей бандеровского течения в ОУН поляки и евреи коллективно рассматривались как нелояльные националистам группы, поэтому они заносились в «черный список», членов которого при надобности можно было уничтожить. Вероятно, подобные списки могли пригодиться СБ ОУН, которая с началом войны приступила к уничтожению отдельных коммунистов, «групп НКВДистов, комсомольцев и прочих людей, закреплявших московскую власть на украинских землях»[648]. В этом члены СБ действовали как гитлеровцы, уничтожая в первую очередь коммунистов, членов НКВД, комсомольцев. Причем уничтожение сотрудников НКВД носило согласно отчету поголовный характер[649]. ОУН уничтожало тех людей, которые могли стать опорой сопротивления ее власти. В отношении поляков СБ уничтожало только политически активное польское население. В этот период СБ ОУН не уничтожало людей за их национальность[650]. И. Климов рассматривал любые неподконтрольные ему украинские или инонациональный военные группы на территории Украины как банды и, в случае отказа сложить оружие, угрожал им расправой.
Примечательно, что все эти преступные действия по уничтожению «пятой колонны» должны были совершаться от имени украинского народа, поскольку ОУН в определении нации исходила из идеи суверенитета народа – «единственным сувереном на украинской земле является украинский народ и его выразитель – Провод украинских националистов с Бандерой во главе», – писал глава УНРА И. Климов[651].
По мере того, как немцы овладевали всей полнотой власти на оккупированной территории, самостоятельная деятельность националистов становилась им в тягость. Поэтому к осени, созданные и создаваемые украинские зародыши украинской армии – «Сичи» были распущены. Планы Климова о создании мощной украинской армии потерпели неудачу. После этого он перешел на активные антинемецкие позиции и стал ярым сторонником начала вооруженной борьбы с Германией.
Вслед за арестами членов УДП немцы начали репрессии и по отношению к ОУН в целом. С 18 сентября 1941 г. Германия начала разоружение украинской народной милиции[652]. 25 ноября 1941 г. вышла секретная директива немецкой полиции, заявлявшая о целесообразности уничтожения членов ОУН-Б под видом борьбы с грабителями[653].
Репрессии в отношении членов ОУН со стороны Германии продолжались и в 1942 г. В феврале 1942 г. в Бабьем Яре были расстреляны видные мельниковские деятели О. Телига, И. Рогач и др. В июле 1942 года немцами при попытке бежать от гестаповцев в Киеве был убит Д. Мирон-«Орлик»[654]. Он был проводником ОУН-Б в центральной и Восточной Украине[655]. 4 декабря 1942 г. были арестованы СД Я. Старух – «Синий»[656] и Климов-«Легенда». Последний вскоре погиб в заключении от пыток[657]. Для освобождения арестованных лидеров ОУН СБ устраивала спецоперации по их освобождению из тюрем. Так был освобожден Я. Старух. В сентябре 1942 г. в Киеве, помимо прочего, был арестован мельниковец, начальник охранной полиции[658]. Но систематические репрессии против мельниковцев в целом еще не начались.
Некоторые исследователи переоценивают значение ареста УДП Стецько, рассматривая это событие чуть ли не как начало противостояния ОУН и немецкой власти на Украине[659], проявление оппозиционности ОУН в отношении Германии. Однако летом еще ни о какой оппозиционности ОУН, по крайней мере официальной, не могло быть и речи. Несмотря на начавшиеся аресты руководства ОУН, украинские националисты призывали украинский народ поддерживать Германию. Например, в конце августа 1941 г. в органе Управы повета Косова в заметке «Организация украинских националистов и ее ближайшие задачи», написанной от имени ОУН, читаем следующие: «В нашей работе всегда помним про помощь немецкой Армии и ее Вождя Адольфа Гитлера в освобождении украинского народа»[660]. Что-что, а подобный пассаж трудно оценить как проявление какой-либо оппозиционности. Противоречие между ОУН и немецкой администрацией заключалось в том, что последняя ни в каком виде не признавала независимости Украины, ее государственности. Однако до осени 1941 г. деятельность ОУН носила еще легальный характер.
Осенью 1941 г. ситуация стала меняться. В конце сентября – начале октября 1941 г. Н. Лебедем, который после ареста С. Бандеры замещал его в качестве главы Провода ОУН-Б, была организована І Конференция ОУН (Б). На ней обсуждалась ситуация, сложившаяся после непризнания немцами провозглашения Независимой Украины, ареста УДП и начала антионуновских репрессий. В виду успехов немецкой армии было принято решение не проводить антинемецкую пропаганду, а вместо этого уйти в подполье[661]. В то же время надлежало использовать немецкие административные возможности, вступать в администрации, вспомогательную полицию, местную полицию, шуцманшафты, направляющиеся в восточные регионы Украины. В одном из циркуляров ОУН членам организации предписывалось, чтобы от каждой станицы