.
На конференции было принято решение о переориентации ОУН с Германии на союзников[688]. На ней же был принят ряд решений касательно национальных меньшинств, что подробнее будет рассмотрено ниже. Однако основным вопросом конференции был вопрос создания украинских вооруженных сил и начала вооруженной борьбы с немцами и другими оккупантами украинских земель. Примечательно, что в случае отказа Лебедя от создания украинской армии на Волыни В. Ивахов пригрозил ему тем, что провод ОУН «Север» откажется ему подчиняться[689].
Для проработки вопросов, связанных с созданием самостоятельной украинской армии, была создана специальная комиссия в составе И. Климова, В. Ивахова, Л. Павлишина, которая работала в течение двух месяцев после конференции[690]. По воспоминаниям Л. Павлишина, И. Климов в связи со своим отъездом никакого участия в работе комиссии не принимал, но в ней принял участие «Карпевич»[691]. В результате работы комиссии был составлен план создания украинской армии и разработаны «требования военного командования ОУН». К моменту приближения советско-немецкого фронта для борьбы за создание украинского государства планировалось мобилизовать огромное число украинцев – 300 тысяч с советской Украины и 500 тысяч из Галичины[692], то есть практически 1 млн. человек! Эта армия, по замыслу комиссии, должна была выступить против ослабленных противников и завоевать независимость Украины[693]. Наряду с вопросом создания украинской армии комиссией рассматривались и другие вопросы, связанные с борьбой украинского народа за независимость.
Однако практика деятельности украинского подполья в 1942–1943 г. расходилась с намерениями, обозначенными на І Войсковой конференции. В конце 1942 г. на Волыни начали на основании военных отделов ОУН возникать отряды Украинской Повстанческой Армии (УПА)[694]. Создание УПА как вооруженной армии, борющейся за освобождение Украины из-под власти оккупантов, было скорее инициативой местного Провода ОУН на ПЗУЗ во главе с Д. Клячкивским, чем проведением линии Провода ОУН во главе с Н. Лебедем, который отрицательно относился к возникновению на Волыни УПА и, по всей видимости, в начале 1943 г. не совсем контролировал сложившеюся там ситуацию.
С 1942 г. ОУН на Волыни возглавлял Д. Клячкивский. Политическим референтом был Я. Бусель – «Галина»[695]. И. Литвинчук – «Дубовий»[696] руководил ОУН на Северно-Западной Волыни[697]. С именем Д. Клячкивского связано возникновение и развитие УПА. Именно при его руководстве на Волыни зародилась УПА – сила, которая оказала огромное влияние на дальнейшую историю региона.
В октябре 1942 г. ОУН все еще выступала против вооруженной партизанской борьбы. В листовке «Партизанка и наше отношение к ней» организация выступала против включения украинцев в партизанскую борьбу. При этом вряд ли можно согласиться с мнением исследователей, которые считают, что ОУН выступала против партизанской деятельности как формы борьбы как таковой[698]. С одной стороны, в документе говорилось: «Не партизанка сотен или даже тысяч, а национально-освободительная революция миллионов украинских масс – наш путь!». С другой стороны, в листовке отмечалось «мы отдаем отчет, что партизанка имеет возможности развития»[699]. Из контекста листовки видно, что националисты выступали не против партизанской борьбы как таковой, а против партизанского движения, осуществляемого СССР и Польшей, которое, по их мнению, было враждебно Украине. Поэтому в том, что в скором времени появится украинское националистическое партизанское движение, никакого противоречия содержанию данной листовки нет.
В конце 1942 г. Краевой провод ОУН на Волыни открыто выступал в своих листовках, адресованных населению, с антинемецкими лозунгами, однако конкретных антинемецких призывов (вроде тех, которые появятся позже – вступать в УПА) еще не было[700].
Вскоре, в декабре 1942, было принято решение о создании Военных Отделов ОУН[701]. Однако решение носило скорее формально-разрешительный характер, поскольку уже с осени 1942 г. эти отряды активно создавались на Волыни.
Стоит отметить, что по воспоминаниям видного деятеля ОУН, присутствовавшего при зарождении УПА на Волыни, Р. Петренко, руководящий проводник Н. Лебедь выступал против создания украинских отрядов и начала вооруженной борьбы против захватчиков, но ОУН на ПЗУЗ в январе 1943 г. удалось получить от воскового референта ОУН на ПЗУЗ В. Ивахова-«Сонара» согласие на существование и усиление уже de-facto существовавших с осени 1942 г. военных отрядов ОУН. В феврале В. Ивахов сообщил об официальном разрешении Провода ОУН на существование подобных отделов. Примечательно, что из сообщения Р. Петренко непонятно, дал ли согласие на существование отрядов сам Н. Лебедь, поскольку разрешение было оформлено через военного референта ОУН В. Сидора-«Шелеста» и Р. Шухевича[702].
27-28 марта 1943 г. в лес, к УПА, перешла практически вся украинская вспомогательная полиция Владимира Волынского[703]. Всего в марте-апреле 1943 г. на сторону УПА на Волыни перешло около 5 тысяч украинских полицейских. К этому времени из разрозненных отрядов, создаваемых ОУН на Волыни, была сформирована УПА (Украинская Повстанческая Армия).
Иногда факт перехода весной 1943 годы волынской украинской вспомогательной полиции на сторону украинских националистов комментируется в положительном для украинских националистов ключе, как пример независимости украинского национального движения от немцев и пример борьбы украинских националистов с Германией[704]. Однако при этом некоторыми историками совершенно упускается из виду другой более животрепещущий вопрос о степени ответственности Организации украинских националистов и верхушки украинских националистов в принятии в свою организацию и УПА людей, заведомо причастных к военным преступлениям[705] и являющихся воплощением коллаборационизма. Более того, служба в украинской полиции (даже в качестве коменданта) при немцах иногда рассматривалась как «живое участие в строительстве украинской Государственности»[706], а комендант полиции одного из городов мог одновременно занимать и должность районного проводника ОУН в Ровенской области[707]. В тоже время стоит отметить, что в этот период в УПА брали кого попало, включая даже тех украинских полицейских, которые ранее отметились в антиоуновской деятельности[708].
После ухода украинских полицейских в лес в начале весны 1943 г. мы можем говорить о формировании полноценной УПА бандеровцев как серьезной партизанской армии, насчитывавшей несколько тысяч человек. В Галичине тогда вооруженные силы украинских националистов еще не существовали. Летом-осенью 1943 ситуация изменилась. В июле 1943 г. для защиты от немцев и партизанского рейда С. Ковпака украинские националисты Галичины стали создавать Украинскую народную самооборону (УНС). Позже УНС была преобразована в УПА-Запад.
В 1943 г. на Волыни существовали целые повстанческие «республики» УПА – территории, с которых были изгнаны немецкие войска. Примером одной из таких «республик» была Колковская. Она просуществовала с весны 1943 г. по октябрь 1943 г., когда была разгромлена немецкой армией. Подобная республика существовала с весны по осень 1943 г. в селе Антоновцы Тернопольской области. Еще одна повстанческая «республика» «Сич» существовала в Свинаринских лесах. С 1944 г. существовали такие «республики» и в Галичине[709].
Линию ІІ Конференции ОУН-Б, где началось размежевание с немцами, продолжила ІІІ Конференция ОУН-Б, которая состоялась 17-21 февраля 1943 г. Одним из основных докладчиков на Конференции стал глава провода ОУН на ЗУЗ М. Степаняк. Он полагал, что задачей ОУН в сложившихся условиях является поднятие антинемецкого восстания, перед приходом советских войск. После удачного восстания, по его мнению, попытки Советского Союза завоевать эти земли выглядели бы в глазах западных союзников как империализм. Для поднятия восстания необходимо было объединение всех украинских сил, поэтому М. Степаняк выступал за объединение всех западноукраинских политических сил и создание многопартийного правительства. Его предложения были поддержаны Проводом, но из-за противодействия Р. Шухевича так и не были воплощены в жизнь[710]. Вплоть до лета 1944 г. коллективный орган, объединявший бы все украинские политические силы, выступающие за независимость, так и не был создан. Идея восстания против немцев вообще не была реализована.
По результатам работы Конференции были приняты постановления. Постановления Третьей Конференции ОУН-Б были отмечены духом крайнего антипартизма, в заслугу ОУН ставилась борьба против партийных группировок. На конференции был подтвержден лозунг построения государств Европы в соответствии с их этнографическими территориями