Роковая ошибка
15 января 2021 года в самый разгар коронакризиса через неделю после начала в стране вакцинации кабинет министров Нидерландов в полном составе сложил с себя полномочия. Проще говоря, был отправлен в отставку. По причинам, ничего общего с пандемией не имеющим.
История эта тлела довольно долго и превратилась в настоящий пожар в декабре 2020 года — худшего тайминга и не придумать.
Итак, в марте 2018 года в прессу попадают данные о том, что нидерландская налоговая служба ошибочно обвинила некоторых граждан в мошенничестве с детскими пособиями. Родителям якобы выплатили слишком большие суммы, которые те обязаны вернуть государству. Поскольку пересчет был сделан за несколько лет, речь шла о числах с тремя-четырьмя нулями. Для примера: одна семья получила счет на 94 тысячи евро, другая — на 32 тысячи. Число «мошенников» росло.
«Для многих это обернулось большими жизненными трудностями, особенно в разгар пандемии коронавируса, — писала BBC. — Как признал один из подавших в отставку министров, система „проехалась по людям катком“. Одна из матерей рассказала СМИ, что чиновники, не слушая никаких объяснений, потребовали от нее выплатить 48 тысяч евро. Из-за этого у нее образовался долг по квартплате, а когда она потеряла работу, то не смогла найти новую, так как официально считалась мошенницей».
В каждом нидерландском медиа можно найти такую историю. Эстер, 51 год, разведена, воспитывает одна двух дочек. Выплачивала несуществующий долг налоговой восемь лет. И когда почти вся сумма — двадцать восемь тысяч евро — была выплачена, вскрылась правда.
Мари, боялась признаться семье, что обязана выплачивать коллекторам почти сорок тысяч. Когда правда вышла наружу, родственники не поверили в ее невиновность и до сих пор называют плохой матерью.
Амир и Яра, трое детей. Потеряли все накопления и дом.
Голландская правительственная машина работает медленно и очень-очень верно. Если уж встала на рельсы, то будет катиться к цели как неповоротливый, но целеустремленный локомотив. Начались проверки, которые длились почти два года. Уже в мае 2020 стало ясно, что цена ошибки огромна. Около сорока двух тысяч семей были названы преступниками и принуждены к выплатам обратно в бюджет огромных сумм. Доказать свою невиновность в суде или иным способом не удавалось. Люди платили.
«Представьте себе ситуацию. Вы честный человек, у вас есть работа, вы платите налоги и никогда не имели проблем с государством.
Вы запросили пособие на детей, стандартная процедура. Вам выплачивают это пособие. И вдруг вам приходит уведомление от Налоговой инспекции: вы — мошенник, вы ввели нас в заблуждение, вы не имели права получать это пособие. А значит — отдавайте все полученные деньги — а это могут быть тысячи евро — обратно. Вы возмущаетесь, идете в суд, но проигрываете. И начинается кошмар, длящийся годами. Из-за стресса вы теряете хорошую работу. За каждым вашим действием наблюдают надзорные органы: пока вы не отдадите деньги, вам не разрешается тратить деньги на отпуск и развлечения. Вы и ваша семья отныне отверженные, которые могут позволить себе только самое необходимое. Вы чувствуете себя бесправным и униженным. Государство растоптало вас, и никто не протягивает вам руку помощи. Вот так это и происходило в Нидерландах с 2013-го по 2019 год», — пишет журналист Анастасия Хасенбейк.
В декабре 2020 года соответствующая комиссия опубликовала результат многомесячной работы — отчет под названием «Беспрецедентная несправедливость». Пресса назвала документ «разрушительным» и «невероятно жестким». 15 января 2021 года кабинет опубликовал официальный ответ на сайте правительства, где назвал произошедшее «черной страницей в истории». «Этот документ доказывает, что правительство должно внимательнее прислушиваться к критическим замечаниям родителей, адвокатов и опекунов…», — заявили министры и в тот же день направили королю прошение об отставке кабинета.
Визит Марка Рютте в королевскую резиденцию снимали, кажется, все нидерландские журналисты. Премьер подъехал к дворцу, как обычно на велосипеде, приветливо кивнул прессе и направился внутрь. Через час вышел, оседлал велосипед, пожелал зевакам хороших выходных и уехал, но уже в статусе и. о. История свершилась.
Позже министр здравоохранения Уго де Йонге написал, что правительство «еще никогда не было столь единогласно, как в день принятия этого тяжелого решения».
Что получилось в сухом остатке:
• Весь кабинет министров во главе с Марком Рютте ушел в отставку.
• Лидер оппозиционной Партии труда Лодевейк Ашер также подал в отставку со своего теперешнего поста, поскольку ранее (во время того, как ущемлялись интересы граждан) занимал должность министра социального обеспечения.
• Правительство продолжает исполнять свои обязанности до следующих парламентских выборов (до которых на момент отставки осталось 6 недель).
• Министр экономики и климатической политики Эрик Вибес покинул пост немедленно, на его место был назначен другой политик.
• Система пособий и работа налоговых служб станет более прозрачной.
• Каждой пострадавшей семье будет выплачена компенсация в 30 тысяч евро, не облагаемая налогом. На момент написания книги компенсацию получило около половины.
• Кабинет заявил, что прекрасно понимает, что среди получивших компенсацию наверняка будут люди, которые в этот период действительно мошенничали и были осуждены за это. Они тоже получат компенсацию. Разбираться нет времени и ресурсов.
• Правительство начало переговоры с городскими муниципалитетами, а также с частными компаниями и банками, которым оказались должны жертвы административной ошибки вследствие тяжелого финансового положения. Им обещают максимальное и быстрое списание большинства долгов.
• Пострадавшим детям, на которых отразилось несчастье родителей, выплатят компенсацию от 1500 до 7500 евро. Этих детей почти семьдесят тысяч.
В сентябре 2021 года медиа RTL Neuws заявило, что эта ошибка стоила стране около пяти миллиардов.
«То, что случилось, расценивают как огромную прореху в государственном устройстве. Все задаются сейчас вопросом: как получилось так, что тысячи рядовых граждан оказались беззащитными перед государственной машиной, которая безжалостно перемолола многих из них? — объясняют специалисты медиа „Жить в Нилерландах“. — Человек, получивший клеймо мошенника, шел оспаривать произошедшее в государственные органы — его игнорировали. Он шел в суд — и проигрывал. Только журналисты вытащили этот скандал на поверхность и дальше уже не слезали с правительства, задавая государственным чиновникам вопросы о жертвах „аферы с пособиями“ буквально каждый день».
Критики кабинета Рютте язвительно напоминают, что отставка — это жест чисто символический, ведь следующие выборы на носу, выборы, которые с огромной вероятностью он выиграет. Что сейчас легко извиняться, когда жизни некоторых людей разрушены. Что хитренькие министры спустят на тормозах трагическую несправедливость. «Я плачу от счастья, читая новости об отставке, — писали пользователи соцсетей, — весь кабинет ответственен за произошедшее, они все обязаны уйти из политики».
Думаю, доля правды в этом есть. Но тем не менее эта ситуация (я сейчас беру политический аспект) очень хорошо иллюстрирует одно из моих любимых качеств нидерландцев — способность признавать ошибки (правда не на всех уровнях: попробуйте убедить голландского официанта в том, что он принес вам холодный суп). «В Нидерландах принято, чтобы кабинет от имени государства брал на себя моральную ответственность за ошибки, даже если те были совершены не им, а его предшественниками», — заключает немецкое издание DW.
Предыдущий прецедент, когда правительство Нидерландов сложило с себя полномочия, случился за 19 лет до описываемых событий. Тогда речь шла о военном преступлении. В 2002 году правительство ушло в отставку в знак признания вины за то, что семью годами ранее, во время войны в бывшей Югославии, голландские миротворцы не предотвратили массовые убийства боснийских мусульман в Сребренице.
«Голландская общественность, в том числе и военнослужащие из состава того самого батальона, неоднократно требовали расследования обстоятельств того, что случилось в Сребренице в июле 1995 года. Голландский кабинет министров подал в отставку после обнародования результатов доклада, в котором анализировались события в восточно-боснийском городе и содержались обвинения в адрес голландских миротворцев. Любопытно, что этот доклад был подготовлен по просьбе самого правительства», — рассказывало радио «Свобода».
На вопрос, правильно ли поступил тогдашний кабинет министров во главе с премьером Вимом Коком, президент американской правозащитной организации «Freedom House» Арч Паддингтон заявил, что не уверен в правильности созданного Нидерландами прецедента. «Я не уверен, что они подают однозначно хороший, точнее, приемлемый для всех пример, — подчеркнул правозащитник. — Я не могу представить, например, что правительства ведущих стран: Великобритании, Франции, России или Соединенных Штатов уйдут в отставку из-за операции, предпринятой далеко от их рубежей, операции, не имеющей явного отношения к обеспечению их безопасности, причем проведенной годы назад. Это, на мой взгляд, роскошь, которую может себе позволить небольшая страна с идеально настроенной политической системой и отсутствием серьезных противоречий среди политического истэблишмента, где падение правительства не является потрясением и не влечет серьезных последствий».
Так или иначе, социальная драма, вскрывшаяся в тяжелом 2020 году и получившая название Toeslagaffaire, еще не скоро будет забыта страной.
Остался в живых
Свой первый небольшой бизнес муж начал в двадцать два года. Ну это если не считать кроличьей фермы, конечно. Он нанял троих друзей и стал брать в округе небольшие подряды на малярные работы (кстати, мастерство не пропьешь — пару месяцев назад он сам перекрасил большую часть комнат в нашем доме). Через несколько лет возникли финансовые проблемы, да такие, что либо банкротство объявляй, либо нанимайся работать на дядю. А высшего образования у Адри не было. Он честно пытался его получить, но сначала его выгнали из колледжа (проводил уроки вместо препод