[524]. Однако посол рано торжествовал. Он был уверен, что Порту заставят принять предложения конференции, и тогда войны удастся избежать. Но Порта твердо отвергла все требования. За ее спиной стоял английский премьер Б. Дизраэли, а действия умеренной группировки в английском правительстве в лице Э. Дерби и Р. Солсбери потерпели неудачу. По возвращении Солсбери в Лондон против него была инспирирована мощная пропагандистская кампания, что побудило его изменить свою позицию и принять план Дизраэли по проведению на Балканах лишь незначительных реформ[525].
Тем не менее решения Константинопольской конференции знаменовали значительный успех Игнатьева. Впервые ему удалось добиться единогласия в стане европейских дипломатов. Решение по Болгарии было важно и в международно-правовом плане, ибо впервые она была признана Европой автономным государством и обозначены ее границы, хотя бы приблизительно.
Игнатьев пытался спасти ситуацию, предлагая реализовать решения конференции с помощью непосредственного русско-турецкого соглашения. Но Горчаков осознавал бесперспективность этого и хотел действовать в согласии с «европейским концертом». Русская дипломатия в последний раз попыталась организовать демарш держав, направив Игнатьева в Вену, Берлин, Париж и Лондон для выработки общей позиции.
Сразу же после того как турки отвергли решения конференции, Игнатьев, как и другие послы, в знак протеста покинул турецкую столицу и отправился в Россию. Ввиду зимнего времени он не мог ехать через Одессу и решил избрать маршрут через Афины с намерением выяснить позицию Греции в отношении предстоящей русско-турецкой войны, в близком будущем которой посол не сомневался.
Болгарская диаспора в Афинах восторженно встретила посла. Перед отелем, где он остановился, постоянно устраивались приветственные демонстрации. В Афинах Игнатьев имел беседы с королем Георгом I, премьер-министром, некоторыми политическими деятелями. Настроение в греческой столице было воинственным, король заявил послу, что будет готовиться к войне с Турцией[526]. Однако Игнатьев был встревожен антиболгарской позицией греческих политических сфер. Он отметил, что в Греции преимущественно интересуются Македонией и Фракией (где был большой процент болгарского населения), нежели Эпиром, Фессалией и островами с греческим населением. Греческие лидеры прямо заявили послу, что они озабочены проболгарской политикой России. Этим обстоятельством воспользовалась Англия, усиливая свое влияние в Греции.
Прибыв в Петербург, Игнатьев стал заверять Горчакова, что война неминуема и чем скорее она начнется, тем лучше. Армия с осени стояла под ружьем, страна несла огромные расходы. Турки между тем использовали перемирие для закупки вооружения, поставляемого из Англии, Германии и США, и подготовки армии. 12 февраля 1877 г. Игнатьев подал обширную записку Александру II, где предлагал договориться о совместном выступлении против Турции с Сербией, Румынией, Черногорией и Грецией, вызвать восстания в Албании, Болгарии, Турецкой Армении, Курдистане, используя для этого своих агентов. Эти выступления предполагалось начать, как только русская армия перейдет Дунай[527]. План этот в некоторой части основывался на реальных фактах. Так, в Афинах Игнатьева посетили капетаны (предводители) из Эпира и Фессалии и заявили о своей решимости поднять восстание в случае начала войны. Однако для реализации такого масштабного плана требовалась серьезная подготовка. План Игнатьева нашел некоторое отражение в действиях русских консулов, которые поддерживали намерение капетанов поднять восстание в Южной Албании, Фессалии и Македонии[528].
Далее в записке говорилось о целях войны. Игнатьев полагал, что главной целью должно являться не столько проведение реформ в христианских провинциях, сколько разрушение Османской империи и изгнание турок из Европы. Он стремился показать в записке, что ожидать согласия с европейскими державами по Восточному вопросу вряд ли возможно. Отказ же от войны лишит Россию ее преимущества на Балканах и авторитета среди христиан, а также уронит ее престиж в Европе. Война является самым действенным средством решения Восточного вопроса, и дальнейшее ее оттягивание невозможно. Поскольку Австро-Венгрия была в глазах Игнатьева ненадежным союзником, он предлагал ориентироваться главным образом на Германию, рассчитывая, что она умерит агрессивность Вены и предоставит России заем[529]. Представляется, что Игнатьев в это время еще считал Германию «меньшим злом» для России и не видел, что Берлин стоит за спиной Вены.
В Петербурге в беседах с Д. А. Милютиным и авторитетным военным специалистом Н. Н. Обручевым Игнатьев развивал мысль о том, что главным театром войны должен быть Кавказ, а не Балканы. Боевые действия на Кавказе, полагал он, будут эффективны и предотвратят восстание горцев, которое могут спровоцировать турки. На Балканах же существуют серьезные естественные преграды (весенний разлив Дуная, трудно проходимые горные массивы), а также возможно вмешательство Австро-Венгрии и Англии. Но Милютин и Обручев выступали за то, чтобы основные военные действия велись на Балканах, где русскую армию могли поддержать славяне.
Горчаков настаивал на поездке Игнатьева в европейские столицы, сам же посол считал это напрасным переводом времени. Отъезд был назначен на 18 февраля 1877 г. Официальным предлогом поездки называлась необходимость совета с европейскими окулистами (Игнатьев действительно страдал болезнью глаз, а к концу жизни совсем ослеп). Накануне отъезда была получена телеграмма от Солсбери, который, получив нагоняй от Дизраэли за Константинопольскую конференцию, умолял не приезжать в Лондон и предлагал встретиться с Игнатьевым на материке. Император разрешил Игнатьеву не ехать в Лондон. Послу дали текст протокола, включающего требование к Порте провести принятые конференцией преобразования.
В Берлине, который Игнатьев посетил первым, его довольно благожелательно встретил Бисмарк. Германский канцлер не советовал уклоняться от войны. «Было ясно, – писал Игнатьев, – что князь Бисмарк склонялся на сторону войны, рассчитывая использовать ее последствия в интересах немецкой политики»[530]. Протокол Бисмарк нашел умеренным и обещал его подписать, а в войне придерживаться дружественного нейтралитета и добиться этого же от Вены. Бисмарк высказал Игнатьеву свое недовольство Горчаковым, припомнив последнему поддержку Франции в дни «военной тревоги» 1875 г. Игнатьев предупредил впоследствии Горчакова об отношении к нему Бисмарка, но тот не обратил на это внимания. Доверие Горчакова к германскому канцлеру и надежда на его помощь обернулись позже серьезными осложнениями для России.
В Берлине, а затем в Париже Игнатьев договорился также с итальянскими посланниками в этих столицах об одобрении протокола Италией. В начале марта он был уже в Париже. Первоначально министр иностранных дел Франции герцог Деказ заявил, что текст протокола слишком категоричен, но Игнатьеву удалось привлечь на свою сторону оппозиционных лидеров (Тьер и других) и прессу. Протокол был одобрен.
Самое трудное ожидало Игнатьева в Лондоне. Англичане ставили условием подписания протокола демобилизацию русской и турецкой армий. Несмотря на просьбу Солсбери не посещать Лондон, Игнатьев все же решил туда поехать. Большую роль в принятии этого решения сыграла леди Солсбери, которая еще в Константинополе подружилась с Е. Л. Игнатьевой и сочувствовала ее взглядам. Чета Солсбери пригласила Игнатьевых (посол ехал с женой) в свое поместье Гатфилд. Таким образом, визит Игнатьева в Англию имел как бы неофициальный характер. Тем не менее он пару дней пробыл и в Лондоне, где встречался с королевой Викторией, премьером Дизраэли, министром иностранных дел Дерби, а также с представителями либеральной оппозиции. Многие деятели приезжали для свидания с Игнатьевым в Гатфилд: всех привлекала личность «всесильного москов-паши», демонизированная английской прессой.
Игнатьеву удалось выяснить взгляды консервативных верхов Англии на войну. Ему было прямо заявлено, хотя и в частном разговоре, что если русская армия приблизится к Константинополю, Англия займет острова в Эгейском море. Негласным образом он также узнал, что Лондон намеревался ввести флот в Дарданеллы[531]. В результате бесед Игнатьев сделал вывод, что 2/3 английского общества сочувствуют туркам. В разговорах с Солсбери посол затронул и среднеазиатские проблемы. Английский министр согласился с установлением в будущем границы между российскими и английскими владениями по Гиндукшу, но возражал против возможного присоединения к России Кашгара и Мерва.
Еще до приезда Игнатьева российский посол в Лондоне П. А. Шувалов согласовал с Дерби текст протокола таким образом, что из него были изъяты даже намеки на гарантии реформ, поставив Горчакова и Игнатьева перед фактом. Шувалову удалось добиться от Горчакова согласия на измененный текст протокола. Попытки Игнатьева убедить Дерби снять вопрос о демобилизации армий не имели успеха.
Из Лондона Игнатьев через Париж проехал в Вену, где Андраши повторил ему английское требование о демобилизации армий. В Вене был одобрен уже скорректированный в Лондоне текст протокола. Окончательный текст протокола был подписан в Лондоне 19 (31) марта 1877 г. Дерби, Шуваловым и послами Германии, Франции, Австро-Венгрии и Италии в британской столице. Протокол заявлял о желательности введения реформ в христианских провинциях Турции, рекомендованных конференцией. Это абстрактное пожелание не подкреплялось никакими гарантиями. В случае отказа Порты принять рекомендацию державы оставляли за собой право «совместно рассудить о тех мерах, которые они признают наиболее действительными для обеспечения благосостояния христианского населения и выгод всеобщего мира»