[104] (нем.); Борьба регулярной армии с партизанами (с нем.); Инструкция Вальк: — Партизанам (пол).
Все это самое лучшее из повстанческой тактики своевременно разослано всем военным округам.
Диверсионно-саботажным акциям и индивидуальному террору можно дать правильное направление, это дело зависит от быстроты и находчивости исполнителей.
6. Враг сильно концентрируется в районных центрах. Там у него: райпартком, НКГБ, НКВД, со своими войсками и милицией, райисполком — это очень важно. Там же иногда временно или постоянно останавливаются отдельные части Красной Армии. Кроме того, на участках в некоторых селах района, станциях также имеются подразделения Красной Армии, имеющие деловые отношения с районом, охрана, разведка и т. д.
В распоряжении областных центров есть разные «отряды по борьбе с бандитизмом», заградотряды, истребители и т. д. с аппаратами и отделами разведки (контрразведки).
Индивидуально или малыми группами обсажены советскими людьми их институты, административные учреждения, хозяйственные, финансовые и другого порядка.
Помощь находят в большинстве со стороны поляков, в некоторых польских кругах, а также и в украинских (сексотах).
7. Средства: массовая, террористическая пропаганда переменного содержания, обман московских хитрецов, запугивание и т. д.
Полицейско-войсковой террор облав, расстрелов, арестов, принудительных доносов, моральных и физических издевательств, поджогов, слежка за частной жизнью, разоблачений, ударов по нервам и беспокойство.
Наружная, внутренняя, втирающаяся во всех области жизни разведка, равнодушно относящаяся к жертвам, рискованная, утомительно тяжелая и разрабатывающая целость жизненных проявлений, всех легальных людей, каждое известие о подполье.
Провокация с дьявольскими методами индивидуального и массового характера со своими специалистами, думающими только над этим.
Диверсия практическая, устная и письменная, направленная в руководство противника, отдельных людей и мест.
Проведение экономических мероприятий для эксплуатации и основательного высасывания материальных ценностей у населения в целях направления его мыслей на приобретение себе пропитания.
8. Методы и формы разнообразны и богаты в раскрытии жизни и физического уничтожения населения. Например, поголовная мобилизация мужчин на фронтовую смерть. А завтра можно удивляться и быть готовым посмотреть «новую гармонию» по плану, ибо плановость большевиков есть их основа
9. Борьба, кроме вооруженной борьбы, против такого врага, против таких его целей, методов и форм должна стоять на высшем уровне. Боевая партизанская, диверсионно-саботажная и индивидуально-террористическая тактика должна быть плановая, наступательная и гибка в районах и как это диктуется самой жизнью.
Плановые акции должны включать в себя и основываться на ряде моментов: политико-пропагандистском смысле этих акций; последующем эффекте; местных особенностях; силах врага; материальных, людских и технических ресурсах и возможностях; внешних, прямых и косвенных моментах, влияющих на акцию; цель акций; что в первую очередь необходимо для акции.
Команда (руководство) на порученном участке должна для этого разведывать, разрабатывать и исполнять, — найти технически способ проведения и осуществления: а) отдельных акций; б) группово-ударных акций.
10. Все акции должны быть проведены быстрее вражеских. Быстрота, опережение врага дает нам в руки волю и инициативу действий, а врагу остается только фиксировать совершившийся факт. Принуждать врага к посильной обороне равномерным распределением своих сил, а не концентрацией, что заставляет людей думать, планировать и решать, — не ждать пассивно и нервно удар врага.
11. Удары акций должны быть организованы против руководящих людей, режима и его слабых мест. Такие удары вносят замешательство в ряды врага и его систему. Большевикам некем заменять руководящих лиц, их необходимо вызывать из других центров. Новичков нужно долго учить, смотреть за ними и прктически ими руководить.
ГАРФ, Ф. Р-9401, Оп. 2, Д. 92, Л. 49–68, заверенная копия.
10 января 1945 г. Особая папка
ЦК КП(б)У отмечает, что партийные организации западных областей УССР, органы НКВД и НКГБ, внутренние и пограничные войска НКВД, выполняя решения ЦК ВКП(б) от 27 сентября 1944 г. «О недостатках в политической работе среди населения западных областей УССР» и ноябрьского пленума ЦК КП(б)У,[106] добились некоторых достижений в борьбе с украинско-немецкими националистами.
Однако ЦК КП(б)У считает, что обкомы КП(б)У, органы НКВД и НКГБ имеют еще много серьезных недостатков в деле борьбы с украинско-немецкими националистами. Основными из них являются:
1. Еще недостаточно развернута партийно-политическая и культурная работа среди населения. Партийные организации проводят политическую работу главным образом в райцентрах и близлежащих селах, а отдаленные населенные пункты не охватытывают своим влиянием.
В ряде районов работа по разъяснению обращения Президиума Верховного Совета, Совнаркома УССР и ЦК КП(б)У к населению западных областей проводится слабо. Это обращение еще не доведено до всех сел и многие крестьяне о нем совершенно не знают. В некоторых районах эта работа проведена компанейски и в настоящее время прекращена.
2. Слабо поставлена агентурная работа органов НКГБ и НКВД. До сих пор агентурная сеть по борьбе с оуновским подпольем и бандформированиями малочисленна и особенно малочисленна агентура, умеющая глубоко проникать в националистическое подполье. Принимаемые меры к ее расширению неудовлетворительны.
Органы НКГБ и НКВД не воспользовались тем, что ОУН в начале немецкой оккупации существовала легально, что дает им возможность легче выявить и переловить оуновцев, которые в то время находились на легальном положении.
3. При проведении чекистско-войсковых операций органы НКВД часто действуют по шаблону. Имеют место факты, когда операции плохо планируются и готовятся. Не обеспечивается строгая секретность при подготовке чекистско-войсковых мероприятий.
Войска НКВД не всегда используются рационально. Бывают случаи, когда войсковые подразделения бездействуют, а некоторые из них вместо активных наступательных действий придерживаются тактики пассивной обороны и отсиживаются в населенных пунктах.
4. Имели место совершенно недопустимые случаи, когда отдельные бойцы и офицеры органов НКВД и НКГБ, не разобравшись, применяют репрессии — жгут хаты и убивают без суда отдельных граждан, которые совершенно непричастны к бандитам, чем дискредитируют себя и органы советской власти.
5. ЦК КП(б)У особо отмечает, что некоторые руководители партийных организаций считают, что в борьбе с украинско-немецкими националистами они должны заниматься только политико-массовой работой среди населения и самоустраняются от руководства делом вооруженной борьбы, которую ведут органы НКВД и НКГБ, что является совершенно неправильным.
ЦК КП(б)У постановляет:
1. Обязать Львовский, Волынский, Станиславский, Тернопольский, Дрогобычский, Ровенский и Черновицкий обкомы КП(б)У, наркомов НКВД и НКГБ, начальников внутренних и пограничных войск НКВД, начальников областных управлений НКВД и НКГБ всемерно и решительно усилить борьбу с украинско-немецкими националистами с тем, чтобы использовать зимний период для окончательного разгрома и ликвидации банд и подполья украинско-немецких националистов.
2. Обязать обкомы КП(б)У западных областей, руководствуясь решениями ЦК ВКП(б) от 27 сентября 1944 г. и ноябрьского пленума ЦК КП(б)У, коренным образом улучшить политическую работу среди населения, обратив особенное внимание на то, чтобы партийно-политической работой были охвачены все села, предприятия и учреждения.
Усилить работы по разъяснению обращения Президиума Верховного Совета, Совнаркома УССР и ЦК КП(б)У к населению западных областей Украины, довести это обращение до сознания каждого жителя западных областей.
В своей политической работе партийные организации должны особое внимание обратить на разоблачение вылазок кулачества, торговцев и других капиталистических элементов, которые являются опорой и организаторами банд украинско-немецких националистов и, чувствуя приближение своей гибели, оказывают бешеное сопротивление всем мероприятиям советской власти.
В этой работе необходимо, опираясь на бедноту, привлекая к беспощадной борьбе с кулаком середняка, изолировать кулака и лишить его влияния на массы.
Партийные организации должны вскрывать злодеяния украинско-немецких националистов, поднимать против них ярость народных масс, умело используя политический подъем среди рабочих, крестьян, интеллигенции и преданность их советской власти.
Необходимо более решительно разоблачать украинско-немецких националистов в печати как агентов и пособников немцев.
3. Обязать начальников облуправлений НКГБ и НКВД и секретарей обкомов КП(б)У решительно улучшить работу по созданию и расширению сети нашей агентуры. Добиться в ближайшее время такого положения, чтобы в каждом населенном пункте была бы наша агентура.
Широко привлекать к агентурной работе местных жителей, проверенных и преданных советской власти, а также из числа бывших участников оуновских организаций. Внимание агентуры направить прежде всего на выявление организующих оуновских центров, местонахождение банд и их замыслов.
Систематически проводить работу по политическому воспитанию агентуры и обучению ее технике агентурной работы.
4. Обязать наркома внутренних дел УССР тов. Рясного и начальников облуправлений НКВД до 15 февраля провести в сельских местностях западных областей Украины учет жителей в возрасте 15 лет и выше.