[107] В связи с этим начальники облуправяений НКВД должны издать приказы, в которых указать цели и причины проведения учета населения.
При проведении учета населения точно установить, где находится тот или иной гражданин или гражданка. Родственников тех лиц, которых не будет установлено точное местонахождение, предупредить под расписку, что если и лица не явятся в органы советской власти, то они будут считаться участками банд и к их родственникам будут применены репрессии, вплоть до расстрела и выселения.
В приказе также указать, что гражданин, знающий, где укрываются бандитские группы или отдельные бандиты, или знающий, что у кого-либо из граждан ночевал или скрывался бандит, обязан сообщить об этом органам советской власти, в противном случае он будет считаться соучастником бандитов, с вытекающими отсюда последствиями.
Этим же приказом установить в каждом селе такой порядок, который бы открыл для бандитов каждое село и каждый дом.
Назначить в селах и поселках уполномоченных участков и десятихатских,[108] которым вменить в обязанность следить за соблюдением установленного порядка и принимать необходимые меры к нарушителям, а также сообщать органам советской власти, кто из населения куда отлучается, кто предоставляет ночлег бандитам, снабжает их продовольствием и оказывает другие услуги.
Установить, что население может предоставлять право ночлега только по разрешению сельсовета.
Организовать в каждом селе и поселке самоохрану местным населением. Самоохрана с наступлением темноты должна задерживать всех лиц, прибывающих в населенный пункт, и препровождать их в сельсовет.
Составление списков самоохраны и чередование круглосуточных дежурств возложить на председателей сельсоветов.
Назначить на каждые два села участкового уполномоченного милиции, на которого возложить контроль за проведением в селах этого порядка.
Также организовать охрану предприятий, создав группы самоохраны из рабочих.
Тов. Рясному в трехдневный срок разработать, утвердить и разослать начальникам облуправлений текст примерного приказа и формы списков.
Обкомам и райкомам КП(б)У выделить в помощь органам НКВД работников для проведения учета населения.
5. Усилить бдительность партийных организаций, органов НКВД и НКГБ. Обкомы КП(б)У, начальники облуправлений НКВД и НКГБ должны добиться такого положения, чтобы все подготавливаемые и проводимые мероприятия и oпepaции по борьбе с бандами держались в строгом секрете. Виновных в разглашении тайны и болтунов беспощадно наказывать, вплоть до исключения из партии и пpедания суду.
Тщательно разрабатывать календарные планы операций, хорошо и продуманно их готовить и при проведении этих операций проявлять больше инициативы, напористости, гибко меняя тактику в зависимости от обстановки.
Не пропускать ни одного случая бандпроявлений без ответных репрессий, усилить высылку семей бандитов и кулаков, оказывающих какую бы то ни было помощ бандитам.
Создать истребительные батальоны из местного населения в каждом райцентре, где представляется возможным, и в крупных селах.
Добиться, чтобы ядро каждого батальона составляла небольшая группа из партизан или других лиц, имеющих опыт борьбы с бандитами. Создать при каждом населенном пункте группы содействия истребительным батальонам из местных жителей.
6. Обязать начальника внутренних войск НКВД Украинского округа генерала Марченкова и начальников погранвойск генералов Бурмака и Демшина улучшить подготовку и проведение чекистско-войсковых мероприятий и воспитывать своих командиров частей так, чтобы каждое подразделение проявляло бы активность и инициативу в борьбе с бандитами. Строго наказывать тех командиров, которые отсиживаются в спокойных селах и придерживаются тактики пассивной обороны.
Лиц, отличившихся в борьбе с оуновцами, представлять к правительственным наградам сразу же после проведения операций и всячески их поощрять.
7. Командующему войсками Львовского военного округа генералу Смирнову дать указание войскам округа о том, чтобы все части, дислоцирующиеся в населенных пунктах, оказывали всемерную помощь местным властям в борьбе с украинско-немецкими националистами.
8. ЦК КП(б)У считает совершенно неправильным утверждение отдельных руководителей партийных и комсомольских организаций, что комсомольские организации якобы следует создавать только в тех селах, где уже есть группы содействия истребительным батальонам.
Обязать обкомы КП(б)У и ЦК ЛКСМУ в ближайшее время добиться создания комсомольских организаций в каждом селе, на каждом предприятии и усилить политико-воспитательную работу среди молодежи.
9. Секретарям обкомов, горкомов и райкомов КП(б)У, начальникам облуправлений и райотделов НКВД и НКГБ не пропускать ни одного случая нарушения советской законности без расследования и привлечения виновных к строжайшей ответственности.
10. Усилить партийно-массовую и политическую работу среди работников НКВД, НКГБ и в войсках НКВД.
Территориальные партийные организации должны считать своей партийной обязанностью проведение повседневной политико-воспитательной работы среди личного состава НКВД и НКГБ.
Учитывая, что в органы НКВД и НКГБ пришло много молодых малоопытных работников — организовать систематическую чекистскую учебу работников НКВД и НКГБ по повышению их деловой квалификации путем организации краткосрочных курсов, семинаров, организации специальных лекций и издания руководящей литературы.
Обязать наркомов НКВД и НКГБ тт. Рясного и Савченко, секретаря ЦК КП(б)У по пропаганде тов. Литвина до 10 февраля издать специальную брошюру для чекистов о методах и ухищрениях, применяемых украинско-немецкими националистами.
11. Провести во всех областях совещания секретарей райкомов КП(б)У, председателей райисполкомов и начальников райотделов НКВД и НКГБ, на которых заслушать доклады о ходе борьбы с украинско-немецкими националистами в районах.
Установить следующие сроки проведения совещаний: в Львовской области -10 января, Волынской — 12 января, Ровенской — 13 января, Дрогобычской — 16 января, Станиславской — 18 января, Тернопольской — 20 января и Черновицкой — 22 января.
Ознакомить участников совещания с настоящим постановлением.
Обязать обкомы КП(б)У оказывать всяческую помощь и особенно помощь в восстановлении жилья и имущества (лес, стройматериалы, приобретение скота) жителям, пострадавшим от банд украинско-немецких националистов, за счет конфискованного у бандитов имущества. Помощь оказывать по решению облисполкома.
Обязать секретарей обкомов КП(б)У до 20 января с.г. разработать конкретные мероприятия по усилению борьбы с бандами украинско-немецких националистов и представить их ЦК КП(б)У.
ЦК КП(б)У подчеркивает, что борьба с украинско-немецкими националистами в настоящее время является главнейшим и первостепенным делом большевиков западных областей Украины.
ЦК КП(б)У требует от всех руководителей партийных и советских организаций западных областей УССР, от всех коммунистов и комсомольцев самой решительной и беспощадной борьбы с бандами украинско-немецких националистов.
ЦК КП(б)У устанавливает, что секретари обкомов, горкомов и райкомов КП(б)У несут партийную и государственную ответственность за состояние дела борьбы с оуновским бандитизмом в своих областях и районах.[109]
ЦГАООУ, Ф. 1, Оп. 16, Д. 29, Л. 1-12. Опубликовано: Политическое руководство Украины: 1938–1989. — М.: Росспэн, 2006. — С. 114–118.
18 января 1945 г. Сов. секретно
Народному комиссару внутренних дел Союза ССР
товарищ Берия Л.П.
23 декабря 1944 г. на территории Брестской области Белорусской ССР войсковой группой Малоритского оперативного участка НКВД частично ликвидирована банда УПА, возглавляемая Редаш Николаем по кличке «Игорь».
В ночь на 19 декабря 1944 г. участники этой банды, прибыв с территории Украинской ССР, совершили ограбление нескольких жителей села Орехово и деревни Дра-чево Малоритского района. В ночь на 22 декабря бандиты совершили налет на помещение Ореховского сельсовета, сломали там мебель, разбили стекла, разрушили печь и, захватив документы сельсовета, скрылись.
Организованным преследованием банда была настигнута в лесу в 12 километрах от деревни Гута. В результате боя бандглаварь Редаш и девять бандитов убиты, а остальные участники банды разбежались и скрылись на территории Волынской области Украинской ССР.
У бандитов изъято: миномет, ручной пулемет, противотанковое ружье, два автомата, четыре винтовки, патроны, похищенные документы Ореховского сельсовета и награбленные вещи.
В полевой сумке бандглаваря Редаш обнаружены антисоветские националистические листовки, список личного состава банды на 79 человек и несколько приказов главарей УПА, относящихся к периоду от октября до 15 декабря 1944 г.
В этих приказах даны указания об увеличении численности банд за счет антисоветски настроенных лиц, об усилении воспитательной работы среди участников УПА и о повышении дисциплины в бандах.
Перед главарями банд поставлена задача путем наступательных действий подымать боевой дух среди бандитов, все время проявлять большую активность, совершая террористические акты над советско-партийными работниками и диверсии на железнодорожном транспорте и объектах связи.
Требуя захвата пленных и документов частей войск НКВД и Красной Армии, главари УПА дают установку бандам выявлять номера этих частей и действовать под их видом.
Из приказов видно, что в бандах ощущается нехватка боеприпасов. В связи с этим даны указания на каждый бой назначать норму расходов боеприпасов, а лиц, израсходовавших патроны сверх нормы, наказывать.