Европейские революции, национально-освободительные и народные движения XIX в.
Монархическая реставрация
Венский конгресс сделал попытку закрепить к выгоде держав-победительниц политические последствия краха наполеоновской империи. Созданная на конгрессе система международных отношений исходила из идеи равновесия сил великих держав. Кроме того, 26 сентября 1815 г. Александр /, Франц I и Фридрих Вильгельм III подписали акт о создании Священного союза. К нему присоединились все континентальные монархи, кроме Папы Римского и турецкого султана. Англия, хотя формально и не вступила из-за конституционных ограничений в Союз, но заявила в личном письме принца-регента Георга (будущего короля Георга IV) Александру I о своем согласии с положениями и принципами Союза.
По самому духу Священного союза европейские государи призваны оказывать взаимную помощь, поддерживать религию, законность, мир в своих владениях и международных отношениях. Поэтому в своей политике Священный союз стремился обеспечить сохранение установленного Венским конгрессом порядка, а следовательно, совместное подавление антифеодальных революций, демократических и национально-освободительных движений. Участники Священного союза восприняли принцип легитимизма, что влекло за собой восстановление монархий и возвращение на троны представителей «законных» династий.
«Старый порядок», реанимированный Священным союзом, консервировал феодальные отношения, лишал подавляющую часть населения политических прав, перекрывал самую возможность самоопределения народов, не имевших своей государственности. При всем этом союзники по антинаполеоновским коалициям вынуждены были признать необратимость социально-экономических и политических перемен, которые принесли Французская революция конца XVIII в. и правление Наполеона Бонапарта. Следствием приспособления к сложившимся в послереволюционной Европе условиям стало сохранение во многих случаях за новыми собственниками (буржуазией, крестьянством) имущества и земли, полученных ими в результате конфискаций и секуляризации. В силу тех же причин были санкционированы компромисс между дворянством и верхами буржуазии, уравнение в правах старого и «нового» дворянства, созданного Наполеоном. Поэтому реставрация прежних династий не сопровождалась, несмотря на желания и попытки многих вернувшихся к власти монархов, восстановлением в полном объеме дореволюционных порядков, а напротив, не могла воспрепятствовать складыванию в странах Европы буржуазных монархий и даже республик. Набиравшая силу буржуазия, обуржуазившееся дворянство, крестьянство и поднимавшийся пролетариат начинают осознавать необходимость низвержения утвердившегося в Европе неоабсолютизма. Начиная от Венского конгресса простирается период, когда эволюция от неоабсолютистского к буржуазноконституционному устройству инициировалась и мощно ускорялась национально-освободительной борьбой народов, демократическими движениями и революциями, разрушавшими остатки феодализма в Европе и модернизировавшими ее.
Испания
Еще до окончания национально-освободительной войны 1808–1814 гг. Наполеон I освободил из плена Фердинанда VII из испанской ветви Бурбонов и предложил ему занять престол. Вернувшись в Испанию, Фердинанд VII отменил конституцию 1812 г., распустил кортесы и аннулировал все принятые ими декреты, ввел режим самодержавия, вернул в страну иезуитов, возродил инквизицию. Церковь полностью восстановила свои привилегии. Монастырские земли, обращенные в национальное имущество и частично проданные, вернули монастырям, а лицам, купившим их, не только не компенсировали убытки, но заставляли уплатить штраф за «незаконную покупку». В тюрьмы бросили около 50 тыс. политических противников. Печать подвергали цензуре. Из университетов уволили либерально настроенных профессоров.
Абсолютистский режим, установленный Фердинандом VII, вызвал противодействие либерально настроенных слоев буржуазии, дворянства, интеллигенции, части офицеров. Оппозиция королевской власти была организована в тайные масонские общества[57] (от фр. francs-masons – вольные каменщики), сеть которых имела разветвления по всей стране, секретные офицерские братства. Но роль масонских обществ как единого руководящего центра была ограниченной. Испанские масоны действовали не в соответствии с указаниями руководства лож, а как члены различных политических клубов, группировок. Оппозиция своей первой задачей считала восстановление конституции 1812 г.[58]
Революция началась 1 января 1820 г. с выступления воинских частей, расположенных в окрестностях города Кадиса и недовольных намерением властей отправить их в Латинскую Америку для подавления движения за независимость испанских колоний. Восстание армии, которое возглавил Рафаэль Риего, переросло в революцию 1820–1823 гг.[59] Король Фердинанд VII нехотя восстановил конституцию 1812 г. и созвал кортесы, в которых большинство получили умеренные либералы – модерадос (от лат. moderator – умеряющий). На следующих выборах 1822 г. кортесы еще более радикализировались, поскольку в них более чем две трети мест оказались в руках левых либералов, так называемых экзальтадос (от лат. exaltatio – восторженное, возбужденное состояние). Кортесы приняли ряд законов, ломавших феодально-абсолютистские порядки. Упразднили религиозные ордена и небольшие монастыри, а их имущество передали государству, вдвое уменьшили церковную десятину. Отменили майорат и сеньориальный режим. Решили продать пустоши и часть королевских владений, а половину вырученных средств передать солдатам и безземельным крестьянам. Уничтожили внутренние таможни, распустили цехи, отказались от монополии на соль и табак. Ввели разделение на начальное, среднее и университетское образование. Приняли уголовный кодекс и новое административное деление. Обеспокоенный ограничением свободы действий короля и буржуазными преобразованиями кортесов, Священный союз на Веронском конгрессе 1822 г. принял решение об интервенции, и французская армия к октябрю 1823 г. подавила революцию. Фердинанд VII отменил все законы и декреты, принятые кортесами и правительством с 7 марта 1820 г. по 1 октября 1823 г. Вновь начались преследования, аресты и казни. В числе других казнили и Рафаэля Риего.
Несмотря на поражение революции, устои испанского абсолютизма начали ослабевать. К 1826 г. Испания потеряла все колонии в Латинской Америке. За ней остались только Куба и Пуэрто-Рико в Карибском море и Филиппины на Тихом океане[60]. Это ударило по интересам торгово-промышленной буржуазии, побуждало ее активизировать борьбу против остатков феодализма, чему благоприятствовал внутридинастический конфликт. Он был вызван смертью в 1833 г. Фердинанда VII и развернувшейся борьбой за власть между братом покойного короля Карлосом и вдовствующей королевой Марией Кристиной, регентшей наследницы трона трехлетней Изабеллы. Поскольку Карлос выступал вместе с аристократией в защиту абсолютной монархии, Мария Кристина вынуждена была опереться на либеральное дворянство и буржуазию, стремившихся к модернизации страны и установлению конституционного строя. Началась гражданская так называемая Карлистская война. Сопровождавшие ее антиклерикальные и демократические выступления способствовали установлению конституционной монархии, закрепленной конституцией 1837 г. Карлисты потерпели поражение, но и Мария Кристина не удержалась у власти. Потеряв поддержку, она в 1840 г. покинула Испанию. Регентом стал победитель карлистов генерал Бальдомеро Эспартеро, однако он не справился с антиправительственными восстаниями, бежал в Англию, и в стране установился режим военной диктатуры. Хотя по достижении 13-летнего возраста наследницу объявили совершеннолетней и провозгласили королевой под именем Изабеллы //, фактической властью располагал генерал Рамон Нарваэс. Карлистская война по своему политическому и социально-экономическому содержанию явилась третьей буржуазной революцией 1834–1843 гг. В ее ходе в городах была ликвидирована монополия цехов. Вдвое сократили церковную десятину (вторая половина изымалась в бюджет). Разрушили старую сеньориальную структуру путем дезамортизации, заключавшейся в продаже недвижимого имущества церкви, майоратов знати и общинных земель на основе правила «мертвой руки», сняли ограничения на куплю-продажу земли. Вследствие этих преобразований произошла концентрация земельной собственности в руках новых собственников из числа политиков, чиновников, коммерсантов и финансистов, а старая сеньориальная знать превратилась в землевладельческую олигархию.
Незавершенность буржуазно-демократических преобразований вызвала четвертую революцию 1854–1856 гг., направленную против диктатуры Нарваэса и им решительно подавленную. Началом пятой буржуазной революции 1868–1874 гг. стало восстание во флоте, поддержанное армией. Изабелла II бежала во Францию, где в июне 1870 г. отреклась от трона.
Власть перешла к сменившим на политической арене экзальтадос прогрессистам и более умеренному Леволиберальному союзу – организациям, отражавшим интересы торгово-промышленной буржуазии. Созданное ими правительство восстановило демократические нормы: всеобщее избирательное право, свободу совести, печати, обучения, союзов и собраний, гражданский брак. В то же время институт монархии рассматривался как средство умиротворения страны, поэтому начались поиски нового монарха. Среди многочисленных претендентов был ж Леопольд Гогенцоллерн, выдвижение кандидатуры которого вызвало острый франко-прусский дипломатический кризис, завершившийся войной. После рассмотрения многих кандидатур кортесы в 1870 г. избрали королем Испшии Амедео Савойского, но он встретил враждебное отношение духовенства, аристократии, армии. Политическая обстановка оставалась нестабильной. В 1872 г. карлисты развязали вторую гражданскую войну, и Амедео в июне 1873 г. отказался от испанской короны. Нового короля искать не стали, и кортесы провозгласили Испанию республикой.
Однако условия для утверждения республиканского строя еще не созрели: большинство населения не воспринимало идею республиканизма, непримиримыми врагами республики были высшая аристократия и духовенство, сами республиканцы действовали разобщенно, страну раздирали противоречия, отдельные ее области все больше обособлялись. Это определило недолговечность республики. Она продержалась до декабря 1874 г., когда армия совершила государственный переворот, разогнала кортесы и возвела на трон сына Изабеллы Альфонса XII. В 1876 г. окончательное поражение потерпели карлисты.
Испании пришлось пройти через пять революций, чтобы достичь компромисса между землевладельческой аристократией и буржуазией. В политической сфере он нашел оформление в конституции 1876 г., которая без особых изменений действовала до 1931 г. Испания провозглашалась монархией. Король осуществлял исполнительную власть, назначал правительство. Он имел право распускать кортесы, которые состояли из сената и палаты депутатов. Верхняя палата формировалась из членов правившей династии, наследственных грандов, назначавшихся королем пожизненных членов из числа крупных собственников, высших церковнослужителей и чинов армии, а также сенаторов, избиравшихся на местах. Выборы в нижнюю палату проводились на основе высокого имущественного ценза, которому соответствовали не более 6 % избирателей. Провозглашались свобода слова, печати, организаций, собраний. Вместе с тем конституция объявляла католицизм господствующим вероисповеданием и воспрещала публичное отправление других культов.
Государственные военные перевороты в Испании, как инструменты разрешения социально-политических конфликтов, объективно играли роль буржуазных революций. Они, хотя и не завершенные по своим последствиям, разрушили многие феодально-абсолютистские барьеры, стоявшие на пути развития капитализма. Интересам буржуазии и либерального дворянства отвечали не только политические, но и аграрные преобразования. Несмотря на сохранение крупной земельной собственности, в стране уничтожили майораты. На протяжении нескольких десятилетий провели конфискацию и продажу земель, принадлежавших церкви, муниципалитетам, крестьянским общинам. Большая их часть перешла к буржуазии и обуржуазившемуся дворянству. Отменили уплату крестьянами личных повинностей, баналитеты, сеньориальную юрисдикцию. Но зато признали право дворян взимать поземельную повинность, что превратило бывших сеньоров в полноправных владельцев земли, а крестьян-держателей сделало арендаторами. Эти реформы, сопровождавшиеся разорением крестьянских хозяйств и появлением многочисленных сельскохозяйственных рабочих, создали предпосылки для развития капитализма в сельском хозяйстве.
Испания после революций долго еще находилась в состоянии чередующихся политических и экономических кризисов. Свидетельством ее слабости стало поражение в войне 1898 г. с США и потеря вследствие этого последних заокеанских территорий: Кубы, Пуэрто-Рико, Филиппин.
Португалия
После изгнания испано-французских войск Португалией до 1820 г. фактически управлял командующий армией английский генерал Вильям-Карр Бересфорд, но феодальные порядки в стране полностью сохранились. Королем после смерти душевнобольной Марии I стал ее сын Жуан VI. Он еще в 1807 г. бежал от французов в португальскую колонию Бразилию, постоянно находился там и вернулся в свое королевство только в 1821 г.
В XIX век Португалия вступила обремененная тяжелым наследием прошлого. Хотя 80 % португальцев занимались сельским хозяйством, большая часть земель оставалась необработанной, скотоводство находилось на такой примитивной ступени развития, что крестьяне не умели сбивать масло и изготавливать сыр. Народ отличало невежество: на 1000 новобранцев только один умел читать и писать. С 1807 по 1814 г. население уменьшилось на миллион. Сохранение феодальных отношений, в том числе майоратов, повинностей, церковного землевладения, королевского абсолютизма и засилья католической церкви тормозило развитие капитализма. Передовые слои общества тяготила сохранявшаяся зависимость страны от Англии.
Начавшаяся в 1820 г. революция в Испании придала решительности недовольным частям португальской армии. В августе того же года они подняли восстание. Выступление поддержали либеральное дворянство, буржуазия, чиновничество. И в этой революции активную роль играли масоны. Созданная Временная хунта созвала кортесы, которые отменили личные феодальные повинности и баналитеты, решили пустить в продажу церковные земли, упразднили трибунал инквизиции и провозгласили свободу печати. В 1821 г. кортесы приняли первую в истории Португалии конституцию. Жуан VI вернулся из Бразилии в Португалию и присягнул конституции, которая в 1822 г. вступила в силу. Монархия стала конституционной. Законодательными функциями наделили однопалатный парламент. Предусмотрели его избрание прямым всеобщим тайным голосованием. Однако эти завоевания либеральным силам удержать не удалось. Поражение испанской революции предопределило судьбу португальской. В мае 1823 г. та часть армии, которая не восприняла реформы, подняла мятеж, восстановила абсолютную монархию и феодальные порядки. Ослабленная внутриполитической борьбой, Португалия в 1825 г. вынуждена была признать провозглашенную в 1822 г. независимость Бразилии.
Ситуацию обострила смерть в 1826 г. Жуана VI, которому наследовал старший сын Педру. Но он находился в Бразилии, и когда Бразилия стала независимым государством, был провозглашен ее императором. Став королем Португалии, Педру в 1826 г. издал Конституционную хартию, создававшую условия для преобразования страны в парламентарную монархию английского типа, но Бразилию не покинул и передал португальский трон семилетней дочери Марии. Ее воцарение связывали с дальнейшим буржуазным развитием. Поэтому малолетнюю королеву поддержали крупная буржуазия и либеральное дворянство. Но в то же время с претензиями на трон выступил младший сын Жуана VI Мигел. Его политическое окружение составляли феодальная аристократия и духовенство.
Борьба сторонников и противников буржуазного развития страны вылилась в династические по форме так называемые мигелистские войны 1826–1834 гг. В них победил либеральный лагерь. Потерпевший поражение Мигел в 1834 г. был приговорен к изгнанию и покинул страну. В сентябре 1834 г. кортесы объявили Марию совершеннолетней, и она присягнула на верность конституции. Следствием этих событий стало восстановление отмененной в период войн Конституционной хартии, проведение судебной и налоговой реформ, установление свободы предпринимательства, закрытие более 500 монастырей с конфискацией и распродажей их имущества. Тем не менее последствия многолетней династической междоусобной войны сказывались еще долго. В конце XIX – начале XX в. Португалия представляла собой одну из самых отсталых стран Европы. Отсутствовала тяжелая промышленность. Железнодорожная сеть была развита слабо. Сельское хозяйство не могло прокормить население, и значительную часть продовольствия приходилось ввозить из-за границы. Упадок сельского хозяйства вызвал массовую эмиграцию, особенно в Бразилию. Государственный долг неимоверно возрос. Во всех отраслях португальской экономики доминировал английский капитал. Развитие сдерживала одряхлевшая монархия, и лишь отказ от нее давал надежду на избавление от феодальных пережитков и выход страны из кризиса. В таком направлении и шло развитие страны в последующий период. Принятый в 1852 г. дополнительный акт к Хартии отменил майораты, а поправки 1885 г. еще более либерализировали ее, ликвидировав, в частности, институт наследственных пэров в кортесах. В 1868 г. было отменено рабство в колониях, но торгово-промышленная буржуазия, интеллигенция, часть офицерства стремились к более радикальным подвижкам, видели спасение страны в низвержении монархии. В 1875 г. была создана Республиканская партия. В 1895 г. возникло тайное республиканское общество «Карбонариа», ставшее к концу первого десятилетия XX в. массовой антимонархической буржуазной организацией, готовившей восстание. Отражением общественного недовольства деспотическим режимом явилось убийство 1 февраля 1908 г. анархистами короля Карлуша / и наследника трона принца Луиша. Но и при новом короле Мануэле II политическая ситуация не смягчилась. Убийство одного из лидеров республиканского движения вызвало поддержанное населением Лиссабона выступление частей флота и армии. Революция, начавшаяся 3 октября 1910 г., смела монархию. Национальная учредительная ассамблея в 1911 г. приняла конституцию, провозгласившую Португалию республикой.
Революция 1830 г. и образование Бельгийского королевства
Австрия, Россия, Пруссия и Англия для создания гарантий против возобновления французской экспансии в ходе Венского конгресса 1814–1815 гг. пошли на создание на границе с Францией сильного государства путем соединения Голландии и Бельгии[61]. Достигнутая великими державами договоренность позволила принцу Вильгельму Оранскому провозгласить себя «королем Нидерландским». Подобное решение проблемы европейской безопасности тотчас породило ряд других, но уже относившихся к взаимным претензиям двух частей вновь образованного королевства. В нем население бельгийских провинций, верное своим местным вольностям и католическому вероисповеданию, было подчинено власти голландских протестантов, от которых его отделяло различие национальных традиций и экономических интересов.
Прежде всего голландцы сконцентрировали в Гааге все органы управления, а в них отвели бельгийцам ничтожное количество должностей. В 1829 г. в числе 69 министров, статс-секретарей и других высших руководителей было только 5 бельгийцев. В каждом из министерств на весь штат приходилось по 3–5 бельгийцев, а в военном и морском – ни одного. Такая же картина наблюдалась и в армии. В 1830 г. офицеров-голландцев насчитывалось около 2 тыс., бельгийцев – 147 человек, почти в 14 раз меньше. Недовольство бельгийцев вызывало стремление властей возродить старое голландское право и узаконить голландский язык в качестве обязательного для кандидатов на чиновничьи должности.
Господство в каждой из частей государства своей, отличающейся от другой, конфессии также влекло непримиримые противоречия. Резкое неприятие католиков вызывала норма конституции о равенстве перед законом всех исповеданий. Бельгийская католическая церковь отвергала любые меры короля Вильгельма /, протестанта по вероисповеданию, даже если они были объективно прогрессивными. Католики выражали недовольство передачей народного образования в руки протестантского, по существу, государства. Их возмущение вызывало закрытие многих школ католических орденов и внедрение кальвинистского духа и голландского языка в университетах, вновь основанных в бельгийских городах Генте, Льеже и Лувене. Католиков не устраивала реформа богословского образования, направленная на подготовку более просвещенного и либерального духовенства, свободного от непримиримого фанатизма.
В интересах нидерландских провинций велась торговая и налоговая политика. Вильгельм I возложил на бельгийскую половину королевства выплату государственного долга в 1,7 млрд гульденов и распространил на нее многочисленные налоги, взимавшиеся в Голландии. Налоги на пиво, домашний скот и отдельно на его убой, помол зерна также всей тяжестью падали на бельгийских крестьян. Были установлены таможенные пошлины, выгодные голландским торговцам, но ущемлявшие интересы бельгийских промышленников.
При такой политике революция была неизбежной. В 1829 г. в бельгийских провинциях развернулась кампания за отмену ограничений печати, политических собраний и обществ, вероисповедания, просвещения, установление независимости судебной власти и запрет телесных наказаний солдат, свободу пользования французским языком. Революция произошла в августе – сентябре 1830 г. Она освободила страну от голландского господства. Бельгия обрела независимость. По конституции, принятой в феврале 1831 г., Бельгия стала конституционной монархией. В июне 1831 г. Национальный конгресс избрал королем Леопольда Саксен-Кобургского.
Установленная в Бельгии политическая система наделяла короля широкими полномочиями: он созывал и распускал палаты парламента, обладал исполнительной властью, назначал и увольнял министров, других должностных лиц, командовал армией и флотом, объявлял войну и заключал международные договоры. Но и бельгийская буржуазия значительно расширила свое влияние на принятие политических и экономических решений. Так, торговые и финансовые соглашения король мог подписывать лишь с согласия палат. Законодательная власть осуществлялась коллективно королем, палатой представителей и сенатом. Для участия в выборах в Законодательный корпус устанавливался высокий имущественный ценз, вследствие чего из 4 млн населения избирательное право имели только 50 тыс. человек, преимущественно промышленники и землевладельцы. В 1893 г. конституцию дополнили нормой «множественного вотума», который состоял в том, что дополнительные голоса предоставлялись отцам семейств с точно зафиксированным доходом, а также лицам, окончившим университеты. Это еще более содействовало доминированию в парламенте представителей буржуазии.
Революция обеспечила интенсивное развитие капиталистических отношений в стране. Широко развернулось железнодорожное строительство. По добыче угля страна вышла на второе место в Европе после Англии. Получила развитие металлургическая промышленность. На ее основе началось производство заводского оборудования, ткацких станков, рельсов, паровозов и вагонов. Заключенные с рядом стран выгодные торговые договоры открыли для бельгийской продукции европейские и внеевропейские рынки. С 1840 по 1871 г. число пассажиров и товаров, перевозившихся бельгийскими железными дорогами, грузооборот судов, входивших в бельгийские порты, и торговый оборот королевства увеличились в 10 раз.
После смерти в 1865 г. Леопольда I на трон взошел его сын Леопольд II. При нем Бельгия превратилась в одну из крупнейших колониальных держав. В 1876 г. Леопольд II созвал международную конференцию по рассмотрению проблем Центральной Африки, а в следующем году создал Международную ассоциацию для исследования и цивилизации Африки, призванную обеспечить организацию и финансирование экспедиций по изучению бассейна реки Конго. Привлеченный Леопольдом знаменитый исследователь Африки Генри Стэнли основал в бассейне Конго ряд опорных пунктов и заключил с туземными вождями около 400 договоров. К лету 1884 г. большая часть территории страны оказалась под контролем Леопольда. Берлинская конференция 1885 г. объявила о создании Свободного государства Конго во главе с Леопольдом II как самодержавным монархом. Бельгия и Свободное государство Конго формально существовали независимо друг от друга, но наличие личной унии предопределило их отношения как отношения между метрополией и колонией. В 1908 г. Леопольд II уступил право на Конго бельгийскому государству, и Конго юридически стало его колониальным владением.
Франция
После устранения Наполеона Бонапарта во Франции короновали старшего из дома Бурбонов Людовика XVIII, брата казненного в 179 3 г. Людовика XVI. Принятая 4 июня 1814 г. Конституционная хартия, хотя и сохранила демократические преобразования предшествующей эпохи – выборы в нижнюю палату парламента, равенство всех французов перед законом, личные свободы, свободу совести, неприкосновенность частной собственности, включая приобретенную в годы революции, равное налогообложение граждан, – закрепила легитимный принцип власти. Хартия провозгласила особу короля как правящего по воле Божественного провидения священной и неприкосновенной. Король наделялся всей полнотой исполнительной власти, он назначал министров, которые были ответственны только перед королем, ему принадлежали прерогативы назначения пэров верхней палаты, законодательной инициативы и обнародования законов. Реставрация оставила в неприкосновенности законодательство наполеоновской империи и административно-государственный аппарат, но возвратила аристократическую знать и роялистское дворянство. Брат и наследник Людовика XVIII – Карл, граф д'Артуа объединил вокруг себя Партию ультрароялистов, т. е. «более роялистов, чем король». Они заняли господствующее положение в стране и развязали разнузданную охоту на бонапартистов. После воцарения в 1824 г. Карл X показал, что он является «королем эмигрантов». Дворянству компенсировали распроданные во время революции земли огромной суммой в 1 млрд фр. За конфискованные владения их бывшие владельцы получили вознаграждение в 20 раз большее, чем доход, который эти земли давали в 1790 г. По принятому в 1825 г. закону о святотатстве устанавливалась смертная казнь за «осквернение священных сосудов и святых даров». Власти не препятствовали возвращению иезуитов и их поползновениям укрепить свое влияние в школах. Цензурой, увеличенными штрафами и судебными преследованиями удушалась свобода печати.
Режим реставрации всячески стремился нейтрализовать буржуазные преобразования, завоеванные революцией конца XVIII в. В августе 1829 г. Карл X назначил новое ультрароялистское правительство во главе с крайне непопулярным князем Полиньяком. Австрийский канцлер Меттерних тотчас отреагировал: «Перемена министерства имеет громадное значение. Все новые министры – роялисты чистой воды. Да и вообще это событие носит характер контрреволюции»[62]. Такого же мнения была вся Франция. Политическая обстановка в стране резко обострилась. Либеральная печать усилила критику династии Бурбонов, выдвигала идеи ограничения королевских прерогатив, введения местного самоуправления, борьбы с клерикальным засильем, смягчения режима для печати, уменьшения налогов. Активизировали деятельность оппозиционные Бурбонам силы, связанные с масонскими ложами и тайными организациями, наподобие итальянских карбонариев[63] (от ит. carbonaro – угольщик). Масонские ложи состояли из крупных буржуа, банкиров, адвокатов, журналистов, университетских преподавателей. Они выступали за переход страны к парламентарной монархии английского образца. Карбонарские организации рекрутировали свой состав из городских низов и мелкой буржуазии, стремившихся к установлению республиканского строя.
Главным центром оппозиции Карлу X стало тайное общество «Помоги себе, и тебе поможет небо», часть руководителей которого являлись масонами ложи «Друзья истины». Масонами были либерально настроенные банкир Жак Лаффит, генерал Мари Жозеф Лафайет, сыгравшие видную роль в надвигавшихся революционных событиях. Несмотря на различие взглядов, либералы – монархисты и республиканцы – заключили негласный союз. Масоны из «передовых лож и вент» создали в рабочих кварталах Парижа склады оружия, организовали революционные комитеты в каждом округе, наметили план восстания.
Роспуск палаты депутатов и проведенные в июне 1830 г. выборы не оправдали ожиданий крайних монархистов: либералы и конституционалисты получили большинство. Промышленная депрессия и крестьянские выступления против нарушения прав сельских общин усугубляли общее недовольство. Стремясь подавить его, Карл X пошел на принятие четырех указов, так называемых ордонансов Полиньяка. Они упраздняли свободу печати, так как требовали каждые три месяца обращаться за разрешениями на издание газет, что делало выпуск либеральной прессы невозможным. Палата депутатов распускалась, и назначались новые выборы на основе измененной избирательной системы – число избирателей сокращалось на три четверти. Палату лишили также права вносить поправки в законопроекты.
Опубликованные 26 июля 1830 г. ордонансы неприкрыто нарушали действовавшую Конституционную хартию[64]. Париж ответил вооруженным восстанием, начавшимся 27 июля. Город покрылся баррикадами, несколько полков перешли на сторону восставших. 29 июля парижане овладели королевским дворцом Тюильри. Реальная власть перешла к Муниципальной комиссии, фактически временному правительству, во главе с Лаффитом и Лафайетом.
Попытка Карла X спасти династию отменой ордонансов и отставкой Полиньяка уже ничего не могла изменить. 30 июля собрание депутатов, не посчитавшись со своим роспуском, объявило герцога Луи Филиппа из близкого к буржуазным кругам Орлеанского дома «наместником королевства». Карл X вынужден был отречься от престола и со всей семьей бежать в Англию. 7 августа Луи Филиппа провозгласили «королем французов», и через два дня состоялась коронация. Вскоре вся страна признала совершившийся переворот.
Результаты революции закрепила новая конституция – «Хартия 1830 года», более либеральная в сравнении с ее предшественницей. Хартия устанавливала, что король правит не в силу божественного права, а по приглашению французского народа, т. е. исходила из принципа суверенитета нации. Короля лишили права законодательной инициативы, которая перешла к палатам парламента. Он не мог больше отменять законы или приостанавливать их действие. Хартия ликвидировала наследственное пэрство, члены обеих палат подлежали избранию. Возраст избирателей уменьшили до 25 лет, депутатов – до 30. Снизили имущественный барьер, но не настолько, чтобы к власти могла прийти не только мелкая и средняя, но даже и какая-то часть крупной буржуазии. Были созданы условия для полного господства узкого верхнего слоя крупнейших банкиров, биржевых финансистов, промышленников, владельцев железных дорог, рудников и шахт, земельных собственников. Финансовая аристократия овладела большинством мест в палате депутатов, получила доступ к высшим должностям в государственном аппарате.
Революция 1830 г. и Июльская монархия представляли собой значительный шаг по пути к укреплению конституционного строя и перехода от наследственного к выборному способу передачи государственной власти. Возникла некая промежуточная между наследственной монархией и республикой форма государственности. В лице Луи Филиппа буржуазия приветствовала, по выражению одного из лидеров орлеанистов Одиллона Барро, эту «лучшую из республик».
В 30 – 40-х гг. Франция добилась заметного экономического прогресса в связи с ускорением промышленной революции. Число паровых машин в период Июльской монархии увеличилось с 616 до 4853, протяженность железных дорог составила 1931 км. Внедрение универсальных тепловых двигателей, переход к машинно-фабричной форме производства, создание разветвленной транспортной инфраструктуры – все это стимулировало индустриальное развитие с неизбежным следствием: расширением класса промышленных рабочих и ростом капиталистических собственников.
Изменившаяся социальная структура общества породила новые проблемы. Пролетариат не мог и не хотел мириться с материальной необеспеченностью, социальной незащищенностью и политическим бесправием. Восстания 1831и 1834 гг. ткачей Лиона, многочисленные стачки 40-х гг., обращение к идеям социализма несомненно свидетельствовали о политизации французского рабочего класса времен Июльской монархии. В то же время промышленная буржуазия тяготилась не соответствовавшей ее возросшему экономическому значению приниженной политической ролью, всевластием и привилегированным положением финансово-промышленной аристократии. Не входившие в ее число буржуа стремились к либеральным реформам, с которыми связывали надежды на усиление своего политического влияния. Требованием буржуазной оппозиции стало расширение избирательного права. Столкнувшись с отказом правительства идти на уступки (главе кабинета Франсуа Гизо приписывают знаменитую фразу: «Обогащайтесь посредством труда и бережливости и вы станете избирателями!»)[65], оппозиционное движение организационно консолидировалось. Более 30 масонских лож непосредственно были заняты политикой. В их легальные филиалы превратились редакции популярных газет «Националь», «Реформа», «Мирная демократия». Ложи, стремившиеся к преобразованиям, действовали в контакте с тайными обществами. Последние, в отличие от тайных организаций 30-х гг., разгромленных в ходе восстаний 1832, 1834, 1839 гг., вплоть до революции 1848 г. воздерживались от вооруженных методов борьбы.
Оппозиционное движение последних лет Июльской монархии приняло форму банкетов, поскольку это был единственный разрешенный законом вид собраний. Они иногда проводились в узком составе, удобном для закрытого обсуждения проблем, но подчас отличались многолюдностью. Одно из них привлекло около 6 тыс. участников. На банкетах ораторы под видом тостов произносили речи с критикой правительства и изложением внутри– и внешнеполитических программ, далеко не однородных у различных фракций противников орлеанистского режима. Политические требования простирались от лозунга лидера «династической оппозиции»[66]Одиллона Барро «реформа во избежание революции» до республиканского манифеста мелкобуржуазного демократа Александра Огюста Ледрю-Ролле-на «народ не только достоин представлять себя, но… он может быть представлен достойно лишь самим собой»[67]. Банкетная кампания политизировала различные социальные слои общества, способствовала складыванию революционной ситуации.
Всеобщее брожение усугубили неурожайные, а потому голодные 1845 и 1846 годы, поразивший все сферы промышленности и финансов экономический кризис 1847 г. Даже сравнительно обеспеченные, зарабатывавшие на жизнь своим трудом семьи впали в нужду. Уменьшилась заработная плата и выросла безработица промышленных рабочих. Банкротства подорвали положение мелкой и даже средней буржуазии. Это не могло не отразиться на отношении к Луи Филиппу и его режиму. Национальная гвардия, рекрутировавшаяся из буржуазных слоев и безжалостно подавлявшая повстанческие выступления 30-х гг., перешла на другую сторону и примкнула к республиканцам.
Тем не менее король и его правительство, которое возглавлял Гизо, вели себя так, как будто не видели развития ситуации в опасном для монархии направлении. Власти запретили назначенные на 22 февраля 1848 г. банкет и уличную демонстрацию в защиту свободы собраний. Либеральная оппозиция была склонна подчиниться, но парижане все же вышли в этот день на улицы. Начались столкновения с полицией и войсками. В ночь с 22 на 23 февраля рабочие из республиканских кварталов вооружились и начали строить баррикады. Вскоре их число достигло полутора тысяч. Большая часть национальной гвардии отказалась повиноваться командованию и присоединилась к восставшим, воинские части деморализовались. Вооруженные отряды двигались к королевской резиденции – Тюильрийскому дворцу. Видя безнадежность положения, Луи Филипп отрекся от престола в пользу малолетнего внука – графа Парижского с надеждой, что монархическая палата депутатов путем перемены лиц спасет монархию. Но и Бурбонский дворец пал, захваченный повстанцами, и большинство депутатов-монархистов покинули его.
В сформированном Временном правительстве доминировали буржуазные республиканцы. Фактическим главой кабинета стал поэт и политический деятель Альфонс Ламартин. Пост министра внутренних дел занял мелкобуржуазный демократ по убеждениям и адвокат по профессии Александр Ледрю-Роллен, получивший известность блестящей защитой на процессе участников Лионского восстания 1834 г. В качестве представителей рабочего класса в правительство вошли социалист, публицист и историк Луи Блан и рабочий-механик Александр Альбер, руководитель возрожденного после разгрома в 1839 г. тайного общества «Времена года», в прошлом участник Лионского восстания 1831 г. (именно ему приписывают знаменитый лозунг восставших ткачей: «Жить, работая, или умереть, сражаясь!»).
25 февраля Временное правительство под давлением рабочей делегации во главе с Франсуа Распашем, заявившим, что за делегатами стоят 200 тыс. парижан, провозгласило Францию республикой. В последующие дни правительство распустило палаты пэров и депутатов, упразднило дворянские титулы, освободило брошенных в тюрьмы по обвинению в деятельности против Июльской монархии, отменило смертную казнь за политические преступления. Особо значимым было восстановление свободы печати и собраний, что активизировало общественную жизнь. В Париже первых месяцев революции выходило около 160 газет различных направлений, открылось почти 300 клубов, в том числе демократической ориентации. Они проповедовали идеи свободы, равенства, братства и социальной справедливости на почве солидарности и сотрудничества классов. К не менее важным последствиям привела отмена цензовых ограничений при зачислении в национальную гвардию. В нее массами стали вступать рабочие: к 18 марта численность национальных гвардейцев достигла 190 тыс., увеличившись более чем в 3 раза. Народные газеты, клубы, национальная гвардия стали мощным политическим фактором, с которым правительство не могло не считаться.
В то же время учесть социально-экономические интересы пролетариата буржуазная республика намеревалась лишь в тех пределах, которые обусловливались степенью давления рабочего класса, и в той мере, в какой это представлялось необходимым для предотвращения очередного социального взрыва. Исходя из этого, правительство декларировало право рабочих на труд и ассоциации; сократило на один час рабочее время – в Париже до 10 и в провинции до 11 ч; снизило цены на хлеб; предписало возвратить владельцам заложенные ими в ломбардах предметы первой необходимости стоимостью до 10 фр; выделило рабочим ассоциациям миллион франков из средств, которые раньше шли на содержание королевского двора.
Ответом на требование рабочих создать «министерство труда и прогресса» явилось учреждение так называемой правительственной комиссии для трудящихся, известной больше как Люксембургская, – по названию дворца, в котором она размещалась. В ней участвовали как рабочие, так и предприниматели. Возглавлять комиссию согласились Блан и Альбер, хотя Блан и осознавал, что «вместо министерства, имеющего… действительную власть, средства для действия», ему предстоит «открытие бурной школы», где он должен будет «читать курс лекций о голоде перед голодным народом!» Луи Блан оказался прав: Люксембургская комиссия превратилась в центр пропаганды социалистических идей, в том числе и самого Блана, но на ее счету и практическая работа. Комиссия в качестве посредника улаживала трудовые конфликты между рабочими и предпринимателями, организовала несколько десятков производительных ассоциаций ремесленных рабочих, добилась от правительства и парижского муниципалитета выделения им ссуд. Она выступила с инициативой избрания на рабочих собраниях по 3 представителя от каждой профессии. Эти уполномоченные, числом 699 в свою очередь голосованием образовали Центральный комитет рабочих делегатов (ЦКРД) департамента Сены. Парижский пролетариат получил организацию, выражавшую его политические и экономические интересы. Но в итоге само существование Люксембургской комиссии явилось отражением иллюзий идеологов социализма наподобие Блана и либералов (в комиссию входили несколько видных теоретиков-экономистов) о возможности уже в то время найти путь к примирению и классовому сотрудничеству буржуазии и пролетариата, мирному решению социальных проблем.
Видимость социального перемирия поддерживали созданные Временным правительством в Париже и других крупных городах национальные мастерские. К маю 1848 г. в них вступили свыше 100 тыс. человек – безработные, потерявшие заработок ремесленники, торговые служащие, конторщики, мелкие предприниматели. Зачисленные в мастерские сводились в отделения, бригады, взводы, роты. Все участники этой «трудовой армии» за одинаковую плату в 2 фр. в день[68] использовались на общественных работах под открытым небом: расчистке и мощении улиц, посадке деревьев, насыпке земляного полотна для строившихся железных дорог и т. п. Но скоро работы для всех стало не хватать, в не занятые делом дни плату уменьшили до 1 фр. Вновь появилась масса недовольных людей, сочувственно отзывавшихся на социалистическую пропаганду и готовых к политическим действиям. Правительство, видимо, это не беспокоило. Для него представлялось более важным на опыте мастерских развенчать социалистические устремления значительной части рабочего класса. Инициатор создания национальных мастерских министр общественных работ Александр Мари говорил: «Правительство твердо намерено осуществить этот опыт, который сам по себе может привести только к хорошим результатам, так как он докажет самим рабочим всю пустоту и фальш нежизненных теорий и откроет им глаза на вред, связанный для них с этими теориями, а когда они впоследствии образумятся, то их благоговейное отношение к Луи Блану исчезнет. Тогда тот потеряет весь свой престиж, всю свою силу и перестанет представлять опасность для общества»[69].
Люксембургская комиссия и национальные мастерские не оправдали тех надежд, которые первоначально с ними связывали. Но не без их участия рабочие превратились в организованную силу. Центральный комитет рабочих делегатов в критических ситуациях вполне мог взять на себя руководство; рабочие в национальных мастерских с их военизированной структурой представляли собой готовые боевые формирования, тем более что они как национальные гвардейцы имели оружие. Свою сплоченность и управляемость рабочие показали 16 апреля 1848 г., когда ЦКРД организовал 100-тысячную демонстрацию. Правительство ее разогнало, и это было первое поражение парижского пролетариата после февральской революции.
Учредительное собрание Одним из первых декретов Временное правительство ввело всеобщее избирательное право для мужчин, достигших 21-летнего возраста при условии 6-месячного проживания по месту голосования. Это увеличило количество избирателей с 200 тыс. до 9,3 млн. 23 и 24 апреля состоялись выборы в Учредительное собрание, в которых участвовали 84 % внесенных в списки голосующих. Из 900 мест около 600 получили представители республиканской буржуазии и мелкобуржуазные демократы. Из пролетариата депутатами стали только 18 рабочих и 6 мастеров. Вовсе не прошли такие признанные революционеры, как О. Бланки, Т. Дезами, Э. Кабе, Ф. Распайль. Пролетариат потерпел на выборах несомненное поражение.
Учредительное собрание на первом заседании 4 мая 1848 г. подтвердило республиканскую форму правления во Франции и образовало правительство, так называемую Исполнительную комиссию, куда социалистов уже не включили. Однако дальнейшее развитие событий вновь определило вмешательство парижских революционных клубов, которые назначили на 15 мая демонстрацию, чтобы побудить Учредительное собрание оказать поддержку восстанию в прусской и австрийской частях Польши. 150-тысячная демонстрация повела себя далеко не мирно. Часть демонстрантов ворвалась в Бурбонский дворец, где потребовала немедленного решения вопроса о поддержке поляков, а затем в обстановке всеобщего возбуждения поддержала предложение о роспуске Учредительного собрания. И все же повторить февральский сценарий не удалось, так как Правительство с помощью национальной гвардии и армии подавило выступление. Затем последовали репрессии: Альбера, Барбеса, Бланки, Распайля арестовали; их клубы закрыли; Люксембургскую комиссию ликвидировали; 22 июня распустили национальные мастерские. Занятым в них рабочим в возрасте от 18 до 25 лет предложили вступить в армию, остальным – отправиться в провинцию на мелиоративные работы или согласиться с увольнением. Выбор должны были сделать 117 тыс. человек.
Трудно предположить, что правительство рассчитывало на добровольное согласие рабочих заменить национальные мастерские с гарантированным заработком на армейскую казарму или осушение болот. Замысел исходил из признания неизбежности конфликта, который дал бы возможность разрушить финансово обременительную для бюджета, экономически невыгодную[70] и политически наиболее беспокойную, вышедшую из-под контроля организацию, сплачивавшую значительную часть пролетариата. В действительности все так и произошло.
Утром 23 июня на улицах рабочих кварталов Парижа начали сооружать баррикады. На борьбу поднялись 40–45 тыс. парижан, в основном рабочие национальных мастерских. Они выступали в составе тех отделений, бригад, взводов и рот, на которые подразделялись национальные мастерские. Единого политического и военного руководства восставшие не имели: признанные демократические и социалистические лидеры после 15 мая находились в тюрьмах, а Блан осудил восстание.
24 июня Учредительное собрание объявило Париж на осадном положении и передало всю полноту власти военному министру генералу Луи Кавеньяку. Он имел в своем распоряжении регулярные войска, буржуазные батальоны Национальной и Мобильной гвардии[71]. Их общая численность достигала 150 тыс. человек. Уличные бои продолжались 4 дня, артиллерия сметала баррикады и целые кварталы, погибло около 11 тыс. рабочих. К вечеру 26 июня Кавеньяк подавил восстание. Число арестованных достигло 25 тыс. человек, из них почти 4 тыс. отправили в ссылку, а остальных освободили.
Июньское восстание 1848 г. Маркс назвал «первой великой битвой между обоими классами, на которые распадается современное общество. Это была борьба за сохранение или уничтожение буржуазного строя»[72]. Но вместе с тем Франция недвусмысленно высказала отрицательное отношение к восстанию. Его не поддержало большинство парижского пролетариата и рабочие других городов. 53 департамента направили в столицу на помощь правительству добровольческие отряды национальной гвардии. В них были представлены все классы населения: крестьянство, городская мелкая буржуазия, лица свободных профессий и даже рабочие.
4 ноября 1848 г. Учредительное собрание приняло конституцию Второй республики. Законодательная власть предоставлялась однопалатному Законодательному собранию, избиравшемуся на
3 года путем всеобщего голосования мужчинами старше 21 года, проживавшими в данной местности более 6 месяцев. Только само собрание могло принять решение о своем роспуске. Исполнительную власть осуществлял президент, которого избирали на 4 года всеобщим голосованием без права переизбрания.
В соответствии с этой конституцией 10 декабря 1848 г. провели выборы президента. На них с огромным перевесом, набрав 74,4 % голосов, победил Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I. Затем, 13 мая 1849 г., прошли выборы в Законодательное собрание. В нем 500 из 750 мест заняли представители «партии порядка»: легитимисты, орлеанисты, бонапартисты. Изменившееся соотношение сил расчистило путь к восстановлению монархического режима, и между легитимистами и орлеанистами развернулась борьба за трон. Но с наибольшим эффектом ситуацию использовал Луи Наполеон: ввиду приближавшегося окончания срока президентства он потребовал пересмотра конституции, чтобы получить возможность переизбрания, однако при голосовании в Законодательном собрании не набрал необходимого количества голосов. Луи Наполеон 2 декабря 1851 г. ответил государственным переворотом: распустил Законодательное собрание и установил для себя 10-летний срок президентства, присвоив к тому же титул принца-президента. Через год после узурпации власти, подавив республиканские выступления (репрессиям подверглись 21 тыс. человек), принц-президент 20 ноября 1852 г. провел плебисцит «О восстановлении императорской власти в лице Луи Наполеона Бонапарта» и получил подавляющее большинство голосов. 2 декабря 1852 г. Вторую республику упразднили формально, а государственный строй Франции трансформировали во Вторую империю во главе с «императором французов» Наполеоном III[73].
Во Франции установилась бонапартистская диктатура. Став императором, Наполеон III сконцентрировал всю исполнительную власть и получил практически неограниченные полномочия, предоставленные главе государства конституцией 1852 г. Он был главнокомандующим, назначал на все важнейшие должности. Министры подчинялись только императору и не составляли в совокупности совет министров. Лишь один император обладал правом законодательной инициативы. При императоре состояли три высших учреждения, всецело от него зависевшие. Назначавшийся императором Государственный совет вырабатывал законопроекты. Избиравшийся всеобщим голосованием Законодательный корпус лишь утверждал их. Пожизненно назначавшиеся императором члены Сената выполняли функции конституционного надзорного органа. Очевидно, что эти учреждения не играли самостоятельную роль. При такой авторитарной системе личного правления не только торгово-промышленная буржуазия, но и финансовая аристократия не могли претендовать на власть. Бонапартистский режим характеризовало лавирование между различными социальными группами и классами при опоре на верхушку армии. Это позволяло ему представлять себя властью, стоявшей над классами и выражавшей интересы каждого из них. Вторая империя покровительствовала развитию экономики, что на определенное время примирило с ней буржуазию. Но утрата буржуазно-демократических завоеваний периода революции 1848 г. и возвращение к монархическому строю, подобному Первой империи, вновь с неизбежностью вызывали к жизни либеральную оппозицию и побуждали добиваться либеральных реформ.
Италия
Итальянские государства после Венского конгресса
На Апеннинском полуострове власть вернули Габсбургам. Великое герцогство Тосканское отдали Фердинанду ///, брату австрийского императора Франца I. Герцогство Пармское стало владением супруги Наполеона I Марии-Луизы, дочери Франца I. Герцогство Моденское получил Франческо IV, двоюродный брат все того же Франца I. В Неаполитанском королевстве (Королевстве обеих Сицилий) реставрировали власть бывшего короля Фердинанда IV, принадлежавшего к неаполитанской ветви Бурбонов, с той лишь разницей, что он стал именоваться Фердинандом I (ввиду соединения королевства на материке с Сицилией). О степени зависимости этого короля от австрийских Габсбургов свидетельствует договор 1815 г. Он предписывал Фердинанду I не вводить конституцию, не проводить реформы, противоречащие монархическим устоям и тем принципам управления, которые действовали в присоединенных к Австрии Ломбардии и Венеции.
В Сардинском королевстве (Пьемонте) на трон вернулся Виктор Эммануил /, который на другой день после реставрации отменил все введенные французами законы и учреждения, предписав «руководствоваться королевскими конституциями 1770 г.», не считаясь ни с каким иным законом. «С этого момента в стране воцарился самый необузданный деспотизм и все безобразия режима сословного неравенства. Король, хвалившийся, что «проспал двадцать лет», доходил в своей ненависти к революции до того, что собирался закрыть дорогу через перевал Мон-Сени и разрушить мост через По, потому что и эта дорога и этот мост были делом французских рук. С момента реставрации Пьемонт, казалось, вернулся вспять на полвека»[74]. Ничем не отличалось в этом отношении Папское государство, где не только отменили французские законы, включая кодекс Наполеона, но в стремлении искоренить все введенное французами запретили прививку оспы и освещение Рима по ночам. Короли и правители итальянских государств стремились превратить свои владения в дореволюционные монархии.
Национально-освободительное движение 1815–1820 гг. в итальянских государствах возглавили и направляли тайные заговорщические организации, первоначально возникшие для борьбы с французским владычеством, а в период реставрации выступившие против феодально-абсолютистской реакции и австрийского засилья. В северных и центральных районах страны (в Пьемонте, Ломбардо-Венецианской области, герцогствах Парма, Тоскана, Модена, Папском государстве) действовали тайные общества, о которых мало достоверных сведений. В 1818 г. Филиппо Буонаротти объединил их в Общество высокодостойных мастеров. Подобно масонским ложам, эта организация структурно подразделялась на три степени. Посвященные в первую из них исповедывали идеи деизма[75], равенства и братства; введенные во вторую разделяли требования республики, демократии и народного суверенитета; возведенные в высшую третью степень видели цель в коммунизме. Участников низших звеньев не посвящали в программные установки высших.
Общество Буонаротти сотрудничало с другими тайными организациями. В Пьемонте и Ломбардии это была Итальянская федерация, не имевшая внутренних иерархических ступеней и рекрутировавшая свой состав из представителей среды буржуазии, либерального дворянства, военных – от унтер-офицеров до генералов – одним словом, всех тех, кто придерживался либерально-конституционного направления.
Неаполитанское королевство и Папское государство охватило движение карбонариев. Объединявшая их организация восприняла структуру масонских лож и имела две ступени – учеников и мастеров, прием в которые обставлялся специальным ритуалом. В организации действовал принцип иерархической подчиненности членов низовых ячеек (вент), поддерживались строгая дисциплина и конспирация. Карбонарское движение включало крестьян, ремесленников, интеллигентов, офицеров, буржуазию, обуржуазившееся дворянство. Последних – в силу опасений за судьбу приобретенных ими в период французского господства бывших монастырских и церковных земельных владений. Их потеря в условиях неограниченной власти неаполитанских Бурбонов представлялась вполне реальной. Социальная неоднородность карбонаризма раскалывала венты. Умеренные стремились лишь к конституционной монархии, радикалы выступали за свержение королевской власти в Неаполе и установление республики.
Целью практически всех тайных обществ Италии того времени являлось устранение австрийского присутствия и абсолютистского произвола. Путь к решению этих задач виделся в ограничении королевского абсолютизма конституциями и парламентами. Их введение в каждом из итальянских государств составляло главное требование тайных организаций. Вместе с тем ориентация на компромисс с монархией влекла отказ от идеи объединения Италии в единое государство.
К 1820 г. карбонарские и другие тайные организации обеспечили широкий размах подпольного движения. Полагают, что во времена наибольшего распространения карбонаризма численность членов вент доходила до 200 тыс., а количество находившихся под влиянием карбонариев было еще большим. Революция в Испании побудила неаполитанских карбонариев ускорить выступление, которое и началось 1 июля 1820 г. Восстание охватило все провинции королевства. Часть правительственных войск, посланная на усмирение карбонариев, перешла на их сторону. Революционеров активно поддерживали или по крайней мере им сочувствовали имущие слои королевства. Не проявляло враждебности к конституционному движению крестьянство. Ввиду этого король Фердинанд I вынужден был согласиться на созыв парламента и введение конституции аналогичной той, что была принята испанскими кортесами в 1812 г. Это означало существенное ограничение королевских прерогатив. Власть перешла к конституционному правительству и парламенту, заседания которого открылись 1 октября
1820 г. Однако их действия не были последовательными. Парламент, например, не смог настоять на утверждении королем принятого закона о ликвидации феодализма в Сицилии. Между участниками революции усилились разногласия на почве различного подхода к целям карбонарского движения: буржуазные собственники с принятием конституции считали главную задачу решенной, а среди радикально настроенных низших кругов карбонариев усилились республиканские настроения. Фердинанду I позволили покинуть Неаполь для переговоров со Священным союзом, и он тотчас отрекся от ненавистной ему конституции. Конгресс Священного союза в Лайбахе поручил Австрии подавить революцию в Неаполе. В марте 1821 г. австрийские войска вторглись в Неаполитанское королевство и восстановили абсолютную власть Фердинанда I.
Непосредственно за неаполитанской последовала революция в Пьемонте. И здесь ее подготовили участники тайных обществ – представители буржуазии, дворянства, офицеры армии. Пьемонтские либералы добивались преобразования абсолютной монархии в конституционную, наделения законодательными функциями парламента, установления ответственности министров и введения свободы печати. Вместе с тем либеральное движение в Пьемонте (как и в Ломбардо-Венецианской области) одну из главнейших задач видело в ликвидации диктата Австрии, изгнании австрийцев из Ломбардии и Венеции, воссоединении этих областей с Пьемонтом под скипетром Савойской династии.
Восстание началось 9 марта 1821 г. Через три дня Виктор Эммануил I отрекся от престола в пользу брата, Карла Феликса, но поскольку тот находился в Модене, назначил регентом Карла Альберта. Последний ввел конституцию, подобную испанской, назначил правительство и правящую хунту, предназначенную выполнять обязанности парламента. Вместе с тем Карл Альберт почти сразу начал готовить контрреволюционный переворот и отказался от регентства. Спустя месяц после начала восстания австрийские войска оккупировали территорию Сардинского королевства и оставались там до 1823 г.
Революции 1820–1821 гг. в Неаполе и Пьемонте показали, что абсолютистско-монархические режимы являлись непримиримыми противниками преобразований, в связи с чем шли даже на оккупацию своих стран во имя устранения конституционных уступок. Вместе с тем поражение революций 1820–1821 гг. вытекало из слабости общественных сил, выступавших против абсолютистских режимов, их разобщенности, отсутствия координации конституционных движений на Севере и Юге страны.
К началу 30-х гг. вновь накопилась критическая масса общественного недовольства, на этот раз в Центральной Италии. Возмущение вызывали деспотизм властителей Модены и Пармы, засилье духовенства в Папском государстве, не оставлявшие буржуазии надежд на доступ к власти. Активизировалась деятельность карбонариев, зрели заговоры, были созданы комитеты по подготовке восстаний.
Парадоксальность ситуации состояла в том, что герцог Модены Франциско IV и сам был не прочь воспользоваться либеральным движением в целях расширения своих владений за счет соседних государств, но испугался угроз узнавшего об этом австрийского канцлера Меттерниха и 3 февраля 1831 г. арестовал руководителей заговора. Однако оставшиеся на свободе заговорщики низложили герцога и образовали временное правительство. Одновременно с этими событиями началась революция в Болонье, перебросившаяся затем на большую часть Папского государства. Созданное восставшими правительство объявило о лишении Папы светской власти и слиянии мятежных территорий в единое государство – Объединенные итальянские провинции. 10 февраля вовлеченное в общий революционный поток население Пармы заставило герцогиню Марию Луизу покинуть страну. Революция всего за неделю победила во всей Центральной Италии. Столь же быстро, спустя месяц с небольшим, австрийская армия вернула власть свергнутым государям, начались жесточайшие репрессии. Поражение революции 1831 г. показало несостоятельность заговорщических методов как средства буржуазно-конституционных преобразований и достижения национальной независимости.
Неудачи революционных выступлений 20 – 30-х гг. потребовали изменения программы демократического движения. Это сделал Джузеппе Мадзини, основавший в 1831 г. из эмигрантов тайную организацию «Молодая Италия». Попытки Мадзини поднять народ в 1833–1834 гг. на общеитальянскую революцию закончились провалом: тюрьмой и казнями участников, заочным смертным приговором самому Мадзини и присоединившемуся к данной организации Джузеппе Гарибальди, в будущем сыграющему выдающуюся роль в объединении страны. Но Мадзини поднял национальное движение на более высокую ступень в идейном отношении благодаря выдвижению передовой для того времени концепции ликвидации раздробленности Италии, ее объединения в единое государство с республиканской формой правления и столицей в Риме.
В выдвинутой Мадзини программе создания унитарного государства путем революции «с народом и для народа» либералы Пьемонта восприняли идею объединения Италии, но вокруг Савойского дома, единственного на Апеннинском полуострове чисто итальянского по происхождению. Надежды на консолидирующую роль Сардинского королевства поддерживались антиавстрийской ориентацией правившего в 1831–1849 гг. Карла Альберта и его пробуржуазными реформами. Они заключались в принятии уголовного, гражданского и торгового кодексов, снижении таможенных пошлин, заключении торговых договоров с европейскими и американскими государствами. Сложившаяся обстановка способствовала активизации пьемонтских либералов, ставших авангардом буржуазии всей Италии. В роли идейного центра буржуазно-либерального движения выступила основанная в 1847 г. графом Камилло Кавуром газета «Рисорджименто» («Возрождение»), название которой дало имя всей эпохе воссоединения Италии.
С середины 40-х гг. абсолютистские режимы итальянских государств испытывали возраставшее давление буржуазно-либерального лагеря, требовавшего реформирования реакционных государственных систем, углубления буржуазных преобразований, воссоединения Италии. Известный итальянский революционер Феличе Орсини свидетельствовал: «Папская область походила на вулкан, по временам обнаруживающий признаки предстоящего страшного извержения, которое уже невозможно было задержать и которое грозило смести как духовную, так и светскую власть Папы»[76]. Не меньшей степенью напряженности характеризовалось положение в других итальянских государствах. В Тоскане, Пьемонте, Ломбардо-Венецианской области проходили массовые манифестации. Калабрия, расположенная на юге Неаполитанского королевства, в 1847 г. стала ареной вооруженных выступлений, подавленных правительственными войсками. Чтобы избежать подобного, правительства Пармы и Модены 24 декабря 1847 г. заключили договор с Австрией об оккупации ею своих стран.
Властители Сардинского королевства, Тосканского герцогства, Папского государства пытались приглушить общественное возбуждение смягчением цензурных ограничений, судебными и административными реформами, но косметические улучшения уже не могли предотвратить подготовленную либерально-патриотическим движением революцию. Ее предвестником стала табачная забастовка в Милане (Ломбардия). Итальянское население города с 1 января 1848 г. воздерживалось от покупки табака и курения, чтобы материально ощутимым образом выразить протест против австрийского засилья. Такую форму пассивного сопротивления избрали потому, что Австрия получала огромные доходы от табачной монополии. Власти спровоцировали стоившие жизни многим итальянцам столкновения с полицией и войсками, но вызвали этим массовое негодование и выступления в других городах Ломбардо-Венецианской области, а затем и на остальной территории Италии.
Волнения нарастали, и 12 января 1848 г. в столице Сицилии г. Палермо вспыхнуло восстание. Его возглавили тайные кружки патриотов-демократов и либералов, сформировавшие повстанческие отряды и наладившие снабжение их оружием. В начале февраля почти всю Сицилию контролировало созданное восставшими Временное правительство. Эти события положили начало революции 1848 г. в Италии, предшествовали революционному взрыву в других странах Европы.
Понадобилось всего пять дней после восстания в Палермо, чтобы революция перебросилась на континент; повстанцы двигались к Неаполю, в самой столице не прекращались бурные демонстрации. Фердинанду II[77] не оставалось другого выбора, как предоставить Сицилии ограниченную автономию, расширить права провинциальных советов, амнистировать политических заключенных, а затем 11 февраля опубликовать конституцию. Она сохраняла за королем обширные полномочия, но тем не менее Королевство обеих Сицилий оказалось первой в Италии конституционной монархией.
Под воздействием революции на юге Италии, мощных народных манифестаций и давления либеральных кругов в феврале – марте 1848 г. конституции получили Тосканское герцогство, Папское государство и Сардинское королевство. В последнем Карл Альберт ввел названный его именем Альбертинский статут. Эта конституция сохранила исполнительную власть за королем, наделила законодательными функциями совместно короля и двухпалатный парламент. Сенат формировал сам король из принцев королевского дома, представителей высшей церковной иерархии, чиновничества, генералитета, крупных собственников. Палату депутатов избирали на основе возрастного, образовательного и имущественного ценза. Предусматривалась, хотя и с некоторыми ограничениями, свобода собраний и печати. После объединения Италии Альбертинский статут приняли в качестве основного закона страны, каковым он и оставался почти 100 лет.
Когда пришли известия о революции в Австрии, поднялась Ломбардо-Венецианская область. 18 марта 1848 г. началось восстание в Венеции, австрийцы капитулировали, и уже 23 марта начало действовать Временное правительство Венецианской республики. В столице Ломбардии Милане восставшие с 18 по 22 марта вели баррикадные бои с австрийским гарнизоном и изгнали его из города. Муниципалитет Милана объявил себя Временным правительством. Австрийцы ушли также из Пармы и Модены.
На волне национально-освободительного движения Карл Альберт 25 марта 1848 г. начал войну с Австрией. Это была первая война за независимость Италии. Патриотический подъем побудил выступить на стороне Сардинского королевства не только ломбардских и венецианских волонтеров, но даже папские, тосканские и неаполитанские войска. Поначалу объединенные итальянские силы действовали успешно, но затем Папа римский Пий IX отказался от активного участия в войне. Его примеру последовали Тоскана и неаполитанский король Фердинанд II, который также отозвал свою армию. Перешедший в наступление австрийский фельдмаршал Йосеф Радецкий 24–25 июля 1848 г. разбил в сражении под Кустоцой сардинские войска и принудил Карла Альберта подписать перемирие. Австрия восстановила контроль над Ломбардией, в Модену и Парму вернулись бежавшие из своих стран герцоги.
Поражение в войне не исчерпало, однако, силы революции, новый очаг которой возник в Риме. Острота и размах народного движения вынудили Пия IX бежать, а избранное 21 января 1849 г. Учредительное собрание лишило его светской власти и установило республиканский строй. В марте главой правительства Римской республики избрали Джузеппе Мадзини. Под влиянием событий в Риме усилились волнения в соседней Тоскане. Покинувшего ее столичный город Флоренцию герцога Леопольда II низложили, и здесь власть перешла к Временному правительству.
В связи с этими событиями по Италии прокатился вал требований возобновить войну с Австрией с целью освобождения Ломбардии и Венеции. Карл Альберт под угрозой дискредитации Савойского дома в глазах итальянцев начал военные действия, но сардинская армия вновь потерпела поражение. Король отрекся от трона, и его по наследству занял Виктор Эммануил II, который тотчас заключил очередное перемирие.
Победа Австрии повлекла восстановление правления Габсбургов в Ломбардии и возвращение в Тоскану Леопольда II из того же габсбургского дома. Поражение Сардинского королевства осложнило положение Римской республики, вынужденной защищаться от интервентов по всем направлениям. С юга в ее пределы вторглись неаполитанские войска. С севера наступали австрийцы. В непосредственной близости от Рима высадился французский экспедиционный корпус. Вначале римским республиканцам во главе с Гарибальди удавалось отражать натиск, но 3 июля 1849 г. 35-тысячная французская армия после артиллерийской бомбардировки штурмом овладела городом. Французский гарнизон расположился в Риме и оставался там до 1871 г. Папа вернул светскую власть и отменил все республиканские реформы.
Дольше всех держались республиканцы в Венеции, однако устоять в одиночестве не могли. Австрийские войска два месяца осаждали город. Его защитники, обессиленные артиллерийским обстрелом, голодом и эпидемиями тифа и холеры, 22 августа 1849 г. капитулировали. Революция в Италии закончилась.
Бурные революционные события 1848–1849 гг. не принесли национального объединения и не освободили страну от австрийского диктата. Но особенностью революции в Италии был ее общенациональный масштаб, что имело важные последствия. Революция потрясла, хотя и не уничтожила, абсолютистские режимы. Исключение составило Сардинское королевство (Пьемонт), которое единственное из всех сохранило завоеванную революцией конституцию. Именно оно сыграло важнейшую роль на последующих этапах борьбы за создание унитарного государства.
Габсбургская империя
Характер и особенности революционного процесса в Габсбургской монархии определяли многочисленность населявших ее народов и противоречивость их социально-экономических и политических целей. В 1843 г. территорию империи заселяли немногим более 29 млн человек. Из них 15, 5 млн составляли славянские народы, немцев было 7 млн, венгров – 5,3 млн, румын – 1 млн, итальянцев – 0,3 млн. Не составляя количественного большинства, австрийцы доминировали в империи, дискриминируя непосредственно подчиненных Вене славян Богемии (Чехии), Галиции, Силезии, Словении, Далмации, итальянцев Ломбардо-Венецианской области. Мадьяры Венгрии, добиваясь восстановления утраченной государственности и находясь в связи с этим в состоянии конфликта с Габсбургами, сами подавляли поставленных в административную зависимость от них русинов Закарпатья, словаков, южных славян Хорватии и Славонии, сербов Воеводины, румын Трансильвании. В землях венгерской короны мадьяры не только держали в своих руках аппарат управления, но и концентрировали значительную часть земельной собственности, взимая с крестьян феодальные повинности.
Неравенство народов империи выдвигало объективную задачу национального возрождения. Поэтому буржуазные преобразования, означавшие для Австрии уничтожение остатков феодальных экономических отношений и переход от абсолютистской к конституционной форме правления, в других частях империи вели не только к тому же результату, но и к утверждению собственной государственности. Последнее угрожало распадом Габсбургской монархии. Неудивительно, что венский двор и канцлер Меттерних считали основой сохранения империи незыблемость сложившихся устоев, бюрократическое управление, неограниченный контроль полиции за деятельностью интеллигенции и тотальный надзор за печатью. Подавление гласности дошло до запрета на издание книг политического содержания и ввоз либеральных сочинений из Англии и Франции, даже если они не попали в индекс запрещенных книг, составлявшийся римской курией.
Развитие государства тормозили окостеневшие политические структуры. С 1835 г. императором был Фердинанд /, периодически погружавшийся в тяжелую депрессию. При нем всеми делами ведал триумвират (от лат. triumviratus – три + + муж): дядя императора эрцгерцог Людвиг, князь Меттерних и граф Коловрат. Соперничество между ними делало невозможным принятие необходимых решений. Это имело пагубные для монархии последствия, поскольку положение в стране становилось все более напряженным. Несмотря на полицейский режим, в империи ширилось движение за реформы. С требованиями их проведения выступало обуржуазившееся дворянство, буржуазия и интеллигенция. Эти социальные слои были заинтересованы в капиталистических преобразованиях. Оставаясь умеренно оппозиционными и либеральными, они добивались перехода к конституционной монархии, отмены за выкуп феодальных повинностей, упразднения цехов. Консолидация сторонников реформ привела к созданию нескольких организаций: «Политико-юридического клуба», «Промышленного союза», «Нижнеавстрийского промышленного объединения», писательского союза «Конкордия». В Вене и провинции распространялась оппозиционная литература.
В феврале 1848 г., когда стало известно о революции во Франции, глухое брожение переросло в акции прямого давления на правительство. На протяжении 3—12 марта группа депутатов ландтага Нижней Австрии, куда входила и Вена, «Промышленный союз», студенты университета предъявили, хотя разновременно и по отдельности, но по существу аналогичные требования: созвать общеавстрийский парламент, реорганизовать правительство, отменить цензуру и ввести свободу слова. Правительство медлило, и 13 марта здание ландтага окружили толпы людей, звучали лозунги: «Долой Меттерниха… Конституция… Народное представительство». Начались инициированные людьми из толпы столкновения с вошедшими в город войсками, появились первые жертвы. Дело дошло до баррикад, а студенты к тому же создали военизированную организацию – Академический легион. Вскоре началось формирование национальной гвардии из людей, обладавших «собственностью и образованием», т. е. буржуазии.
Академический легион и национальная гвардия образовали комитеты, которые начали активно вмешиваться в происходившие события. Соотношение сил изменилось, и император вынужденно согласился на вооружение буржуазных формирований, дал отставку Меттерниху и отправил его послом в Лондон. Правительство предложило проект конституции, но Богемия (Чехия) и Моравия отказались ее признать. В свою очередь венские комитеты Академического легиона и национальной гвардии расценили этот документ как попытку сохранить абсолютизм и ответили созданием объединенного Центрального комитета. За правительственным решением о его роспуске последовало подкрепленное строительством баррикад требование вывода войск из Вены, введения всеобщего избирательного права, созыва Учредительного собрания и принятия демократической конституции. Правительство вновь отступило и обещало все это исполнить, но по настоянию императора сделало обратное: издало распоряжение о расформировании Академического легиона. Жители Вены ответили новыми баррикадами и созданием 26 мая 1848 г. Комитета общественной безопасности из муниципальных советников, национальных гвардейцев и студентов. Он взял на себя охрану порядка и контроль за выполнением правительством принятых обязательств. Влияние Комитета простиралось столь далеко, что он настоял на отставке министра внутренних дел и предложил состав нового правительства, в которое вошли представители либеральной буржуазии.
Императорский двор в бессилии вынужден был смириться. Самого императора в это время в Вене не было, еще 17 мая он, даже не уведомив министров, уехал в Инсбрук, административный центр Тироля. Венский гарнизон едва насчитывал 10 тыс. солдат. Основная часть армии во главе с фельдмаршалом Виндишгрецем была занята подавлением начавшегося 12 июня 1848 г. восстания в Праге, а затем увязла в Венгрии. Лучшие в Австрии войска фельдмаршала Радецкого усмиряли мятежную Ломбардо-Венецианскую область и воевали с армией Сардинии, которая пыталась воспользоваться благоприятным моментом и присоединить к себе итальянские владения Австрии.
Ничто уже не могло помешать проведению выборов в первый австрийский Рейхстаг, они состоялись и дали большинство представителям либеральной буржуазии и крестьянства. Такой состав определил характер принятых законов: были отменены феодальные повинности[78], причем личные сеньориальные права (сюзеренная власть, вотчинный суд) без вознаграждения, а повинности, связанные с землепользованием (барщина, десятина), – за выкуп. Государство обязалось возместить треть выкупной суммы, остальную часть надлежало уплатить самим крестьянам. Упразднение феодальных отношений открывало дорогу для развития капитализма в сельском хозяйстве. Решение аграрного вопроса имело то последствие, что крестьянство отошло от революции. Стабилизация ситуации позволила императору Фердинанду 112 августа 1848 г. вернуться в Вену.
Последнее крупное выступление народных масс Вены произошло 6 октября 1848 г., когда студенты из Академического легиона, национальные гвардейцы, рабочие, ремесленники попытались предотвратить отправку части венского гарнизона на подавление восстания в Венгрии. В ходе уличных боев повстанцы овладели арсеналом, захватили оружие, ворвались в военное министерство и повесили на уличном фонаре министра Байе де Латура.
На следующий день после этих событий император Фердинанд I бежал в Ольмюц, мощную крепость в Моравии, а Виндишгрец, отбросив спешившую к Вене венгерскую революционную армию, после трехдневных боев 1 ноября 1848 г. занял австрийскую столицу. Критическая ситуация позволила верхним эшелонам власти добиться отречения Фердинанда в пользу племянника Франца Иосифа, взошедшего на трон 2 декабря 1848 г. и остававшегося императором 68 лет, до 1916 г. Императорские манифесты от 4 марта 1849 г. распускали Рейхстаг и октроировали (даровали) конституцию, получившую название Ольмюцской. Она распространялась как на Австрию, так и на Венгрию, исходила из принципа целостности и нераздельности государства, однако никогда не применялась на практике и формально была отменена 31 декабря 1851 г.
Революционная волна в марте 1848 г. захлестнула и Венгрию. В начале месяца лидер дворянской оппозиции Лайош Кошут предложил Сейму программу буржуазно-демократических преобразований. Она предусматривала принятие венгерской конституции, проведение реформ, назначение ответственного перед парламентом правительства. В Пеште начались демонстрации и митинги в поддержку преобразований. 15 марта 1848 г. студенты, ремесленники, рабочие во главе с поэтом Шандором Петефи захватили типографию и напечатали перечень требований – «12 пунктов», в числе которых одними из главных были: свобода слова и печати, национальное правительство, вывод из страны невенгерских воинских подразделений и возвращение на родину венгерских, объединение Трансильвании и Венгрии.
Принятые Сеймом буржуазные по содержанию законы предусматривали отмену барщины и церковной десятины. Крестьяне, имевшие барщинные наделы (а они составляли около трети всей обрабатываемой земли), получили их в собственность. Вопрос о выкупных платежах отложили на будущее. Хотя из 1,5 млн освобожденных революцией крестьян только около 600 тыс. стали владельцами земли, аграрная реформа подорвала феодально-крепостнический строй в Венгрии. Конституционная реформа сохранила монархию, но преобразовала политическую систему страны, что выразилось в учреждении ответственного перед парламентом правительства, расширении избирательного права и ежегодном созыве Сейма, введении суда присяжных, установлении свободы печати. В области национальных отношений предусматривалось полное слияние с Трансильванией и признание мадьярского языка единственным государственным. 17 марта 1848 г. начало деятельность первое независимое правительство Венгрии. Его возглавил один из лидеров оппозиции граф Лайош Баттяну, влиятельную роль в кабинете играл Кошут, занявший пост министра финансов. Император Фердинанд I (в Венгрии он носил титул короля Фердинанда V) поначалу попытался отменить принятые Сеймом законы, но массовые демонстрации в Пеште и в самой Вене вынудили его в начале апреля утвердить венгерские реформы.
В то же время венгерское дворянство из-за опасения потерять свое господствующее положение в королевстве и распада самого его, выступило против национальных движений. Поэтому правительство ничего не предприняло в специфических интересах славянских и румынской территорий венгерской короны. Отказ признать их национальное равноправие, предоставить самоуправление, гарантировать свободное развитие языка и культуры превратил первоначально сочувствовавшие венгерской революции национальные движения в союзников Габсбургской монархии.
Тенденция эта оказалась доминирующей во всех подчиненных Венгрии немадьярских землях. Созванный 25 марта 1848 г. хорватский сословный Сейм – сабор выработал программу, которая предусматривала отмену феодальных повинностей, создание самостоятельного правительства и собственной армии, введение хорватского языка в административных учреждениях и суде. Ответом на великодержавную политику Венгрии, лишившей Хорватию каких-либо прав на автономию, явилось принятое сабором в июне 1848 г. решение о воссоздании хорватской государственности в форме Хорвато-Славоно-Далматского королевства под верховной властью Габсбургов. Межнациональный конфликт привел к войне с Венгрией, которую в сентябре 1848 г. начал хорватский бан[79]Йосип Елачич.
Венгеро-хорватским столкновением этнические противоречия не исчерпывались. Когда Словакия потребовала признать в качестве официального словацкий язык, открыть словацкие университет и школы, предоставить территориальную автономию с собственным Сеймом, венгерское правительство лишь усилило репрессии. Относительно национальных проблем сербов Кошут заявил, что «спор решит меч». Непризнание прав сербов привело к провозглашению в мае 1848 г. «Сербской Воеводины» со своим правительством и последовавшей за этим попытке венгров подавить сербское движение силой. Австрийские Габсбурги, признав отделение Воеводины от Венгрии, обратили в свою пользу и это столкновение. Венгерский закон об унии с Трансильванией, который признал лишь личное равноправие ее граждан, но не установил национально-территориальную автономию, и здесь спровоцировал антимадьярское восстание, начавшееся в середине сентября 1848 г.
Стремление Венгрии к независимости вызвало острое противодействие императора Фердинанда, который 22 сентября 1848 г. выступил с заявлением, расцененным как объявление войны. Чтобы лучше подготовиться к ней, венгры перестроили руководство: правительство Баттяну ушло в отставку и уступило место Комитету обороны во главе с Кошутом. Созданная им национальная армия нанесла поражение войскам Елачича, отбросила их к границам Австрии, а затем и сама вступила на австрийскую территорию. Этот успех оказался кратковременным. 30 октября в сражении недалеко от Вены венгры потерпели поражение. В середине декабря армия Виндишгреца перенесла военные действия в Венгрию и в январе 1849 г. овладела ее столицей.
Военные неудачи не заставили Венгрию покориться. Более того, после отречения Фердинанда Сейм отказался считать Франца Иосифа королем Венгрии, пока он не признает венгерский конституционный строй. Венгерская конституция не отвечала представлениям венского двора о государственном устройстве империи, и это наряду с собственно австрийскими внутриполитическими факторами побудило Франца Иосифа октроировать, как уже отмечалось, Ольмюцскую конституцию. По ней Венгрия лишалась всякой самостоятельности и переходила на положение провинции Габсбургской империи, что совершенно не устраивало венгерское дворянство и буржуазию. Как следствие, 14 апреля 1849 г. Сейм Венгрии низложил династию Габсбургов, провозгласил независимость Венгрии и избрал Кошута главой исполнительной власти со статусом правителя. Теперь австро-венгерский конфликт мог быть разрешен только силой оружия.
Весной 1849 г. венгерские войска одержали ряд побед. Их командующий генерал Артур Гёргей, как полагают, имел возможность овладеть практически беззащитной Веной, но увяз в длительной осаде Буды. Высказываются мнения, что Гёргей претендовал на первую роль и, не удовольствовавшись положением военного министра и главнокомандующего, изменил делу революции. Так это или не так, но Австрийская монархия получила передышку, и император Франц Иосиф обратился к российскому императору Николаю I с просьбой о помощи.
Вторжение в июне 1849 г. 100-тысячной армии фельдмаршала Паскевича в Венгрию и 40-тысячного корпуса в Трансильванию предопределило поражение венгерской революции. Ей уже не мог помочь безнадежно опоздавший закон о равноправии народов, населявших Венгерское государство. 13 августа 1849 г. основные силы венгерской армии вместе с Гёргеем сложили оружие. В ходе репрессий военно-полевые суды вынесли около полутысячи смертных приговоров. Гёргею жизнь сохранили, отправив, однако, на 20 лет в тюрьму, но главу первого правительства Баттяну и 13 генералов венгерской армии казнили. Ко шут эмигрировал в Турцию.
Поражение революции привело к восстановлению абсолютизма в империи, но его реставрация не была полной. Отмена феодальных повинностей явилась крупнейшим социально-экономическим преобразованием в связи с появлением класса самостоятельных крестьян-хозяев. Возврат к прежним феодальным порядкам стал невозможен.
Вместе с тем в национально-политической сфере наступила полоса жесточайшей реакции. Отмена австро-венгерского дуализма привела к подчинению венгерских чиновников назначавшемуся Веной военному и гражданскому губернатору. Территорию собственно Венгрии разделили на пять имперских наместничеств. Трансильванию, Хорватию – Славонию, Сербскую Воеводину и Темишварский Банат, ранее административно подчинявшиеся Венгрии, поставили под прямое австрийское управление. По всей империи усилили надзор полиции, создали корпус жандармов для надзора за политической благонадежностью. Закон о союзах и собраниях поставил общественные организации под строжайший контроль властей. Все периодические издания обязали вносить залог и представлять властям один экземпляр за час до выхода в свет. Розничную продажу и расклейку газет на улицах запретили. Усилилась германизация империи. Немецкий язык объявили государственным и обязательным для администрации, судопроизводства, народного образования во всех частях империи. Нерешенность национальных и демократических задач на протяжении всего последующего времени будет постоянно ставить империю перед необходимостью преодолевать нараставшие политические кризисы, пока под их тяжестью она не рухнет окончательно.
Германия
Стремились возродить абсолютистские порядки, безраздельно повелевать своими подданными и германские государи. Абсолютной монархией осталась Пруссия. Ее короли Фридрих Вильгельм III и Фридрих Вильгельм IV не допускали мысли о возможности поступиться хотя бы частью своих прерогатив. Это объясняет, почему Фридрих Вильгельм III, обязавшийся в мае 1815 г. даровать стране конституцию и созвать ландтаг, так и не сделал этого, а Фридрих Вильгельм IV решился преобразовать местные ландтаги в общегосударственный, да и то с совещательными функциями, только в феврале 1847 г. В странах Германского союза почти повсеместно восторжествовала реакция. В 1819 г. в Карлсбаде состоялся съезд министров, представлявших главнейших немецких суверенов. Он принял решения поставить под строгий надзор университеты, запретить тайные общества, установить цензуру газет и книг, образовать центральную следственную комиссию для изучения вопроса «об источниках и разветвлениях революционных происков и демагогических обществ», т. е. в целях контроля за деятельностью демократов. В 1824 г. карлсбадским постановлениям придали статус постоянных.
К исходу 40-х гг. XIX в. общественное движение в германских государствах подпитывали актуальные проблемы:
• национального объединения Германии;
• освобождения крестьян от феодальных повинностей;
• уничтожения остатков феодализма в социально-политической сфере;
• проведения либерально-буржуазных реформ.
Носителями и проводниками этих идей являлись торгово-промышленная и мелкая буржуазия, интеллигенция, университетская молодежь. Что касается рабочих, то в своей массе они «не проявляли радикальных социально-политических устремлений, свойственных французским пролетариям того времени»[80].
Вину за сохранение раздробленности и консервацию неоаб-солютистских режимов буржуазно-либеральная оппозиция возлагала на немецких государей. На этой почве, как только Венский конгресс определил политическую судьбу Германии, возник спорадически обострявшийся антагонизм между либералами и властью. Особенно это проявлялось в южногерманских государствах, подвергшихся в период наполеоновских войн сильному французскому влиянию. Владетели Баварии, Бадена, Вюртемберга, Гессен-Дармштадта были в числе той дюжины монархов, между которыми распределили земли и подданных 112 немецких государств, упраздненных Наполеоном I. В связи с этим возникла проблема упрочения связи вновь приобретенных земель с принявшими их под свою юрисдикцию государствами. Инструментом предотвращения сепаратизма и слияния старых и новых территорий в прочный политико-государственный сплав могли стать ландтаги. В то же время южногерманские короли и великие герцоги, подавляя вольности и стремясь к сохранению феодальных институтов, вынуждены были в большей мере считаться с проникшим из Франции духом буржуазных перемен. Ввиду указанных обстоятельств Бавария, Баден, Вюртемберг, Гессен вскоре после Венского конгресса ввели конституции, октроированные своими монархами. Образцом для них послужила французская Конституционная хартия 1814 г. Наличие ландтагов и некоторых конституционных гарантий гражданских свобод давало больше простора для пропаганды демократических идеалов, борьбы с остатками феодализма. В этих государствах требования расширения свобод и объединения Германии стали основными политическими лозунгами буржуазии.
Достаточно было внешнего толчка, чтобы привести в движение оппозиционные правившим неоабсолютистским режимам силы. Катализировали события революции в Италии и Франции. В течение нескольких недель многие южногерманские земли были охвачены волнениями. Начало им положили выступления в Бадене. 27 февраля 1848 г. тамошние либералы представили в ландтаг петицию с требованиями отмены феодальных институтов и исключительных законов, финансовой реформы, введения суда присяжных, ответственности министров, учреждения национальной гвардии, предоставления свободы совести, печати и собраний, выборов народных представителей от всех германских государств в Национальное собрание во Франкфурте-на-Майне. Ввиду возрастания политической напряженности герцог Леопольд объявил о готовности удовлетворить эти пожелания и привлек в правительство министров либерального направления. Вслед за ним монархи Гессен-Дармштадта, Баварии, Вюртемберга, Саксонии призвали к власти либеральные кабинеты, потому что столь долго подавлявшееся стремление к свободе теперь, казалось, стало всеобщим и вылилось в массовые манифестации, которым властители государств не могли противостоять. Даже чиновничество раздиралось противоречиями, а армии оказались ненадежными.
Наибольшим драматизмом отличалась революция в Пруссии. Здесь издавна сложившиеся почитание особы монарха и деспотический режим вплоть до 40-х гг. XIX в. не давали возможности развиться инакомыслию и либеральному движению. Но глухое недовольство политикой подавления малейших проявлений демократизма исподволь развенчивало культ монарха, которого считали главным виновником абсолютистской реакции. К этому добавились тяготы экономического кризиса 1847 г., выбросившего на улицу тысячи рабочих. В Берлине начались демонстрации. Известие о революции в Австрии побудило короля Фридриха Вильгельма IVподписать 18 марта 1848 г. указы с обещаниями созвать ландтаг, ввести конституцию и содействовать реформе Германского союза. Однако это уже не могло остановить разворачивавшееся восстание. Начались столкновения с войсками, переросшие в баррикадные бои. Они продолжались на протяжении 18 и 19 марта. Армии не удалось сломить сопротивление, она сначала отступила, а затем и вовсе вышла из города. 29 марта король назначил правительство во главе с лидером рейнских либералов банкиром Лудольфом Кампгаузеном. В мае приступило к работе Учредительное собрание, большинство в котором составляли представители либеральной буржуазии. Тем не менее, встретив ожесточенное сопротивление короля и дворянства, собрание оказалось не в силах провести реформы.
Следующий пик стихийных волнений пришелся на 14 июня, когда рабочие и ремесленники Берлина ворвались в арсенал. Их попытку вооружиться пресекли отряды буржуазной национальной гвардии и войска. Штурм арсенала имел политические последствия: либеральные правительства Кампгаузена, а затем и его преемников пали. Назначение 3 ноября главой правительства дяди короля графа Бранденбурга означало окончательное отстранение либералов от власти. Левые газеты закрыли, демократические организации распустили, Учредительное собрание перевели из Берлина в маленький провинциальный городок Бранденбург. Но и там оно оказалось неугодным (хотя бы тем, что вычеркнуло из королевского титула формулу «божьей милостью»). 5 декабря 1848 г. Учредительное собрание и вовсе разогнали, однако, чтобы не нагнетать напряжение, одновременно королевским указом дали стране относительно либеральную конституцию. Когда же оказалось, что в числе избранных на ее основе депутатов преобладала оппозиция, претендовавшая на независимую политику, и этому ландтагу предписали разойтись.
Чтобы застраховаться на будущее от нежелательного состава законодательного органа, Фридрих Вильгельм IV 30 мая 1849 г. отменил всеобщее голосование на выборах и ввел трехклассную избирательную систему. Избранный с помощью непрямых и неравных выборов ландтаг больше не проявлял строптивости.
При всей активности германского пролетариата не его организации возглавили революционную борьбу 1848–1849 гг. Возникшие во многих городах рабочие союзы действовали разрозненно и не оказывали заметного влияния на массы. К. Маркс и Ф. Энгельс намеревались сплотить эти союзы на самостоятельной политической основе и в реализации этого плана важное место отводили созданному в 1847 г. в Лондоне Союзу коммунистов. Имелось в виду распространить его деятельность на разные страны, в том числе и на Германию. В нее вернулись многие эмигранты, разделявшие платформу Союза коммунистов. Среди них были Маркс и Энгельс, приехавшие в Кельн и возглавившие «Новую Рейнскую газету», которая выходила с 1 июня 1848 г. по 19 мая 1849 г. как «орган демократии». Союзу коммунистов, по замыслу Маркса, должна была принадлежать направляющая роль во всегерманской классовой организации пролетариата. Однако в рабочей среде влияние малочисленных общин Союза коммунистов, рассеянных по различным городам Германии, оставалось небольшим.
После Венского конгресса идея объединения Германии неизменно оставалась одним из программных требований буржуазно-либеральных кругов. Революция 1848 г. дала им основание надеяться на ее осуществление. 31 марта – 3 апреля 1848 г. во Франкфурте-на-Майне представители сословных собраний германских государств составили так называемый предпарламент. Он по соглашению с германскими государями и Союзным сеймом решил провести выборы в Национальное собрание, за которым по месту размещения закрепилось название – Франкфуртский парламент. Его первое заседание открылось 18 мая 1848 г. В новом органе получили представительство все члены Германского союза, включая Австрию. Политический облик парламента характеризовался преобладанием либералов и демократов. Из 831 депутата 518 по своим профессиональным занятиям относились к университетской профессуре, юристам, литераторам. Рабочих вовсе не было, ремесленников только четверо и всего один крестьянин.
Франкфуртский парламент избрал временного имперского правителя (им стал австрийский эрцгерцог Иоганн /), сформировал Временное центральное правительство и принял общегерманскую конституцию, которая сохраняла всех германских монархов и предусматривала иметь наследственного императора в качестве главы объединенной Германии. Большинство германских государств признало решения парламента, но Пруссия, Австрия, Бавария, Саксония, Ганновер отклонили конституцию, а Фридрих Вильгельм IV к тому же отказался от предложенной ему императорской короны.
Попытка объединения Германии путем парламентской процедуры потерпела полный провал. Не были проведены в жизнь и другие принимавшиеся решения. Франкфуртский парламент показал свое бессилие. Осознав это, большинство депутатов покинули его, а оставшиеся перенесли заседания в Штутгарт, где и были разогнаны 18 июня 1849 г.
После того как саксонское правительство распустило сейм, потребовавший признания общегерманской конституции, Дрезден покрылся баррикадами. Уличные бои продолжались 8–9 мая 1849 г., душой сражения был знаменитый русский революционер Михаил Бакунин. Прусская гвардия подавила восстание. 10–11 мая революционный взрыв охватил ряд промышленных центров Рейнской провинции. Затем наступила очередь Пфальца и Бадена. Здесь в боях участвовал и Энгельс. Наибольшим упорством отличалась защита баденского города Раштатта. Объединенные прусские, гессенские, мекленбургские, вюртембергские и нассауские войска заставили его капитулировать только 23 июня 1849 г. Остатки разбитых отрядов (вместе с ними был и Энгельс) укрылись на территории Швейцарии. Этот разгром означал окончательное поражение революции в Германии.
Незавершенная германская буржуазно-демократическая революция 1848–1849 гг. не решила главные исторические задачи: не была создана единая Германия, старые монархические порядки претерпели лишь незначительные изменения. Сохранило свою привилегированную роль дворянство. При всем этом произошли определенные позитивные сдвиги. В Пруссии закон от 2 марта 1850 г. о выкупе и регулировании отношений между помещиками и крестьянами отменял безвозмездно личные феодальные повинности (феодальные суды, налог на забитый скот, налог, заменивший право первой ночи, и др.), но устанавливал выкуп по высокой цене основных феодальных платежей, связанных с землей (например, барщины). Юнкерство[81] получило огромные денежные суммы, но и процесс освобождения прусских крестьян от феодальной зависимости был завершен[82]. Преобразования в социально-экономической области ускорили развитие страны по капиталистическому пути. Важнейшим следствием революции явился и переход к конституционной форме правления. Пруссия впервые получила конституцию, октроированную Фридрихом Вильгельмом IV 5 декабря 1848 г. и пересмотренную конституционным актом 31 января 1850 г. Будучи крайне консервативной, она все же означала некоторый прогресс в политическом устройстве Прусского королевства.
Революции 1848–1849 гг. ни в одной из стран Западной Европы не одержали безусловную и полную победу и не решили стоявшие перед ними объективные задачи. Абсолютные монархии, хотя и были поколеблены, но устояли и сохранили в прежнем виде границы своих территорий. И все же революции подорвали феодальные отношения, освободили крестьян от власти помещиков и повинностей в их пользу. Сложились условия для более динамичного развития капитализма. Ряд стран ввели конституции, а самое главное – четко обозначилось направление эволюции западноевропейских стран:
• объединение Германии и Италии, для чего хватило времени до 1871 г.;
• буржуазно-либеральное реформирование, которое в границах рассматриваемого периода шло вплоть до Первой мировой войны;
• национальное возрождение славянских и других народов Австро-Венгрии, растянувшееся до распада Габсбургской монархии к исходу войны 1914–1918 гг.
Парламентская реформа 1832 г. и чартистское движение в Великобритании
Для Великобритании XIX – начала XX в. одним из наиболее значительных событий стал переход к строю буржуазной демократии. Но в отличие от Франции и США, где буржуазно-демократические порядки установились в ходе революций, британский путь к ним лежал через реформы, в том числе парламентские. Их необходимость обусловливалась архаичностью системы формирования нижней палаты. В Великобритании до парламентских реформ основную массу депутатов составляли представители мелких городов и местечек, в разное время получивших это право. Известен случай, когда на выборах 1831 г. в одном из округов депутата избирал один избиратель. Это – курьез, но остается фактом чрезвычайная узость электорального круга. В среднем на одно местечко приходилось 12 избирателей и по 2 депутата. К тому же множество местечек являлись собственностью крупных землевладельцев, которые прямо указывали жителям, за кого им следовало голосовать. В то же время новые города, выросшие на волне промышленной революции, либо вообще не выбирали, либо имели представительство, не соответствовавшее численности населения. Лондон с полумиллионным населением избирал 4 депутатов, а 165 тыс. населения графства Корнуэлле посылало 44 своих представителей. Поэтому городская промышленная буржуазия настойчиво добивалась реформирования избирательной системы.
Реформа, проведенная вигами в 1832 г., отвергла средневековую избирательную систему равного представительства от корпоративных единиц и ввела новый демократический порядок избрания депутатов пропорционально количеству населения. Было уничтожено 56 «гнилых» местечек, насчитывавших менее 2 тыс. жителей, с 2 до 1 депутата сократилось представительство от оставшихся. Право избирать депутатов впервые получило население 42 городов, в числе которых крупные торгово-промышленные центры – Бирмингем, Лидс, Манчестер, Шеффилд.
Еще одной составляющей частью реформы явилась замена феодального принципа имущественного ценза, критерием которого была недвижимость, буржуазным: имущественный ценз стали определять доходом. Это привело к расширению круга избирателей. В городах ими стали все собственники и арендаторы домов или нежилых строений, приносивших доход не менее 10 ф. ст. в год, в графствах – владельцы участков (фригольдеры), а также наследственные и долгосрочные арендаторы (копигольдеры), имевшие 10 ф. ст. чистого, т. е. за вычетом всех причитающихся рент и платежей, годового дохода с земли. Краткосрочные арендаторы становились избирателями при условии уплаты годовой ренты в 50 ф. ст. В результате реформы число избирателей увеличилось на 455 тыс. человек, или вдвое. Право голоса обрели около 1 млн человек при населении в 24 млн. Избирательное право, таким образом, стало достоянием лишь городской и сельской буржуазии. Однако реформа имела далеко идущие политические последствия. С одной стороны, изменение социального состава Палаты общин уже на протяжении 30-х гг. привело к изменению соотношения сил между нею и королевской властью в пользу Палаты общин, следствием чего явилось бесповоротное утверждение принципа формирования кабинета министров из представителей парламентского большинства и ответственности кабинета перед парламентом – уже в 1835 г. впервые в истории Англии правительство вышло в отставку по итогам выборов. С другой стороны, поляризация мнений в парламенте по вопросу об избирательной реформе 1832 г. положила начало новому партийному размежеванию: делению на либералов (реформистов) и консерваторов, созданию тем самым викторианской двухпартийной системы.
Значение избирательного закона 1832 г. нельзя оценивать только исходя из факта расширения электората. Оно значительно шире: в обществе сложилось осознание необходимости дальнейших перемен и понимание возможности их достижения эволюционным путем. Дух реформы 1832 г. ощущается в последующих конституционных нововведениях. Принятый в 1835 г. закон о муниципалитетах в городах упразднил привилегии гильдий и аристократии, создал муниципальные советы и, предоставив право голоса всем налогоплательщикам, заложил основы городского самоуправления на буржуазных принципах. Был трансформирован имущественный ценз для депутатов Палаты общин. При королеве Анне был установлен порядок, согласно которому депутатами Палаты общин могли быть владельцы земельной собственности в 600 ф. ст. в графствах и в 300 ф. ст. в городах. В 1838 г. наряду с земельной признали и движимую собственность. В 1858 г. имущественный ценз был отменен полностью.
В начале 30-х гг. XIX в. в Англии сложилась ситуация широкого общественного недовольства. Парламентская реформа 1832 г. вопреки надеждам народных масс расширила круг избирателей только за счет крупной и средней городской и сельской буржуазии. Закон о бедных 1834 г. изъял у местных приходов право выдавать пособия и передал их государственным органам на содержание работных домов. В них помещали всех, признанных пауперами, независимо от того, была ли нужда вызвана временной безработицей, болезнью или преклонным возрастом. Поскольку закон исходил из предпосылки, что бедность порождается «мошенничеством, ленью и расточительностью», содержание в работном доме рассматривалось как наказание. Условия жизни здесь были сродни тюремным: грубо и плохо приготовленной пищи не хватало; детей отделяли от родителей; супружеские пары разъединяли; без письменного разрешения не допускались свидания даже с родственниками; всех трудоспособных обязывали работать. Новую систему, несмотря на массовое сопротивление, ввели по всей стране. Она вызывала у людей труда ужас и чувство безнадежной обреченности.
Разочарование биллем о реформе, возмущение законом о бедных, отказ тред-юнионам в статусе юридического лица – все это подводило рабочих к пониманию необходимости всеобщего избирательного права. Справедливое представительство в органах государственной власти казалось решающей предпосылкой социальных преобразований, которые позволили бы рабочим, по выражению одного участника движения, «при 3-часовом рабочем дне иметь добрый кусок мяса, сливовый пудинг и кружку крепкого пива»[83].
В июне 1836 г. группа квалифицированных ремесленников по инициативе Уильяма Ловетта образовала Лондонскую ассоциацию рабочих. В 1838 г. она сформулировала и опубликовала в форме петиции программу, включавшую шесть пунктов политического характера:
• всеобщее избирательное право для взрослого мужского населения;
• равные избирательные округа;
• ежегодное переизбрание членов парламента;
• оплата членов парламента;
• тайное голосование;
• отмена имущественного ценза на выборах в парламент.
Эти требования встретили поддержку 150 массовых организаций, в том числе Большого северного союза, руководителем которого был Фергюс О'Коннор[84]. Так началось движение, ставшее известным как чартизм (от англ, charter – хартия).
Оно быстро стало массовым и, как следствие этого, неоднородным. Для одних главное в нем состояло в завоевании избирательного права как средства политического и социального освобождения, для других – в ликвидации работных домов, установлении 10-часового рабочего дня и гарантированной «справедливой платы», для третьих – в возвращении к утраченному обществу мелких производителей и квалифицированных ремесленников. Участников разделяли взгляды и на методы борьбы. Постепенно в движении сформировались два течения. В первом из них («физической силы») одни лидеры, как Джулиан Гарни, признавали вооруженное восстание в качестве необходимого условия осуществления требований хартии; другие, в их числе О’Коннор, Джеймс О'Брайен, считали революционную борьбу крайним средством. Сторонники второго течения («моральной силы») во главе с Ловеттом настаивали на преобразованиях путем законодательных изменений.
При всех различиях во взглядах на способы достижения цели основой выступлений чартистов являлось стремление заставить враждебно настроенный и упорно сопротивлявшийся парламент принять шесть пунктов Хартии. Широкое обсуждение петиции, с которой вожди чартизма намеревались обратиться в парламент, развернулось с августа 1838 г. В Глазго на митинге присутствовало 150 тыс. человек, в Бирмингеме – 200 тыс., в Манчестере – 250 тыс. Всего петиция собрала более 1,2 млн подписей.
С февраля по сентябрь 1839 г. в Лондоне работал первый чартистский национальный конвент. Он направил во все концы страны своих представителей, которые вербовали новых сторонников, распространяли пропагандистскую литературу, собирали подписи под петицией. Конвент разработал план борьбы за Хартию на случай ее отклонения парламентом. Он предусматривал всеобщую стачку, отказ от уплаты налогов и арендной платы, изъятие денег из сберегательных касс, бойкот всех не сочувствовавших чартизму торговцев.
12 июля 1839 г. петицию вручили парламенту, но Палата общин отвергла ее подавляющим большинством голосов. Однако ответные действия чартистов ограничились локальными вспышками насилия и уличных беспорядков. Конвент не смог организовать массовые выступления, как это было задумано, и в сентябре 1839 г. самораспустился.
Выяснение причин провала привело чартистов к выводу о необходимости создания единой политической организации. Этот замысел реализовали в июле 1840 г., создав Национальную чартистскую ассоциацию во главе с О'Коннором. Через два года она насчитывала более 50 тыс. членов. Ассоциация разработала вторую петицию, которая в дополнение к прежним политическим включала социальные требования. Они предусматривали отмену закона о бедных 1834 г., повышение заработной платы, сокращение рабочего дня, уменьшение налогов. Эту Хартию подписали более 3,3 млн человек.
Палата общин в мае 1842 г. вновь отвергла петицию, что привело к массовым забастовкам в промышленных районах страны с требованиями, обобщенным выражением которых стал лозунг: «Хартия и справедливая заработная плата!». Несмотря на невиданный размах движения, оно и на этот раз не увенчалось успехом: едва забастовка стала всеобщей, выяснилось, что стачечники не знают, каким путем идти дальше – Национальная ассоциация вела себя пассивно. Власти с помощью армии и полиции овладели положением. Преследованиям подверглись многие видные чартисты, только арестованных насчитывалось полторы тысячи.
Новая неудача ослабила Национальную ассоциацию, но ее члены не отказались от борьбы в иных, нежели подача петиций, формах. Продолжались участие в стачечных выступлениях тред-юнионов и борьба против законов, ограничивавших ввоз зерна. Еще одно направление развития наметили кооперативы, которые отказались от претензий изменить общественный строй и предпочли сосредоточиться на экономических проблемах ради улучшения материального положения рабочих. Сам О’Коннор выдвинул одобренную в 1846 г. съездом чартистов идею организации кооперативного общества для покупки земель с целью раздачи их мелкими участками рабочим, чтобы они могли вернуться к земледелию.
Последний всплеск чартизма пришелся на 1848 г., когда в парламент передали третью по счету петицию. Палата общин, обезопасив себя сосредоточением войск, отклонила ее. Чартизм вступил в полосу окончательного заката. Последний значительный митинг чартистов состоялся в 1852 г. на похоронах О’Коннора.
Чартизм впервые вывел рабочее движение Англии за рамки экономической борьбы и направил активность пролетариата в политическое русло. Выполнения требований Хартии не удалось добиться[85], но агитация за них сыграла огромную роль в ускорении процесса демократизации политического строя Великобритании. Английские рабочие периода чартизма шли во главе европейского рабочего движения, разрушая дискриминацию пролетариата и борясь за воплощение в жизнь своих политических и социальных идеалов. Чартизм потерпел поражение, но показал всеобщую заинтересованность в справедливом представительстве, с которым связывались надежды на социальные преобразования. Буржуазия, стремившаяся к усилению политического влияния, использовала желание широких масс участвовать в формировании парламента, сделав ставку на расширение электората за счет наиболее обеспеченной части рабочего класса, на голоса которой имела основания рассчитывать.
Образование национальных государств на Балканах
К началу XIX в. на Балканском полуострове Османская империя владела албанскими, болгарскими, греческими, боснийскими и сербскими территориями, княжествами Молдова и Валахия. Лишь Черногория фактически сохранила независимость, но и она не имела статуса суверенного государства. Несмотря на активную исламизацию, охватившую в Боснии и Герцеговине, Болгарии и Македонии до трети, а в Албании – большинство населения, христианство в европейских владениях Османской империи продолжало определять образ жизни большинства жителей Балкан. Христианские регионы полуострова в экономическом и культурном развитии значительно опередили этнически турецкие земли, что в сочетании с ослаблением центральной власти турецких султанов и исторической памятью о былой государственности в общественном сознании православных народов питало идею национального освобождения.
Все слои греческого общества тяготились турецким игом. Буржуазия могла заниматься лишь посреднической торговлей со странами Востока и Запада, и расширение сферы своей экономической деятельности связывала с национальным освобождением. Владевшая землями знать (фанариоты[86]), находившаяся на службе у султана, тем не менее стремилась к образованию Греческого государства с включением других народов Балканского полуострова. Жестоко эксплуатируемое крестьянство непрестанно вело партизанскую борьбу с поработителями. Греция вплотную подошла к кульминации освободительного движения. Его развертыванию способствовали внешние обстоятельства. В 1814 г. в Одессе греческие переселенцы-купцы создали тайное общество «Филики этерия» («Дружеское общество»), поставившее целью освобождение родины. Этеристов поддерживали как в самой Греции, так и в греческих зарубежных анклавах. В 1820 г. общество возглавил генерал-майор русской армии, флигель-адъютант Александра I Александр Ипсиланти. Однако он действовал нерешительно, а главное, избрал неудачный план действий, связанный с выступлением в Молдове и Валахии, где как выходец из знатной фанариотской семьи (отец Ипсиланти одно время был господарем Молдовы и Валахии) не мог рассчитывать на поддержку местного населения. Несмотря на это, в марте 1821 г. Ипсиланти со своими сподвижниками перешел Прут и в Яссах выступил с призывом к восстанию. Военные действия в Дунайских княжествах продолжались недолго: турецкие войска разбили отряд Ипсиланти, а сам он бежал в Трансильванию. Австрийские власти не замедлили посадить его в тюрьму.
Значение выступления Ипсиланти состояло в том, что оно стало сигналом к восстанию в Греции, которое началось в конце марта 1821 г. Хотя не было никакого общего руководства и каждые город и округ выступали самостоятельно, восстание быстро охватило континентальную и островную части страны. Малочисленные турецкие гарнизоны – почти все силы Высокой Порты были сосредоточены в Румынии и Албании – не смогли противостоять повстанцам. В январе 1822 г. представители всех областей собрались в Эпидавре и объявили себя Национальным собранием. Принятая временная конституция провозгласила Грецию республикой, предусмотрела выборные сенат и исполнительный совет из 5 членов, декларировала свободу вероисповеданий, гражданские права, защиту личности и собственности. Тогда же президентом выбрали Александроса Маврокордатоса.
В ответ турецкие власти повсюду, где только имели возможность, расправлялись с греческим населением. В 1821 г. страшная резня произошла на островах Крите, Клире и в других местах. В 1822 г. на острове Хиос 23 тыс. жителей были вырезаны, а 47 тыс. проданы в рабство. Опустошению подверглись многие территории континентальной Греции. В стремлении окончательно подавить революцию османская армия в июле 1822 г. вторглась в Пелопоннес, но потерпела сокрушительное поражение; восставшие заняли Афины.
Столкнувшись с неспособностью самостоятельно подавить восстание, султан Махмуд II обещанием территориальных уступок вовлек в войну своего вассала правителя Египта Мухаммеда Али. Обученные по европейскому образцу египетские войска в феврале 1825 г. высадились в Пелопоннесе. В жестоких боях пали опорные пункты греков, в том числе Афины. После взятия Миссолунги из 15 тыс. жителей большинство было умерщвлено, а оставшиеся 3–4 тыс. проданы в рабство. Все греческие области к северу от Коринфского перешейка вновь были захвачены турецко-египетской армией. В Греции остались лишь немногие очаги сопротивления. Это не помешало Национальному собранию в марте 1827 г. в Тризине принять новую конституцию. Она провозгласила принципы суверенитета народа, равенства граждан перед законом, свободы печати и слова. Президентом избрали Иоанниса Каподистрию, оставившего к тому времени русскую службу и находившегося в Женеве. Национально-освободительная борьба греческого народа и его неисчислимые жертвы вызвали широкое общественное движение солидарности. В Лондоне, Женеве, Штутгарте и многих других городах действовали комитеты по сбору пожертвований на нужды греческой революции и для вербовки волонтеров. Одно только парижское Филантропическое общество помощи грекам в 1825 и 1826 гг. собрало около 3 млн фр., не считая оружия, снаряжения и одежды. Тысячи добровольцев сражались на стороне греков. Одним из первых в Грецию отправился великий английский поэт лорд Джордж Ноэл Гордон Байрон, умерший в Миссолунге в апреле 1824 г. Баварский король Людовик I послал в Грецию деньги, а затем и офицеров. Добровольную помощь бежавшим из Османской империи в Бессарабию и Новороссию оказывали и в России.
Греческая революция означала наступление необратимых перемен на Балканском полуострове, и великие державы вынуждены были выработать новое отношение к проблеме турецкого владычества в этом регионе. В 1823 г. Англия признала Грецию воюющей стороной, а в последующие два года предоставила ей крупные займы. В апреле 1826 г. Россия и Англия подписали протокол по греческому вопросу, позже к нему присоединилась Франция. 6 июля 1827 г. Англия, Россия и Франция заключили договор, который предусматривал совместные действия по прекращению войны в Греции на основе предоставления ей полной внутренней автономии. Высокая Порта проигнорировала демарш трех держав и была готова продолжить войну с Грецией. Чтобы предотвратить новое побоище, Россия, Англия и Франция направили в Эгейское море свои эскадры. 20 октября 1827 г. в Наваринской бухте турецко-египетский флот был разгромлен.
Ответственность за поражение султан возложил на Россию, что обострило отношения между двумя странами, а затем и вызвало русско-турецкую войну 1828–1829 гг. Армия И.И. Дибича остановилась в 60 км от турецкой столицы Константинеполь, и султан Махмуд II вынужден был пойти на мир. Подписанный 14 сентября 1829 г. в Андрианополе договор наряду с обязательством Высокой Порты предоставить автономию Дунайским княжествам и Сербии признал заключенные Россией, Англией и Францией соглашения относительно государственной самостоятельности Греции. Эпоха национально-освободительной революции завершилась. В 1830 г. Порта вынуждена была подтвердить ее независимость. Однако Фессалия, Эпир, Крит и ряд других территорий остались под турецким владычеством.
Греческая республика получила возможность укрепить государственность, но в стране развернулась борьба проанглийских, профранцузских и прорусских политических сил. Ориентация Каподистрии на Россию вызвала недовольство греческих прозападных кругов, они подняли мятеж, ив 1831 г. И. Каподистрия был убит. Политическая нестабильность в стране усилилась, обострилась борьба за власть. Сохранение республики оказалось невозможным: этого прежде всего не желали великие державы. Под их давлением королем Греции в мае 1832 г. был избран Оттон Баварский. Греция окончательно обрела статус независимого государства. Теперь перед королевством встала новая задача – воссоединение земель, оказавшихся за ее пределами.
Россия в царствование Николая I стремилась к господству на Балканах, Ближнем Востоке и в Турции. В январе 1853 г. император говорил британскому послу Гамильтону Сеймуру о своих планах раздела оттоманского наследства после падения Турецкой империи. Он намеревался в этом случае «временно» занять Константинополь и установить российский протекторат над Молдовой, Валахией, Сербией и Болгарией. В обмен признавалось право Англии на захват Египта и острова Крит, но поддержки своим планам раздела Турецкой империи российский император не нашел. Англия не была заинтересована в усилении позиций России на Востоке и считала недопустимым переход Константинополя под ее контроль. Францию Николай I в расчет вообще не принимал – и серьезно просчитался. Наполеон III был провозглашен императором французов незадолго до рассматриваемых событий – 21 ноября 1852 г. – путем плебисцита, т. е. через процедуру, отвергавшуюся европейскими монархами. Последние – и российский император первый среди них – не торопились по самому факту происхождения власти Наполеона III признать его равным себе. И в самой Франции недовольных режимом Наполеона III было достаточно. Поэтому для самоутверждения французскому императору нужна была война. Основания надеяться на нее давал «восточный вопрос». Внешне противоречия между Россией и Францией проявлялись в споре, кому – православной или католической церкви – должны принадлежать права и преимущества в так называемых святых местах, т. е. в храмах Иерусалима и Вифлеема. На деле для Николая I за проблемой «святых мест» скрывались притязания на установление фактического протектората над Турцией под предлогом защиты интересов православных подданных султана. В свою очередь Наполеон III счел этот конфликт удобным предлогом для развязывания военных действий. Играя на расхождении на Востоке российских и английских интересов, а на Балканах – российских и австрийских, Наполеон III использовал экспансионистские намерения Николая I, чтобы разъединить Россию и Англию, Россию и Австрию. Это ему удалось: в «восточном вопросе» Англия и Франция в феврале 1853 г. решили ничего не предпринимать без предварительной договоренности. Австрия в свою очередь сохранила неблагоприятный для Николая I нейтралитет.
В марте – мае 1853 г. присланный в Турцию в качестве полномочного представителя князь А. С. Ментиков ультимативно потребовал от султана Абдул-Меджида согласия заключить на основе прежних договоров соглашение о предоставлении православной церкви в Турции религиозной свободы и светских привилегий, гарантом чего должна была стать Россия. Султан, действия которого инспирировали английский и французский послы, отказался, и Меншиков покинул Константинополь. Реакцией Николая I на провал переговоров стал ввод 21 июня 1853 г. русских войск в Молдову и Валахию. Ответным шагом стала концентрация французских и британских военных кораблей в Эгейском море, а затем и их продвижение к Константинополю. 4 октября 1853 г. султан объявил войну России, которая на Черном море не замедлила с решительными действиями: уже 30 ноября вице-адмирал Я. С. Нахимов в Синопской бухте уничтожил турецкий флот. Это предотвратило угрозу высадки турецких войск на кавказском побережье, но в войну вмешались западные державы. Чтобы защитить турецкие корабли от дальнейшего истребления, соединенная англо-французская эскадра 4 января 1854 г. вошла в Черное море. Это предопределило исход войны на море: русский парусный флот не мог противостоять паровым кораблям Англии и Франции, был отведен к Севастополю, часть судов затопил у входа в гавань, а экипажи и артиллерию остальных перевел на берег для усиления оборонительных ресурсов крепости.
На сухопутном театре России, так же как и на море, пришлось вести боевые действия против коалиции противостоявших ей держав. Англия и Франция 12 марта 1854 г. подписали союзный договор с Турцией, а 27 и 28 марта объявили войну России. Это не помешало русским войскам в марте 1854 г. перейти на правый, болгарский, берег Дуная и осадить турецкую крепость Силистрию. Взять ее не удалось, несмотря на 6 штурмов, к тому же в Варне сосредоточился 50-тысячный англофранцузский корпус, а Австрия предъявила России ультиматум с требованием вывести войска из Дунайских княжеств. Неблагоприятная ситуация вынудила русскую армию в июне 1854 г. покинуть пределы Молдовы и Валахии; эти княжества тотчас оккупировали австрийские войска. Затем, 2 декабря 1854 г., Австрия подписала договор с Англией и Францией, согласно которому обязалась охранять Молдову и Валахию от нового наступления русских.
Англо-французские эскадры развернули военные действия у Аландских островов на Балтике, в Белом море напали на Соловецкий монастырь, безуспешно штурмовали порт Петропавловск на Камчатке. Но все эти демонстрации не оказали существенного влияния на ход войны. Основные военные действия развернулись в Крыму. В сентябре 1854 г. 62-тысячная союзная армия высадилась в Крыму и с боями начала продвигаться к Севастополю. 5 октября 1854 г. артиллерия союзников впервые обстреляла Севастополь, началась осада города. Созданная возглавившими оборону адмиралами В.А. Корниловым, П.С. Нахимовым, В.И. Истоминым, военным инженером подполковником Э.И. Тотлебеном мощная система укреплений, массовый героизм солдат и матросов позволили гарнизону продержаться 11 месяцев, но силы были неравными. В январе 1855 г. в войну вступила Сардиния, приславшая 18-тысячный корпус. К лету 1855 г. 75-тысячному гарнизону противостояла 170-тысячная армия коалиции. Оснащенная нарезными, более дальнобойными и меткими, ружьями, она обладала превосходством в огневой силе. В боях погибли руководители гарнизона, потери были огромны, только в ходе последнего штурма 8 сентября 1855 г. защитники города потеряли 13 тыс. человек. С падением Севастополя военные действия продолжались только на Кавказе. Здесь 28 ноября 1855 г. после двухмесячной осады русские войска приняли капитуляцию турецкого гарнизона крепости Карс. Эта победа дала возможность добиться более благоприятных условий мира. К миру склонялся и Александр //, унаследовавший корону Российской империи после смерти 2 марта 1855 г. Николая I.
Политические итоги Крымской войны подвел Парижский конгресс, проходивший 25 февраля – 30 марта 1856 г. с участием России, Франции, Англии, Австрии, Сардинии, Турции. Подписанный его участниками мирный трактат предусматривал нейтрализацию Черного моря, что запрещало России и Турции держать военный флот и арсеналы на побережье. Конгресс подтвердил конвенцию 1841 г. о закрытии проливов Босфор и Дарданеллы для прохода всех, кроме турецких, военных судов. В Азии восстановили довоенную границу между Россией и Турцией. Россию обязали вернуть Карс, уступить Молдове три южных уезда Бессарабии. Трактат зафиксировал принцип неприкосновенности и внутренней самостоятельности Османской империи. На конгрессе определили статус Дунайских княжеств, которым при сохранении верховной власти Османской империи гарантировали внутреннюю автономию, независимое национальное управление, свободу вероисповедания, законодательства, торговли и судоходства. В Молдове и Валахии был установлен режим коллективного протектората Англии, Франции и Австрии.
В развитие решений Парижского конгресса 1856 г. его участники в марте – августе 1858 г. в этом же городе провели новые переговоры о государственном устройстве Дунайских княжеств. Принятая конференцией конвенция предусмотрела образование при сохранении суверенитета турецкого султана Соединенных княжеств Молдовы и Валахии с пожизненным избранием в каждом из них своего князя. В начале 1859 г. избирательные собрания Молдовы и Валахии, несмотря на противодействие Турции, выбрали общего господаря (князя). Им стал полковник Александр Куза. Россия и Франция поддержали объединение княжеств, Турция ввиду этого была вынуждена согласиться с избранием Кузы, а в 1861 г. новое государство признали участники Парижской конференции 1858 г. Политическое объединение Молдовы и Валахии в единое государство было юридически закреплено 24 января 1862 г. образованием общего правительства и Национального собрания. В Европе возникло новое государство – Румынское княжество со столицей в г. Бухаресте.
Сербские территории Османской империи были разъединены на несколько пашалыков (провинций). Особое место среди них занимал Белградский пашалык. Неограниченной властью в нем обладал наместник – паша, вооруженную силу составляли янычары, стоявшие гарнизонами в городах. Но здесь султан в 1793–1794 гг. ввел ограниченное местное самоуправление, которое находилось в руках выборных сельских старейшин. Турецкая администрация разрешила деятельность церквей и древних монастырей, сохранявших старинный национальный уклад. Сербы были приучены к военному делу, их привлекали к охране австро-сербской границы. Славянское население пашалыка составляли православные по вероисповеданию крестьяне. Землей владели мусульмане, ремесло и торговлю монополизировали турки. Политическое и социальное бесправие сербов сделало Белградский пашалык центром национально-освободительного движения сербов.
В 1802 г. вышедшие из повиновения янычарские военачальники утвердили в Белградском пашалыке тираническую власть, отменили имевшиеся у сербов привилегии, упразднили местное самоуправление, установили грабительские налоги. В январе 1804 г. янычары убили в различных районах пашалыка около 70 сербских старейшин, заподозренных в намерении организовать сопротивление. По призыву крестьянина-скотовода Карагеоргия[87] собрались отряды повстанцев. Народное собрание – Скупщина – избрала Карагеоргия верховным вождем и призвала начать вооруженную борьбу против янычар. Развернулось Первое сербское восстание, охватившее 1804–1813 гг. Были сформированы сербские органы власти, управлявшие освобожденной от турецких войск территорией. Скупщина включила руководителей восстания, действовавший с 1805 г. Правительствующий совет — представителей повстанцев всех 17 округов Сербии. В 1808 г. Правительствующий совет и в 1811 г. Скупщина наделили Карагеоргия статусом «верховного сербского предводителя». В ряде сражений повстанцы разгромили войска янычар, но султан Селим, обеспокоенный успехами сербов и их требованиями создания независимого от Османской империи государства, направил армию для подавления восстания. Борьба с янычарами переросла в войну против Турции.
Хотя сербы терпели поражения, завершивший русско-турецкую войну 1806–1812 гг. Бухарестский договор содержал статью об амнистии повстанцам и признании независимости Сербского княжества. Турция эту договоренность проигнорировала, в 1813 г. разгромила сербские войска, заняла Белград и восстановила господство над Сербией. Карагеоргий и большинство руководителей восстания бежали в Австрию, а оттуда – в Россию.
В ходе восстания 1804–1813 гг. выдвинулись политические лидеры, способные возглавить национально-освободительную борьбу. Одним из них был Милош Обренович. После поражения восстания турецкие власти назначили его верховным князем Сербии. Он проводил политику лавирования и соглашательства с Османской империей, но жестокости турок вызвали Второе сербское восстание (апрель – август 1815 г.), и Обренович вынужден был его возглавить. Ряд успешных для сербов сражений и дипломатическая поддержка России побудили Турцию разделить власть в Сербии между турецким пашой и Обреновичем.
Срыв Турцией ряда положений Бухарестского мирного договора 1812 г. вызвал обострение русско-турецких отношений, попытку урегулирования которых предприняли на переговорах, завершившихся подписанием в 1826 г. Аккерманской конвенции. Этот документ наряду с другими вопросами определил принципы будущего устройства Сербии: независимость внутреннего управления, возвращение отобранных у нее округов, объединение всех податей в единую повинность. Адрианопольский договор, увенчавший русско-турецкую войну 1828–1829 гг., подтвердил необходимость выполнения принятых Турцией обязательств. В 1830 г. султан предоставил Сербии (в границах Белградского пашалыка) автономию в составе Османской империи с обязательством платить ей дань и при сохранении турецкого гарнизона в Белградской крепости. Сербия получила право самостоятельно формировать администрацию, суды, национальную милицию, определять финансово-экономическую политику, регулировать вопросы вероисповедания. В 1835 г. Турция признала Обреновича наследственным сербским правителем – князем.
Обренович ввел гражданское законодательство, освободил крестьян от крепостной зависимости, унифицировал налоги, но правил деспотически. Всеобщее недовольство его неограниченной властью и безудержным стяжательством привело к складыванию оппозиции, которая заставила Милоша в 1839 г. отказаться от престола и покинуть Сербию. Трон занял его сын Михаил, но и он после недолгого правления был изгнан. В 1843 г. Народная скупщина избрала князем сына Карагеоргия Александра^. В годы его правления в сознании политической элиты страны утвердилась концепция полной государственной независимости и объединения сербских земель, оформленная в виде программы «Начертание». Предполагалось включить в Сербское княжество Черногорию, Боснию и Герцеговину.
Внутриполитическая борьба вновь привела к смене династий. Александра Карагеоргиевича в 1859 г. свергли, на престол вернули Милоша Обреновича, а после его смерти в 1860 г. князем вновь стал Михаил Обренович. Он многое сделал для реализации программы «Начертание». Важнейшим событием стал вывод в 1867 г. турецких гарнизонов из Сербии. В правление Михаила Обреновича ввели всеобщую воинскую повинность, подписали секретные договоры с Грецией, Черногорией, Румынией о создании Балканского союза с целью совместного выступления против Турции, освобождения Балканского полуострова и раздела территорий между союзниками. Были проведены переговоры с лидерами хорватских и болгарских национально-освободительных организаций, начата подготовка восстания в Боснии и Герцеговине, но весной 1868 г. князя Михаила убили заговорщики, и план не был реализован.
Новым князем стал племянник Михаила Милан Обренович. В 1876 г. он попытался реанимировать программу «Начертание», воспользовавшись восстанием в Боснии и Герцеговине. В июне 1876 г. Сербия после подписания военно-политического союза с Черногорией объявила войну Турции. Наступление сербов вскоре было остановлено. Лишь энергичное дипломатическое вмешательство России спасло Сербию от неминуемой катастрофы. В начале 1877 г. между Сербией и Турцией был за– [88] ключей мир на условиях сохранения довоенного положения. Дождавшись перелома в русско-турецкой войне 1877–1878 г., Сербия возобновила войну с Турцией в союзе с Россией. Берлинский Конгресс 1878 г. признал Сербию полностью независимым княжеством и расширил его территорию.
Социально-экономическая система Османской империи пагубно воздействовала на порабощенные народы Балканского полуострова. Здесь не только полностью сохранились, но и усилились самые грубые формы феодальной эксплуатации. В Боснии и Герцеговине крепостные крестьяне кроме государственного налога – десятины должны были отдавать феодалу треть оставшейся части урожая, половину сена и фруктов. Народы Балканского полуострова не могли надеяться на реформы. Принятая в 1876 г. конституция содержала положения, направленные на увековечение османского господства. Конституция объявляла подданных империи независимо от вероисповедания «османами», а Османская империя провозглашалась единым целым, которое не может быть разделено ни под каким предлогом. В то же время в зависимых от Турции странах Балканского полуострова шел процесс формирования элементов капиталистических отношений. Несмотря на противодействие турецкого феодально-абсолютистского государства, в этих областях развивалась местная национальная промышленность и торговля. Освобождение от турецкого ига, образование независимых государств являлось самой насущной и первоочередной задачей балканских народов. Вместе с тем вопрос о ликвидации господства турок на Балканах и, следовательно, о судьбе всех или большей части европейских владений Османской империи составлял одну из наиболее острых проблем международной политики.
Возраставший налоговый гнет, бесчисленные злоупотребления властей, политическое бесправие вызывали стихийный протест крестьянских масс европейской части Турции. В 1874 г. Боснию, Герцеговину, Болгарию, ряд других стран постиг неурожай. Тем не менее турки в два раза увеличили десятину, превратив ее в пятину. 5 июля 1875 г. в Герцеговине вспыхнуло восстание крестьян, в сентябре – октябре оно перебросилось в Боснию. Радикально-демократическое крыло восстания добивалось ликвидации имений крупных феодалов и перераспределения земли между крестьянами. Восставшие требовали решения национального вопроса: боснийцы стремились объединиться с Сербией, герцеговинцы – с Черногорией.
Прямым продолжением восстания в Боснии и Герцеговине явилось Апрельское восстание 1876 г. в Болгарии. В горах, в месте, которое называется Обориште, собралось Первое Великое народное собрание, в которое вошли представители созданных еще ранее революционных округов. Собрание приняло решение выступить с оружием в руках. Однако в округах восстание началось несогласованно. Погиб виднейший вдохновитель борьбы Христо Ботев. Подавление восстания сопровождалось массовой резней. Около 30–40 тыс. болгар были убиты, 12 тыс. брошены в тюрьмы.
Все эти события явились составной частью Восточного, или Балканского, кризиса 70-х гг. Его содержание составляло переплетение и обострение процессов внутреннего упадка Османской империи, роста национально-освободительного движения на Балканах и противоречий между великими державами в этом регионе. Попытки европейских держав с помощью дипломатического давления в 1875–1876 гг. и затем ті Константинопольской конференции в конце 1876 г. заставить турецкое правительство провести в балканских провинциях реформы не принесли успеха. Отказ султанаАбдул-Хамида //предоставить Боснии, Герцеговине и Болгарии автономию в составе Османской империи, как рекомендовала конференция, сделал неизбежной русско-турецкую войну. За несколько дней до ее начала Россия подписала соглашение с Румынией о проходе русских войск через ее территорию и о военном сотрудничестве (21 мая 1877 г. Румыния провозгласила свою независимость).
24 апреля 1877 г. Россия объявила войну Турции. С запада наступление на турецкую армию вели Сербия и Черногория. Отважно сражались болгарские ополченцы и румынская армия Стойкость и героизм русских солдат при взятии Плевны и на Шипкинском перевале принесли победу. 3 марта 1878 г. в местечке Сан-Стефано, расположенном на берегу Мраморного моря в 12 км от турецкой столицы, был подписан прелиминарный (предварительный) мирный договор.
Условия урегулирования конфликта Россия вынуждена была согласовывать с Рейхштадтским (1876) и Будапештским (1877) соглашениями, по которым Австро-Венгрия в качестве платы за сохранение нейтралитета в русско-турецкой войне добилась от России согласия ограничиться планом создания в качестве независимых государств Болгарии, Румелии и Албании и не допустить образования на Балканах «большого славянского государства». На переговорах в Сан-Стефано Россия представила новую программу по Восточному вопросу: Сербия, Черногория и Румыния получали государственную независимость и значительно расширяли свои границы; Болгария включала в свой состав Македонию и становилась автономным княжеством, простиравшимся от Черного до Эгейского морей (ее связи с Турцией ограничивались уплатой дани); турецкие войска должны были очистить болгарскую территорию. Для наблюдения за исполнением договора и организацией нового государства в княжество вводились русские войска сроком на два года. Боснии и Герцеговине предоставлялась автономия. Порта обязалась провести реформы в европейских землях Турции. Балканские народы получили возможность национального возрождения.
Сан-Стефанский договор, как и ожидалось, не был реализован. Договор представлял несомненные выгоды для России, укреплял ее влияние на Балканах. Но одержав победу над Турцией, Россия оказалась перед лицом англо-австрийской коалиции, угрожавшей новой войной. От активной поддержки России устранилась и Германия: Бисмарк заявил, что в «восточном вопросе» он не более чем «честный маклер», желающий поскорее привести дело к концу.
С учетом этих обстоятельств посол в Лондоне П.А. Шувалов провел переговоры с Англией, согласившись на ряд уступок. Затем соглашение о проведении согласованной политики на предстоящем конгрессе подписали Австро-Венгрия и Англия. Кроме того, не дожидаясь конгресса, Англия навязала Турции конвенцию, дававшую ей право оккупировать Клир, населенный в основном греками. Этим укреплялись британские стратегические позиции в восточной части Средиземного моря на подступах к Египту и Суэцкому каналу.
Указанные договоренности определили расстановку сил на европейском конгрессе, который проходил в Берлине с 13 июня по 13 июля 1878 г. В нем участвовали Россия, Англия, Германия, Австро-Венгрия, Франция, Италия с одной стороны, Турция – с другой. Представители Балканских государств были допущены в Берлин в качестве наблюдателей. Конгресс значительно изменил условия Сан-Стефанского договора. Территорию Болгарии расчленили. Политическую автономию, т. е. фактическую самостоятельность, получило Болгарское княжество. Его южная граница проходила по линии Балканских гор. Южной Болгарии, так называемой Восточной Румелии, предоставили административную автономию в составе Османской империи. Подтвердили независимость Сербии, Черногории и Румынии. В нарушение интересов южных славян Австро-Венгрия получила право на оккупацию Боснии и Герцеговины. Австрийские войска вводились также в Ново-Базарский санджак, лежащий между Сербией и Черногорией. Это было сделано для того, чтобы помешать объединению двух славянских народов.
Важнейшим результатом русско-турецкой войны 1877–1878 гг. и последовавших за ней международных соглашений явилось свержение турецкого господства на значительной части Балканского полуострова. Но национальное освобождение балканских народов не было доведено до конца. Воссоединение Южной Болгарии с Болгарским княжеством произошло лишь в 1885 г. в результате выступления румелийских войск. Еще дольше, вплоть до Балканских войн 1912–1913 гг. под властью Турции оставались Албания, Македония, Фракия, Эгейские острова. Боснию и Герцеговину оккупировала, а в 1908 г. аннексировала Австро-Венгрия. Берлинский конгресс, искусственно перекроив карту Балканского полуострова, создал многочисленные поводы для территориальных конфликтов. На Балканском полуострове началось соперничество молодых национальных государств за преобладание в регионе, которое сочеталось с борьбой великих держав за сферы влияния. Все это вызывало обострение международной обстановки в целом. Балканы стали «пороховым погребом» Европы.