Конституционализм против конвенционализма
Взятие Мехико и победа над правительством и войсками Уэрты знаменовали новый этап и изменили характер Мексиканской революции. В августе 1914 г. были подписаны Договоры Теолойюкана, согласно которым антиуэртистское движение преобразовывалось в правительство, а его армия из повстанческой становилась миротворческой. Распространение антиуэртистского движения на центральный район, в который входили город Мехико, самая крупная в стране промышленная зона, Пуэбла, Тласкала и Орисаба и наиболее конфликтные с точки зрения взаимоотношений землевладельцев и крестьянских общин районы штатов Морелос, Пуэбла, Тласкала и Мехико, вывело конституционалистское движение за рамки одного региона (северного) и сделало его почти национальным. Завоевав позиции в центре и на восточном побережье, оно затем распространилось на юг и юго-восток.
Перед конституционалистами стояла сложная задача: им предстояло взять на себя функции правительства, но при этом у них не было четкого проекта развития страны и опытного политико-бюрократического аппарата. Эта ситуация заставила набрать команду в основном из лиц, принадлежавших к трем группам: военным и политикам-конституционалистам, имевшим опыт и административные навыки; представителям средних слоев, отторгнутым правительствами Диаса и Уэрты; и бюрократии нижнего и среднего звена бывшего режима, которая смогла приспособиться к новым условиям. Они должны были провести обещанные социальные реформы, в частности изменить структуру аграрной собственности и предпринять новые шаги, отвечавшие интересам рабочего класса. Другими словами, надо было обеспечить стабильность, которой требовали средние слои. Чтобы закрепиться в качестве правительства, новое руководство должно было пойти на удовлетворение социально-экономических требований, которые выдвигал народ, но при этом не вызывать страха и отторжения со стороны среднего класса и иностранных инвесторов. Перед правительством конституционалистов стояла еще одна задача — взять под свой контроль юг и юго-восток страны, то есть регионы, которые не принимали участия в борьбе против Уэрты, в которых еще сильна была местная элита и в которых еще не сложились «кадры» сотрудников и не было сторонников происходящих перемен.
Самая большая проблема состояла в том, что после победы над общим врагом — Уэртой — повстанцы оказались в противостоянии друг другу. Все они — конституционалисты, вильисты и сапатисты — хотели навязать остальной части страны свои проекты развития, несмотря на то что проекты последних и с социальной, и с географической точек зрения не отвечали интересам именно всей страны. Заинтересованные стороны пытались мирным путем разрешить противоречия и прийти к общему проекту, однако разногласия оказались непреодолимыми, а потому конфликт был неизбежен. Миротворческие попытки и одновременно военные столкновения можно было наблюдать всю вторую половину 1914 г. Важной попыткой примирения стал Конвент — компромисс между каррансистами и вильистами, нашедший свое отражение в «Пактах Торреона» и предназначенный для совместной разработки необходимых стране политических и социальных реформ. Заседания начались 1 октября в Мехико, но без участия вильистов и сапатистов, в связи с чем они вскоре были прекращены. Была достигнута договоренность о том, что они будут возобновлены на нейтральной территории, в Агуаскальентесе, который располагался на равном расстоянии от Севера и от столицы. На втором заседании число депутатов-каррансистов сократилось, но присутствовали вильисты и сапатисты, которых представляли делегаты-горожане, требовавшие от Конвента признания главенства «Плана Айялы». Бесспорно, этот съезд Конвента в социальном плане был более представительным, чем предыдущий, потому что в нем приняло участие большое количество представителей народа. Конвент провозгласил себя верховным органом власти, преобразовался в правительство и отказался признавать полномочия Каррансы. Последний покинул столицу и направился в Веракрус, менее уязвимый, чем столица, и находившийся под контролем военно-морских сил США, которые очистили город для конституционалистов.
Возобновились военные действия: войска Вильи двинулись на столицу, где в начале декабря 1914 г. соединились с сапати-стами. В это время Карранса начал приготовления к военным действиям в Веракрусе. Группировки перераспределились: сторонники Обрегона решили остаться в подчинении у Каррансы, а вильисты и сапатисты предпочли объединиться и выдвинуть совместный проект, основываясь на том, что они представляют интересы народа. В течение всего 1915 г. страна переживала так называемую «войну группировок». Сначала все указывало на то, что народная армия во главе с Вильей и Сапатой справится с силами, которыми руководили представители средних слоев, находившиеся на стороне Каррансы и Обрегона. Но несмотря на ожидания, результат оказался прямо противоположным, что объясняется политическими, военными, экономическими и социальными факторами. Во главе правительства Конвента стояли очень слабые политики: Эулалио Гутьеррес, Роке Гонсалес Гарса и Франсиско Лагос Часаро, вынужденные противостоять то одной, то другой группе, представлявшей народные массы, то обеим сразу. Подобная ситуация приводила в ужас средний класс, который порвал с Конвентом, все более демонстрировавшим свою неспособность к управлению и установлению политических и социальных союзов, способных объединить интересы различных классов и завоевать доверие общества, страны и на международной арене. С самого начала Конвент отличался склонностью к постоянным заседаниям и был зависим от военной силы Вильи. Более того, позиции сменявших друг друга председателей Конвента были слабы. Слабость эта определялась, во-первых, тем, что власть находилась в руках военных каудильо (Вильи и Сапаты) или их главных заместителей, а во-вторых, тем, что идеология парламентаризма, отличавшая эту группировку, всегда ставила руководителя исполнительной власти по значению ниже основных идеологов и делегатов (Конвента), среди которых выделялся Антонио Диас Сото-и-Гама, старый либерал из Потоси, заделавшийся сапатистом. Таким образом, неспособность к управлению и отсутствие социально-политического единства были основными чертами Конвента.
Конституционалистская группировка имела лишь одного лидера, опытного и пользовавшимся большим уважением дона Венустиано (Карранса). Она была более однородной, в ней царила дисциплина, достаточная для сохранения единства, идентичности и структуры. Этим она отличалась от конвенционистов, которые организовались на основе недавнего союза народных групп с севера (вильисты) с традиционными отрядами крестьян центра и юга страны (сапатисты). Этот союз невозможно было сохранить: быстро возникли социальные и идеологические разногласия, которые подорвали их способность к управлению и ослабили их военную силу.
Конвенционистская группа оказалась слабее и в военном отношении, потому что состояла из двух различных по структуре, стратегии и целям армий, что не позволяло им взаимодействовать между собой. Вильисты считали, что первым делом они должны обеспечить военную победу, и полностью посвящали себя этой задаче; сапатисты же были убеждены, что приоритетными являются реорганизация их региона с политической точки зрения и изменения структуры аграрной собственности. Созданную ими модель они предполагали потом применить во всей стране. Поэтому, пока вильисты участвовали в жестокой войне в отдаленных районах страны (Эль-Бахио, нефтяная Уастека, северо-восток), сапатисты вели оборонительную борьбу, пытаясь удержать свой район от участия в военных действиях. Лишенные помощи южан вильисты столкнулись с проблемами снабжения. До августа 1914 г. они могли рассчитывать на североамериканский рынок, но после начала Первой мировой войны всю продукцию военного назначения стали скупать европейские страны — партнеры США, что привело к повышению цен. С другой стороны, конституционалисты, первыми заняв Мехико, взяли под свой контроль военные мастерские и предприятия по производству боеприпасов, построенные порфиристским правительством и находившиеся в руках правительства Уэрты, лишив таким образом конвенционистов еще одного источника снабжения.
На характер «войны группировок» влияли также тактикостратегические факторы. Карранса составил свой «график» борьбы. Зная оборонительную тактику сапатистов, он сначала решил дать бой сторонникам Вильи. У конституционалистов здесь было преимущество: они умели драться по отдельности; по крайней мере, это можно было сказать об армиях северо-востока и северо-запада. Северная же дивизия, всегда единая, сейчас вынуждена была разделиться, чтобы вести боевые действия одновременно в центре, в районе залива и на северо-востоке страны. Кроме того, их тактика «кавалерийской атаки», которая принесла им столько побед в боях с армией Уэрты, не действовала против засевших в траншеях конституционалистов. В основе «войны группировок» лежал еще один немаловажный фактор — экономический. С одной стороны, сапатисты распределили земли, что, если оставить в стороне критерий справедливости, нанесло удар по местной экономике. С другой — Чиуауа оказался единственным штатом страны, в котором насилие стало постоянным фактором жизни с конца 1910 г., поэтому экономика здесь подверглась особенно сильным разрушениям. Вилья вступил в самый жестокий этап Революции, не имея средств, чтобы нанять солдат и приобрести внезапно подорожавшее из-за высокого спроса со стороны Европы оружие.
Конституционалисты же, продвигаясь к центру, востоку и юго-востоку страны, получили под свой контроль богатые регионы, куда не проникло насилие, например зерновые районы Керетаро и Эль-Бахио и наиболее важные промышленные районы Мехико, Пуэблы, Тласкалы и Веракруса. Еще большее значение с экономической точки зрения для них имел контроль над экспортом нефти и хенекена после занятия Юкатана. Кроме того, с конца 1914 по август 1915 г. конвенционисты занимали город Мехико, и, хотя взятие столицы рассматривалось как признак военной и политической силы, контроль над городом возлагал на них ответственность за обеспечение продовольствием, за сохранение безопасности и здоровья населения самого большого города страны.