Новая краткая история Мексики — страница 57 из 60

о большие сложности из-за отсутствия поддержки со стороны правительства в предыдущее десятилетие и импорта дешевых продуктов питания из других стран. Как никогда выросла миграция в США, которая, по оценкам, в 1997 г. составила 9 миллионов человек трудоспособного возраста. Переводы мексиканцев, работающих в США, стали источником крупных валютных поступлений, составивших в указанном году около 6 миллиардов долларов, или чуть больше доходов от туризма. В последующие годы переводы увеличились и достигли в 2003 г. 13 миллиардов долларов, став вторым после нефти источником валюты и превысив объем иностранных инвестиций и доходы от туризма. Наибольшие поступления приходились на четыре центральных штата страны — Мичоакан, Халиско, Гуанахуато и Мехико.

К концу XX в. три четверти населения Мексики жило в городах, остальное население было разбросано по огромному числу небольших сельских населенных пунктов. Женщины, которые рожали все меньше (в среднем количество детей на одну женщину уменьшилось с 6,1 в 1974 г. до 2,5 в 1999-м), в массовом порядке стали заполнять рынок рабочей силы. Уровень неграмотности снизился с 45 процентов в 1960 г. до 9,5 процентов в 2000-м. Количество протестантов, организованных в различные церкви, росло с каждым годом, особенно на юго-востоке. Разводы и число семей, где главой была женщина, увеличилось. Развитие средств коммуникации, конкуренция между ними и их независимость от правительства привели к активизации деятельности граждан в различных сферах, например защиты прав человека, больных СПИДом и гомосексуалистов. Рост числа неправительственных организаций стал дополнительным признаком этой гражданской активности. С 1990 г. в газетах и электронных средствах информации широко сообщается о том, что происходит в стране, будь то сотни неизвестных, погибших при попытке выехать в соседнюю северную страну, или триста молодых женщин, убитых в Сьюдад-Хуаресе (штат Чиуауа).

Необходимо отметить, что экономические проблемы открывали путь мощному движению за преобразования в политической системе, за расширение демократии, по крайней мере, в избирательных процессах. Показателем этого стала конституционная реформа 1996 г., которая предоставила полную автономию Федеральному избирательному институту (ФИИ). В первый раз с 1946 г. федеральное правительство не осуществляло контроль над выборами, который перешел в руки беспартийных граждан. Это явилось свидетельством того, что старый политический порядок, основанный на гегемонии ИРП и ее связях с президентом республики, изжил себя и что имеется решимость создать новый, в котором от граждан требуется большая активность. На это указывают и реформы, предусматривавшие выборы главы правительства Федерального округа, который прежде всегда назначался президентом, что являлось ключевым элементом системы «президенциолизма». Оппозиция все больше побеждала на выборах в муниципиях, местных парламентах и руководстве штатов. Здесь надо отметить победу Карденаса, ставшего в 1997 г. первым главой правительства Федерального округа. В этом же году ИРП в первый раз потеряла большинство в Палате депутатов.

В 2000 г. с населением в 97,5 миллионов человек, что почти в пять раз превышало население 1930 г., Мексика стала одиннадцатой страной мира по количеству жителей. Некоторые данные свидетельствовали об улучшении социального положения в стране: продолжительность жизни достигла 75 лет против 36 в 1930 г. Сокращение рождаемости и детской смертности показывало тенденцию к старению населения. С другой стороны, начиная с 1984 г. росло социальное неравенство, при котором процветали самые богатые слои. По подсчетам правительства, чуть более половины, а по оценкам ученых, почти три четверти населения могло считаться бедным. Такое же неравенство наблюдалось и в территориальном плане, наиболее богатые районы, например Федеральный округ, Запад и Север, резко контрастировали с бедными и становящимися с каждым разом все беднее районами Юга (Герреро, Оахака, Чьяпас).

Президентские выборы 2000 г. проводились в ситуации всеобщей неуверенности, обусловленной институциональной коррупцией, скандалами, связанными с банковским мошенничеством, и преступлениями «белых воротничков», снижающимися темпами роста экономики, непрекращающейся безработицей и падением заработной платы, покупательная способность которой сократилась по сравнению с уровнем 1976 г. на 73 процента. Кандидатом от ИРП на пост президента был выдвинут Франсиско Лабастида (уроженец штата Синалоа). Он конкурировал с Карденасом и членом ПНД Висенте Фоксом, бывшим губернатором штата Гуанахуато.

В ночь на 2 июня 2000 г., ко всеобщему удивлению, Федеральный избирательный институт и президент республики объявили победителем Фокса. Надежды избирателей связывались с харизматической личностью, которая покинула мир предпринимательства и вступила в мир политики. Фокс привлек голоса различных групп граждан. Было очевидно, что большая часть населения желала перемен в политическом режиме, но и не во всем доверяла Фоксу. Об этом говорит тот факт, что ПНД не смогла получить большинства в Конгрессе. В любом случае победа оппозиционного кандидата лишила лидера политическую систему, возникшую после кризиса, вызванного убийством Обрегона в 1928 г. В прошлом осталась эпоха официальной партии, связанной с очередным президентом страны. К счастью для всех, остальные элементы этого порядка, например подчинение вооруженных сил президенту, оставались нетронутыми. Таким образом, страна входила в новый век, претерпев большие изменения в политической жизни. Существовала надежда на то, что эти изменения будут способствовать значительному улучшению условий жизни большинства населения страны. И общество, все больше вовлекавшееся в общественные дела, общество, крепнувшее раз от раза, следило за тем, чтобы так оно и произошло.

За семь десятилетий XX столетия Мексика пережила период политической и социальной стабильности. Это самая важная особенность Мексики XX в., которую нельзя недооценивать, особенно если сравнивать ее со всеми пертурбациями предыдущего века. Это период, в котором были годы экономического роста, обеспечившего развитие городов и городского среднего класса. Однако все это не смогло исключить высокие издержки происходивших процессов — сохранение бедности и обеднение большей части населения деревни и города, подавление оппозиции и несогласных с правительством. Социальное неравенство, казалось, начало уменьшаться в 1960–1980 гг., однако затем снова стало углубляться. Этапы, которые переживала мировая экономика (Великая депрессия, послевоенный подъем и начавшийся в 1973 г. кризис), неотвратимо вели Мексику к определенной модели развития экономики. Ориентация на мировой рынок и американскую экономику, на отказ от модели вмешательства государства в экономические процессы в середине 1980-х годов стали благоприятной почвой для развития политического кризиса того порядка, который был создан в 1929 г. Если в начале 1930-х Мексика оказалась втянутой в мировую экономическую депрессию и переживала период чрезвычайной внутренней нестабильности, то в 2000 г. ее политическая система была реформирована мирным путем в условиях экономического кризиса, может быть не такого тяжелого, как в 1929 г., но более продолжительного. Но несмотря ни на что, мексиканское общество к концу века окрепло, и это сделало возможным политические перемены, происшедшие в 2000 г. Это общество, ставшее более активным и сильным, должно пройти еще долгий путь, чтобы названные перемены укоренились и стали необратимыми.

Экономический застой и конец демократических иллюзий (2001–2015)

История Мексики первых пятнадцати лет XXI столетия отмечена низким демографическим и экономическим ростом, а также чувствительной потерей статуса нефтяной державы. Два срока подряд у власти находились кандидаты от ПНД (2000–2012), а в 2012 г. ИРП вновь вернулась к власти. С 2007 г. страну захлестнула волна насилия и террора со стороны наркогруппировок и организованной преступности, прямо или косвенно затронув тысячи граждан. Росло недовольство и протестные настроения масс, усиливался их пессимизм относительно политического будущего страны. По прошествии пятнадцати лет произошел крах демократических иллюзий, появившихся в 2000 г.

Население и экономика

В 2000–2010 гг. численность населения страны увеличилась с 97,5 миллионов до 112,3 миллиона человек. Это означало, что прирост в те годы составил 1,4 процента — самый низкий показатель с 1930 г. Демографический спад был вызван падением уровня рождаемости, то есть среднего количества детей на каждую женщину, — с 6,6 в 1970 г. до 2,3 в 2010-м. Этому способствовала вовлеченность женского населения в учебный и трудовой процессы, а также широкое распространение противозачаточных средств, что позволило лучше планировать семью. Кроме старения нации, тревогу вызывало сокращение в ряде регионов средней продолжительности жизни мужского населения по причине роста числа убийств и случаев заболевания диабетом. Наступил перелом устойчивой тенденции увеличения численности мексиканцев на протяжении большей части XX в. Согласно переписи населения 2015 г., проведенной Национальным институтом статистики и географии (INEGI), в Мексике на тот момент проживало 119,5 миллионов человек. Перепись подтвердила тенденцию к снижению демографического прироста. Кроме большого числа одиноких женщин — глав семьи, увеличилась доля разводов. Многие пары стали отдавать предпочтение гражданскому браку.

В 2000–2014 гг. экономика страны росла ежегодными темпами в 2,1 процента, что было далеко от высокой динамики времен мексиканского «экономического чуда» с показателями выше 5 процентов. В 2001–2009 гг. она пережила периоды легкой и тяжелой (почти 6 %) депрессии как следствие ее привязки к хозяйству США, усилившейся после вступления в силу в 1994 г. Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). Но тем не менее макроэкономическая ситуация оставалась стабильной. Инфляция держалась на низком уровне, национальная денежная единица постепенно девальвировалась относительно американского доллара (от 9 до 13 песо за период 2000–2012 гг.). Макроэкономическая стабилизация выразилась в увеличении резервов Центрального банка. В начале 2015 г. они достигли максимального за всю историю объема — 199 миллиардов долларов. Напомним, что после кризиса 1994–1995 гг. они составляли всего 709 миллионов долларов. Со своей стороны правительство различными способами старалось оживить экономику, в частности путем массового строительства жилья. Тысячи семей приобрели собственные квартиры, хотя зачастую жилые строения возводились в отдаленных районах без достаточной инфраструктуры (транспорта, школ, яслей). Поэтому неудивительно, что впоследствии тысячи этих домов были покинуты своими хозяевами.