На фоне размаха рабочего движения и крестьянских выступлений в первые послевоенные годы активизировалось и студенческое движение. Латиноамериканские студенты выступали с общедемократическими требованиями, но особенно энергично они требовали осуществления университетской реформы. Инициаторами этого движения выступили в 1918 г. студенты университета города Кордовы в Аргентине. Захватив университетские учебные аудитории, они бойкотировали занятия и заявили о своем праве выбирать себе преподавателей. Состоялись митинги и шествия. Движение студентов поддержала интеллигенция, рабочие. Студенты обратились к народам Латинской Америки с «Кордовским манифестом», в котором призывали не только к борьбе за студенческое самоуправление и автономию университетов, за обновление учебных программ и увольнение преподавателей-консерваторов, но и к борьбе против социальной несправедливости, против иностранной зависимости, а также к поддержке трудящихся. Студенческое движение 1918–1919 гг. в ряде других стран Латинской Америки, как и в Аргентине, закончилось проведением университетских реформ и созданием так называемых «народных университетов», где преподаватели и студенты читали лекции рабочим, служащим и всем желающим.
В политическом развитии латиноамериканских государств обозначились различные тенденции, главными из которых стали диктатуры, консерватизм, буржуазно-либеральный реформизм, «революционный каудильизм».
Диктаторские режимы были установлены на Кубе (1925 г.) и в Чили (1927 г.), в Венесуэле диктатура просуществовала с 1909 по 1935 г. Кубинский диктатор X. Мачадо и чилийский диктатор К. Ибаньес не скрывали своих симпатий к фашизму в его итальянском варианте: Ибаньес стремился создать в Чили корпоративное государство, а Мачадо называл себя «антильским Муссолини». Консерватизм характеризовал внутреннюю и внешнюю политику правящих кругов Бразилии, выражавших интересы буржуазно-землевладельческой олигархии «кофейных» штатов.
Более демократический либерально-реформистский вариант сложился в Аргентине и Уругвае. Либерально-демократические правительства этих стран опирались на достаточно широкую социальную базу, состоявшую из местной буржуазии, средних слоев, трудящихся. Президент Аргентины И. Иригойен за два срока своих служебных полномочий (1916–1922 и 1928–1930 гг.) осуществил значительные демократические преобразования. Была проведена частичная экспроприация земель крупных землевладельцев. Стимулировалось развитие сельского хозяйства и национальной промышленности, в частности нефтяной отрасли, национализировались нефтяные месторождения. Под давлением трудящихся вводился 8-часовой рабочий день, повышалась заработная плата, некоторые категории рабочих добились пенсионного обеспечения, регулировался женский и детский труд. Иригойен провел реформы: административную, муниципальную, университетскую, было открыто множество новых школ. Во внешней политике правительство Иригойена выступало с осуждением войн, за мирное урегулирование межгосударственных споров, за самоопределение народов, против вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран. Успешно развивались торгово-экономические связи с Советским союзом, в Буэнос-Айресе (впервые в Латинской Америке) состоялась советская выставка экспортных товаров.
В Уругвае основы национальной прогрессивной либерально-демократический традиции были заложены президентом X. Батлье-и-Ордоньесом (1903–1907 и 1911–1915 гг.). В годы его правления и при его последователях были приняты законы о всеобщем избирательном праве, 8-часовом рабочем дне, о пенсиях, об отделении Церкви от государства и школы от Церкви, принята буржуазно-либеральная конституция (1917 г.), улучшена система народного образования, введено бесплатное образование, признано право рабочих на забастовку и пособия по безработице. В результате национализации образовался государственный сектор, часть прибылей от деятельности которого предназначалась для занятых в нем трудящихся.
«Революционный каудильизм», в отличие от более распространенного в Латинской Америке варианта консервативного каудильизма, представлен в истории Мексики 20-х гг. и связан с именами президентов А. Обрегона (1920–1924 гг.) и П. Э. Кальеса (1924–1928 гг.). В период их правления на базе идеи о единстве всей нации во имя продолжения революции 1910–1917 гг. и при широком использовании пропаганды развернулась масштабная реформаторская деятельность. Началась аграрная реформа, крестьяне получили около 3 % земель латифундистов. Социальные декларации Конституции 1917 г. реализовались на практике, мексиканские трудящиеся добились 8-часового рабочего дня, коллективных трудовых договоров, признания профсоюзов. Через посредство Мексиканской региональной рабочей конфедерации (КРОМ) отдельные представители рабочих интегрировались в государственные структуры, занимая депутатские места в парламенте, госаппарате, правительстве. Укрепились позиции национальной средней и мелкой буржуазии, получившей финансовые льготы, был создан государственный банк. С принятием «Нефтяного закона» 1925 г. были ограничены позиции американских монополий в нефтяной промышленности. Внешнюю политику страны отличал достаточно самостоятельный курс, например, в 1924 г. Мексика первой из стран Америки установила дипломатические отношения с СССР.
Исторические события первого послевоенного десятилетия ознаменовались еще одним проявлением демократической борьбы: вооруженными выступлениями в Бразилии и Никарагуа. В Бразилии против всевластия олигархии выступила группа радикально настроенных молодых военных, названных «тенентистами» (от португальского «тененте» – лейтенант). В 1922 г. под лозунгом установления демократического конституционного режима они подняли сначала в Рио-де-Жанейро, а два года спустя в Сан-Паулу вооруженные восстания. После их разгрома часть тенентистов под руководством Л. К. Престеса организовалась в колонну и начала поход по территории страны. «Колонна Престеса» вступала в сражения с правительственными войсками, преследовавшими ее, вызывая восхищение и надежды простого люда. Перевес сил противника заставил повстанцев через два года покинуть территорию страны. Патриотическое революционное мелкобуржуазное движение тенентистов оказало влияние на ход последующих политических событий в Бразилии.
В Никарагуа против оккупации американских войск поднялось повстанческое движение во главе с А. С. Сандино. Партизанская народная армия Сандино, куда помимо никарагуанцев вступали патриоты из многих стран Латинской Америки, в 1927–1932 гг. в тяжелых условиях вела борьбу против отрядов американской морской пехоты и правительственной национальной гвардии.
§ 4. Латинская Америка в 1929–1945 гг.
Мировой экономический кризис, или «великая депрессия» 1929–1933 гг., разрушил экономическое процветание центров мирового капиталистического хозяйства и стабильность его латиноамериканской периферии. В годы кризиса резко сократился спрос на продовольственную и сырьевую продукцию стран Латинской Америки, что уменьшило почти в три раза стоимость их экспорта. Значительное сокращение доходов от экспорта повлекло за собой комплекс неблагоприятных последствий: банкротство промышленных предприятий, банков и торговых компаний, финансовый кризис, стойкий дефицит торгового и платежного балансов, падение национального производства (например, производство кубинского сахара сократилось в 2,5 раза), уменьшение импорта, уничтожение огромного количества невостребованной продовольственной продукции (в Бразилии сожгли 27 млн мешков кофе), увеличение более чем в три раза числа безработных, резкое падение уровня жизни латиноамериканцев.
Объем иностранных капиталовложений в экономику латино-американских стран уменьшился в годы кризиса с 15 до 9 млрд долл. Удельный вес американских и английских инвестиций в 30-е гг. постепенно сравнялся. В конкурентной борьбе за латиноамериканский рынок упрочила свои позиции Германия, инвестиции которой составили около 1 млрд долл. Особую роль сыграла политика «доброго соседа» президента США Ф. Д. Рузвельта по отношению к Латинской Америке, объявленная в марте 1933 г. «Добрососедство» означало отказ Соединенных Штатов от интервенции в страны Латинской Америки и признание равенства и суверенитета всех народов. Ближайшими конкретными шагами Соединенных Штатов как «доброго соседа» стали вывод американских войск из Никарагуа (1933), с Гаити (1934) и отмена так называемой «поправки Платта» против Кубы.
Для выхода из кризисного положения правящие структуры латиноамериканских стран обратились к государственно-монополистическому регулированию (ГМР). Среди методов ГМР наиболее широко использовались: государственный сектор, финансово-кредитная помощь, таможенный протекционизм. Непосредственное государственное вмешательство в экономику облегчало развитие национальной промышленности. Формы государственного регулирования и его содержание зависели от конкретных условий той или иной страны. Например, в Аргентине сложился право-консервативный вариант, в Бразилии – буржуазно-националистический вариант. Более демократический национально-патриотический вариант продемонстрировали революция 1933–1934 гг. на Кубе и Народный фронт в Чили (1938–1941 гг.).
Глубокий экономический кризис обострил нестабильность социально-политической жизни. В Аргентине в результате военного переворота 1930 г. был свергнут популярный президент Иригойен. В 1932 г. в Сальвадоре началось восстание под руководством лидера компартии Фарабундо Марти, восстание было безжалостно подавлено, а его руководитель казнен. В Перу в 1932 и 1934 гг. были подняты антиправительственные восстания, также жестоко подавленные властями.
Здесь против американских интервентов и правительственных войск продолжала сражаться партизанская армия А. С. Сандино. Успехи повстанцев вынудили правительство начать с ними переговоры. Сандино согласился на это при условии вывода американских войск. К началу января 1933 г. оккупационные войска США покинули Никарагуа. В феврале 1934 г. во время официальных переговоров Сандино был арестован и расстрелян. Два года спустя в результате государственного переворота в Никарагуа установилась диктатура Сомосы.