льные функции. В Церкви начинался переход от религиозно-церковного католицизма к социально-политическому.
Этнический состав Испании был представлен испанцами и другими народностями, так называемыми национальными меньшинствами: каталонцами (4,5 млн), галисийцами (2,2 млн) и басками (600 тыс.). В начале XX в. происходил процесс организационного оформления национальных сил. В Каталонии возникли две партии, одна из которых выражала интересы крупной каталонской буржуазии, другая – средней и мелкой буржуазии и интеллигенции. В Басконии образовалась партия крупной буржуазии под эгидой Церкви. В отсталой Галисии национальное движение не было оформлено. Центральным требованием националистических партий каталонцев, басков и галисийцев стало предоставление автономии, предусматривавшей административные, финансовые и правовые привилегии, а также свободное развитие их национальной культуры.
Истэблишмент Испании был представлен монархическими и буржуазно-республиканскими партиями. Две монархические партии (консерваторов и либералов), поочередно сменявшие друг друга в правительствах на рубеже XIX–XX вв., постепенно перестают быть ведущей силой и демонстрируют полную неспособность провести в стране необходимые перемены. Буржуазно-республиканское движение (Республиканский союз, Радикальная партия и др.) в первой четверти века из-за разрозненности и умеренности также было не в состоянии организовать борьбу за установление республики.
Ведущими политическими и профессиональными организациями испанского пролетариата были Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП, основанная в 1879 г.) и руководимый ею профсоюзный центр «Всеобщий союз трудящихся» (ВСТ, организованный в 1888 г.), Коммунистическая партия Испании (КПИ, созданная в 1920 г.) и анархо-синдикалистская общенациональная профсоюзная организация «Национальная конфедерация труда» (НКТ). НКТ была крупнейшим профцентром, объединявшим в 1920 г. свыше 1 млн чел. Сильное влияние анархизма и анархо-синдикализма в Испании объяснялось большим удельным весом в составе населения мелкой буржуазии и маргиналов, которым были близки лозунги анархизма и предлагаемые им методы борьбы – экономические стачки, саботаж, индивидуальный террор и вооруженные выступления.
С началом первой мировой войны Испания объявила о нейтралитете. Благодаря своему геостратегическому положению и нейтральному статусу Испания, интересовавшая как Антанту, так и Тройственный союз, вела активную торговлю, поставляя обоим воюющим блокам товары своего традиционного экспорта – горнорудное сырье и продовольствие. Это позволило увеличить золотой запас страны почти в 4 раза. На базе этой благоприятной конъюнктуры развивалась национальная экономика, в два раза увеличилась добыча угля, выплавка чугуна, стали и меди; были построены сотни новых промышленных предприятий, создавались монополии. Наиболее успешно развивались Каталония и Баскония. Бурный промышленный рост укрепил экономические позиции испанской буржуазии, увеличилось число промышленных рабочих: в 1919 г. их насчитывалось более 2 млн человек. Однако жизненный уровень трудящихся был одним из самых низких в Европе.
В конце 1920 г. относительное благополучие военных лет сменилось кризисом. Сокращение производства затронуло практически все отрасли народного хозяйства. В стране шли массовые увольнения, резко увеличилась безработица, зарплата понизилась в среднем на 20 %, цены выросли вдвое. Распространенной формой социального протеста стали мощные демонстрации, стачки и всеобщие забастовки, перераставшие иногда в столкновения с полицией и войсками. Аресты профсоюзных активистов, коммунистов, социалистов и полицейские налеты были повсеместными. Оживилось крестьянское движение: в аграрных районах Андалусии и Эстремадуры крестьяне и батраки создавали комитеты борьбы, захватывали земли помещиков. Активизировалось националистическое движение в Каталонии, Басконии, Галисии. Результатом социального протеста первых послевоенных лет стало установление 8-часового рабочего дня, запрещение детского труда и введение страховых пособий по старости и инвалидности.
Обострению внутриполитической борьбы способствовала колониальная политика Испании в Марокко. Согласно договору с Францией 1912 г. Испания получила часть Марокко, с той поры силой оружия усилилось освоение богатой марокканской территории, особенно рудных залежей. Против испанской колониальной администрации в Марокко развернулось национально-освободительное движение. Наиболее интенсивный характер это движение приобрело после образования военно-политического объединения горных племен области Риф в Северном Марокко, получившего название Рифская республика. Летом 1921 г. в битве при Анвале восставшие марокканские племена рифов нанесли поражение испанским колониальным войскам. Война в Марокко тянулась до 1926 г., когда испанцам и французам удалось разгромить Рифскую республику.
К вспыхнувшему с новой силой забастовочному движению в Испании в 1923 г. прибавились выступления мелкой буржуазии и протест части армейских офицеров, требовавших отзыва войск из Марокко. С целью сдержать недовольство широких слоев населения и найти выход из экономического кризиса 13 сентября 1923 г. командующий военным округом Каталонии 53-летний генерал Мигель Примо де Ривера совершил государственный переворот. В Испании установился режим военно-монархической диктатуры. Став главой правительства (Военной директории), Примо де Ривера распустил кортесы и муниципалитеты, передав власть на местах военным губернаторам, ликвидировал буржуазно-демократические свободы, отменил 8-часовой рабочий день, запретил забастовки, объявил вне закона компартию и анархистскую НКТ, начал репрессии. Малейшее выступление против диктатуры расценивалось как покушение на интересы нации. Под всеми декретами правительства стояли две подписи – короля и Примо де Риверы. О Примо де Ривере говорили, что он пугал короля армией и армию королем, а их вместе взятых – революцией. Единственными организациями, официально признанными диктатором и потому существовавшими легально, были ИСРП и ВСТ.
Экономический курс Примо де Риверы, развернувшийся под лозунгом «возрождения страны», был направлен на стимулирование национального производства, в первую очередь тяжелой промышленности, горнодобычи, энергетики, строительства и транспорта. В результате испанская промышленность действительно шагнула вперед. Управление экономикой перешло под контроль Совета национальной экономики и стало централизованным. Финансовая политика базировалась на увеличении налогов (подоходного и на недвижимость). В области труда и социальных отношений Примо де Ривера учредил корпоративную систему, в рамках которой рабочие и предприниматели объединялись в общенациональные корпорации. Что касается сельского хозяйства, то даже скромные попытки улучшить положение крестьянства остались безрезультатными. Социально-экономические мероприятия Примо де Риверы можно рассматривать как элементы государственно-монополистического регулирования.
Несмотря на политический террор, в середине 20-х гг. начинает формироваться широкая, включая буржуазную, оппозиция диктатуре. В 1926 и 1929 гг. буржуазная оппозиция предпринимала попытки свергнуть режим путем вооруженного переворота, но безуспешно. Определенную прочность диктатуры Примо де Риверы обеспечивала стабилизация капитализма 1924–1929 гг., но с началом мирового экономического кризиса в 1929 г. ситуация изменилась. Экономические трудности, активное забастовочное движение пролетариата, крестьянские волнения, студенческие беспорядки и выступления в армии заставили Примо де Риверу в январе 1930 г. подать королю прошение об отставке и покинуть страну.
Политическая атмосфера в последовавшие за уходом диктатора месяцы была наполнена антимонархическими настроениями. Испанская средняя и мелкая буржуазия решительно выступала за республику. Требовали решения аграрный и национальный вопросы. Не утихало забастовочное движение. Назревала буржуазно-демократическая революция. В этой обстановке в августе 1930 г. в знаменитом курортном городе Сан-Себастьян лидеры республиканских партий и ИСРП заключили соглашение о борьбе за республику – «Сан-Себастьянский пакт». Был образован руководящий орган борьбы за республику – Революционный комитет, куда вошли известные политические деятели М. Асанья (от «Республиканского альянса»), Н. Алькала Самора (от правых республиканцев), С. Касарес Кирога (умеренный республиканец от Галисии), И. Прието (от социалистов). Значение «Сан-Себастьянского пакта» состояло в достижении единства республиканских антимонархических сил, в их готовности осуществить переход к республике.
В апреле 1931 г. правительство объявляет о проведении выборов в муниципалитеты, все политические партии соглашаются участвовать в них. На выборах 12 апреля 1931 г. в 45 провинциальных центрах из 49 подавляющим большинством голосов побеждают республиканцы. Революционный комитет настаивает на отречении короля. По совету близких ему людей Альфонсо XIII, опасаясь за свою жизнь, соблюдая правила конспирации, покидает страну и эмигрирует с семьей во Францию. Власть переходит в руки временного правительства, в составе которого были представлены все партии Сан-Себастьянского пакта. 14 апреля 1931 г. Испания провозглашается республикой. Так ненасильственным путем побеждает буржуазно-демократическая революция.
В развитии революции 1931–1939 гг. обычно выделяют следующие этапы: с апреля 1931 по ноябрь 1933 г. (у власти – коалиция буржуазных республиканцев и социалистов), с ноября 1933 по февраль 1936 г. («черное двухлетие» правых республиканцев и профашистских сил) и с февраля 1936 г. по март 1939 г. (Народный фронт и гражданская война).
Правительство, сформированное из буржуазных и мелкобуржуазных республиканцев и социалистов, возглавил лидер правой Либерально-республиканской партии, крупный землевладелец 54-летний Н. Алькала Самора (бывший с декабря 1931 по апрель 1936 г. президентом). Члены правительства разделяли идеи «Поколения 1898 г.» и намеревались ликвидировать отставание Испании путем постепенных социально-экономических реформ. Республика провела амнистию, легализовала свободу слова, личности, совести, печати, собраний и союзов, разрешила деятельность профсоюзов. Среди социальных мероприятий наибольшее значение имели законы о 8-часовом рабочем дне в промышленности и сельском хозяйстве (7-часовой для шахтеров), об улучшении условий труда для женщин и детей, введение некоторых видов страхования, установление гарантированного минимума зарплаты, создание «Национальной кассы против безработицы» для выплаты пособий безработным, декреты об улучшении положения арендаторов и сельскохозяйственных рабочих. Проведение достаточно радикальной социальной политики связано с деятельностью министра труда Франсиско Ларго Кабальеро, одного из лидеров ИСРП, генерального секретаря ВСТ, бывшего каменщика, популярного рабочего лидера.