Между тем революционный процесс в стране продолжал развиваться по восходящей линии. Быстро росла численность профсоюзов и активизировалась деятельность политических партий, в том числе левых – компартии (Гватемальской партии труда) и Партии революционного действия во главе с Хакобо Арбенсом, возглавившим осенью 1944 г. борьбу за свержение диктатуры. На очередных всеобщих выборах президентом Гватемалы был избран Х. Арбенс (1951–1954).
Правительство Арбенса пошло по пути углубления демократических преобразований. Началось строительство новых предприятий, электростанций, дорог, речных и морских портов. Увеличился размер заработной платы и пенсий, расширялось строительство жилья. Но главным стал закон об аграрной реформе (1952), в соответствии с которым у гватемальских латифундистов и у «Юнайтед фрут компани» было экспроприировано (с выплатой компенсации) свыше полумиллиона гектар земли. Большую часть этой земли за совсем небольшую плату получили нуждавшиеся крестьяне, которым к тому же государство предоставляло кредиты на покупку семян и инвентаря.
Поскольку у «Юнайтед фрут компани» было отчуждено две трети земельной площади, то правительство США встало на ее защиту и заявило гватемальскому правительству официальный протест против аграрной реформы, обвинив Гватемалу в коммунистической угрозе континенту. На правительство Х. Арбенса было оказано внушительное давление, но президент, пользуясь поддержкой большинства населения, решительно заявил о продолжении своего независимого курса. В такой ситуации США, опасаясь распространения «гватемальского опыта» на другие страны, решили использовать интервенцию для насильственного свержения Арбенса. В июне 1954 г. на территорию Гватемалы вторглись подготовленные в Гондурасе и Никарагуа на средства США отряды интервентов.
Командование гватемальской армии отказалось поддержать просьбу Арбенса о раздаче оружия населению для отпора интервентам. Х. Арбенс ушел в отставку. Власть перешла к военной хунте во главе с командующим отрядами интервентов К. Кастильо Армасом. В Гватемале установился диктаторский режим.
В 40-е – первой половине 50-х гг. набирают силу национал-реформистские партии и националистические популистские движения. В основе этого процесса лежали такие факторы, как усиление экономического потенциала и политических амбиций латиноамериканской буржуазии в годы Второй мировой войны; «импортзамещающая индустриализация»; рост национального патриотизма латиноамериканцев, стремившихся ограничить прочные позиции олигархических кругов и иностранных монополий в пользу большего экономического суверенитета. Эти партии и движения выступали под знаменами национального единения во имя прогресса и социальной справедливости, предлагали социально-экономические реформы в интересах большинства нации как наиболее действенное «революционное» средство, способное укрепить роль государства в экономике и улучшить положение трудящихся. Осуждая как левый, так и правый экстремизм и революционное насилие, национал-реформисты отвергали социальную борьбу, противопоставляя ей единение нации во имя реформ и социального мира в рамках конституционного правления и сохранения демократических свобод.
Идеи и лозунги национал-реформистов и национал-популистов привлекли в ряды их партий многочисленных сторонников из самых различных социальных слоев – национальных предпринимательских кругов, мелкой буржуазии, интеллигенции, служащих, крестьян, рабочих, маргиналов. В руководство этих партий входили, как правило, популярные политические лидеры, обладавшие харизмой, владевшие блестящей ораторской техникой, выдвигавшие злободневные лозунги, использовавшие звонкие революционные фразы и лексикон, доступный настроениям широких масс. Яркие, эмоциональные, патриотические выступления национал-реформистских лидеров и вождей популизма эффективно влияли на массовую психологию и «работали» на авторитет и даже культ вождей. Популизм стал своеобразной формой прямого диалога «вождь – народ».
К числу наиболее известных национал-реформистских партий относились апристская Народная партия (Перу), Демократическое действие (Венесуэла), Националистическое революционное движение (Боливия)[18], Национальное освобождение (Коста-Рика), Институционно-революционная партия (Мексика) и др. Крупнейшие националистические популистские движения 40–50-х гг. возникли в период правления Ж. Варгаса (Бразилия) и Х.Д. Перона (Аргентина).
Став в результате военного переворота 1943 г. членом правительства и затем президентом (1946–1955), профессиональный военный, генерал Хуан Доминго Перон (1895–1974) в условиях благоприятной экономической конъюнктуры военных и первых послевоенных лет энергично проводил курс на самостоятельное развитие национальной экономики и активную социальную политику. С помощью национализации железных дорог, телефонной связи, Центробанка и ряда других предприятий был укреплен государственный сектор. Принятие 5-летнего плана стимулировало деятельность национальных предпринимательских кругов, почти вдвое сократились иностранные инвестиции. Была создана национальная система социального обеспечения, вводившая всеобщее пенсионное обеспечение (мужчин с 55 лет, женщин с 50) и оплачиваемые отпуска. Правительство повысило реальную заработную плату, ввело премии в размере месячного оклада в конце года, запретило детский труд, приступило к строительству жилья и домов отдыха для рабочих. С целью сделать рабочее движение своей массовой опорой Перон осуществил поголовную синдикализацию трудящихся: национальный профцентр Аргентины – ВКТ увеличил численность до 3 млн человек. Вместе с тем деятельность тех профсоюзов, где влиянием пользовались коммунисты, запрещалась, преследовались участники забастовок и лидеры левого движения. Внешнеполитический курс Аргентины отличался стремлением к большей самостоятельности на международной арене. Став президентом, Перон немедленно установил дипломатические отношения с СССР.
Перон заложил в основу своей политики идеи хустисиализма и особого аргентинского пути развития. «Хустисиализм» (от исп. justicia – справедливость) представлял собой концепцию о единстве всех слоев аргентинской нации под знаменем «Великой Аргентины» во имя преодоления отсталости и зависимости страны с целью построения общества социальной справедливости под руководством надклассового государства и его вождя. На базе концепции хустисиализма (12 истин) в 1947 г. возникла Перонистская партия (с 1958 г. и до сих пор называется Хустисиалистской). В ряды Перонистской партии вошли представители помещиков, крупной, средней и мелкой буржуазии, рабочих, крестьян, интеллигенции, профсоюзные, женские и молодежные организации, вдохновляемые лозунгом борьбы за «политически суверенную, экономически независимую и социально справедливую родину». Популярности перонизма способствовали личные качества его лидера: Перона отличала общительность, динамичность, целеустремленность, широкий кругозор (писал работы по военной истории), трудолюбие. С принятием конституции 1949 г. (отменена в 1956) режим Перона приобрел авторитарные черты, произошло сращивание госаппарата с перонистской верхушкой. В целом перонизм представлял собой буржуазно-националистическое течение на принципах национал-реформизма, корпоративизма и социального христианства. Перонизм оставил заметный след в истории Аргентины как популистское движение, сыгравшее позитивную роль в национальном развитии.
Во второй половине 40-х гг. в большинстве латиноамериканских стран произошло ужесточение политического климата (реакционный поворот), в основе которого лежал главным образом внешний фактор – «холодная война» и межамериканское сотрудничество под контролем США.
В сентябре 1947 г. страны Латинской Америки и США подписали в Рио-де-Жанейро «Межамериканский договор о взаимопомощи» (Пакт Рио-де-Жанейро). На базе идейных и организационных принципов этого документа весной 1948 г. была создана Организация американских государств (ОАГ). Она стала первым военно-политическим блоком западных государств после Второй мировой войны. Целями ОАГ стали политическое и военное сотрудничество ее участников для обеспечения мира и безопасности, совместные, вплоть до вооруженных, действия всех против нападения на одну из стран, экономическое, социальное и культурное сотрудничество. Против «коммунистической опасности» в Западном полушарии предусматривались самые энергичные меры, включая коллективную интервенцию в страну, попавшую под влияние международного коммунизма. Крен вправо в международных отношениях в конце 40-х – первой половине 50-х гг. ухудшил общественно-политический климат и в отдельных странах, там были запрещены компартии, преследовались деятели профсоюзов и левых демократических движений. Коммунисты, входившие в правительства Кубы, Эквадора и Чили, были изгнаны со своих постов. С помощью военной интервенции была задушена гватемальская революция. Был свергнут конституционный президент Перу Х.Л. Бустаманте и установлена диктатура М. Одрия, президента Венесуэлы Р. Гальегоса сместил диктатор Перес Хименес, на Кубе установилась диктатура Р.Ф. Батисты, в Парагвае власть захватил диктатор А. Стреснер, в Аргентине военные свергли популярного президента Перона. Военные перевороты произошли в Бразилии, Панаме, Гондурасе. Таким образом, многие латиноамериканские страны оказалось под властью диктатур.
Во второй половине 50-х гг. в связи с кризисными явлениями в мировом капиталистическом хозяйстве и падением цен мирового рынка на товары латиноамериканского экспорта осложняется экономическая ситуация в регионе. В то же время повышаются цены на импортируемые странами Латинской Америки оборудование, машины и т. п. Уменьшение валютной выручки от экспорта и необходимость увеличения расходов на импорт ухудшило финансовое положение латиноамериканских стран, снизило темпы их роста, усилило инфляцию, вызвало бурный рост цен, повысило уровень безработицы. Демографическая ситуация