ЦГАМО. Ф. 4557. Оп. 8. Д. 633. Л. 58-60 об.
27/Х-23 г. Копия
№2181.3
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОХОРОННОГО П/ОТДЕЛА
С 1-го ОКТЯБРЯ 1922 г. ПО 1-е ОКТЯБРЯ 1923 г.
(За 1922/23 операционный год)
1922 год был последним годом существования Похорон-Отдела в качестве самостоятельной единицы М. К. X. После произведенного в конце 1922 г. обследования Похоронного Отдела со стороны Московской Рабоче-Крестьянской Инспекции, установившей значительное сокращение функций Отдела в связи с передачей в арендное пользование и ликвидацией подведомственных ему ранее предприятий (кладбища, Похоронные Бюро, Склад, магазин), М. Р. К. И.7909 Февраля 1923 г. предложено было, в целях сокращения расходов и более рационального использования сил, ликвидировать Отдел, как самостоятельную административную единицу, влив его функции в Отдел Благоустройства МКХ с образованием там соответствующего П/Отдела и сокращением штата служащих до размеров действительной потребности. В Феврале месяце 1923 г. это предложение полностью было проведено в жизнь и 23/11 утверждены были штаты П/Отдела в количестве 9 человек служащих по центру и 18 служащих и 86 рабочих по периферии.
Вступив с Февраля месяца 1923 г., так сказать, в новую фазу своей жизни, П/Отдел должен был выявить более определенно свое положение, чтобы не быть особенно тяжелым бременем для МКХ, так как он продолжал существовать в общесметном порядке.
С этой целью, П/Отделом был выработан подробный доклад в подлежащую инстанцию о положении Похоронного П/Отдела, с подробным указанием плана работ его и необходимых мероприятий, для большей целесообразности его деятельности на ближайшее время, каковой и был представлен на рассмотрение Московского Совета Р. К. и К. Депутатов791.
По рассмотрении означенного доклада Президиумом Моссовета Р. К. и К. Д. от 2 Мая 1923 года постановлено было:
1. Признать необходимым оставить кладбища в ведении Похоронного П/Отдела Отдела Благоустройства МКХ и в течение текущего года привести их в состояние довоенного времени.
2. Для сего предложить МКХ составить смету необходимых расходов с покрытием их из средств М. К. X. В случае невозможности последнего, ассигновать необходимую сумму из средств Московского Совета.
3. Плату за захоронение пересмотреть и при пересмотре принять классовый принцип.
4. Окончательно закрыть для погребения девять следующих кладбищ при монастырях:
1) Алексеевском,
2) Скорбященском,
3) Новодевичьем,
4) Донском, и
5) Покровском,
6) Даниловом,
7) Симоновом,
8) Ново-Спасском,
и 9) Покровской Общине.
5. Предложить М. К. X. представить свои соображения об устройстве за чертой города кладбища для атеистов.
6. Предложить МКХ продать погребальное имущество и памятники имеющиеся на складах Похоронного П/Отдела.
На основании означенного постановления, определившего план работы Похоронного П/Отдела на текущий год, Похоронным П/Отделом было предпринято следующее:
Приведение кладбищ, по мере возможности в состояние довоенного времени.
В виду того, что кладбища в количестве 9-ти, находящиеся в эксплоатации М. К. X. находятся в крайне запущенном состоянии в отношении внешнего порядка и благоустройства: кредиты, испрашиваемые на ремонт и восстановление оград на кладбищах, до сего времени отклонялись — очевидно вопрос считался маловажным. Между тем плохое состояние кладбищ может грозить печальными последствиями в случае вспышки эпидемий, так как нельзя забывать, что Московские кладбища занимают огромную территорию и в настоящее время в силу увеличения территории Москвы, оказались в черте города, а не за городом, как было в период их устроения.
В течение многих лет внешний порядок на кладбищах не поддерживался, а в годы топливного кризиса деревянные заборы ограды могил, кресты расхищались на топливо, для той же цели рубились и деревья; каменные ограды кладбищ во многих местах разобраны окрестным населением, как для сокращения своего пути, так и для свободного прогона скота, благодаря чему в настоящее время кладбища представляют из себя проходные дворы и страшно загрязняются и разрушаются.
На приведение кладбищ в пригодный вид П/Отделом было составлено две сметы:
а) на устройство оград на кладбищах на сумму
каменных 158.787р. 48 к. золотом или деревянных 71.628 р. 92 к. ” ” и б) на переустройство дорожек на сумму 19.614 р. 09 к. золотом, но согласно заключения Бюджетной Комиссии при Мосгубэкосо по протоколу от 4/VII—1923 г., постановлением Президиума М.С.Р.К.иК.Д. от 21/VII того же года — кредит на переустройство дорожек был исключен и утверждена смета на устройство каменных оград в сумма 106.495 руб. 23 коп. золотом за счет средств М. К. X. Меры эти однако за отсутствием средств у МКХ и отказом в кредите от Московского Совета осуществлены не были.
Лишенный таким образом возможности рационального решения вопроса, П/Отдел вынужден был прибегнуть к другим способам приведения кладбищ в приличный благоустроенный вид. Руководствуясь и всеми силами стремясь в точности выполнить обязательное Постановление Президиума Моссовета от 7/VII—21 г. «о мерах охраны кладбищ и поддержания порядка на них», действие коего в настоящее время Моссовет вынужден был подтвердить особым постановлением от 3/V-1923 г., П/Отдел строжайше подтвердил обязательность его исполнения для кладбищенской администрации, усилив с своей стороны контроль за исполнением его и сделавши распоряжение о привлечении рабочих в свободное время от выполнения ими урочных работ, к уборке и очистке кладбищ. Эти меры, хотя и не полностью, но всетаки дали весьма благоприятные результаты — таковые же меры проведены были и по кладбищам, сданным Общинам.
II. Согласно тому же постановлению Моссовета от 2/V-23 года П/Отделом выработан был проект новой таксы за захоронение, остававшейся без изменения в течение долгого времени, именно с 1/XII—22 г., крайне ничтожной (20 р. вып. 1923 г. со взрослого и 10 р. с детей), и продолжавшей применяться несмотря на громадное повышение для П/Отдела себестоимости захоронения.
Новая такса была рассмотрена Моссоветом и утверждена к исполнению лишь постановлением от 30 Июня 23 года, и притом с такими изменениями, которые совершенно опрокинули все расчеты П/Отдела, проектировавшего путем введения его не только достигнуть самоокупаемости, но и составить фонд для расходов по поддержанию внешнего благоустройства кладбищ.
Для наглядности считаю не лишним привести нижеследующую таблицу: ПРОЕКТ ТАКСЫ НА ЗАХОРОНЕНИЯ.
КАТЕГОРИЯ 1-я
С рабочих и служащих всех видов, получающих содержание:
а) до 15 разряда, а также безработных, получающих пособия с Биржи Труда и инвалидов, находящихся на социальном обеспечении — ДВА (2) РУБ. золотом со взрослых и ОДИН (1) с детей.
б) Свыше 15 разряда — ТРИ (3) руб. золотом со взрослых и ДВА (2) руб. с детей.
КАТЕГОРИЯ 2-я.
С лиц свободных профессий — 10 (ДЕСЯТЬ) руб. золотом со взрослых и 5 (ПЯТЬ) руб. с детей.
КАТЕГОРИЯ 3-я.
С нетрудового элемента — ДВАДЦАТЬ (20) руб. золотом со взрослых и ДЕСЯТЬ (10) руб. золотом с детей.
При выработке означенной таксы, Похоронный П/Отдел исходил из тех соображений, что плата с лиц 1-й категории в состоянии покрыть только издержки и что плата с лиц 2-й категории и главным образом 3-й категории составит фонд для поддержания внешнего благоустройства кладбищ.
УТВЕРЖДЕННАЯ ПРЕЗИДИУМОМ МОСК. СОВЕТА РКиКД ТАКСА НА ЗАХОРОНЕНИЯ.
1. Утвердить плату по захоронению с рабочих и служащих в 1 руб. золотом со взрослого, с детей бесплатно.
2. С лиц свободных профессий плата по захоронению определяется в 5 руб. золотом, детей бесплатно.
3. С лиц нетрудового элемента плата устанавливается в 20 р. золотом со взрослого и 5 р. с детей.
ПРИМЕЧАНИЕ: а) С безработных независимо от того, получают ли они пособие с Биржи Труда по предоставлению удостоверений из Профсоюзов, плата по захоронению не взимается.
б) Освобождаются от платы по захоронению членов своих семей рабочие и служащие при наличии в семье рабочего безработных; при наличии в семье двух и более неработоспособных/старч. и детск. возраст.
в) Плата по захоронению учащихся, как стипендиатов, так и не состоящих на стипендии, может быть сложена по особому ходатайству п/ла материального обслуживания ВУЗ-ов.
III. Окончательно закрыты для погребения девять (означенные выше) кладбищ при монастырях.
Кладбища эти переданы в ведение П/Отдела Горсадхоза Отдела Благоустройства МКХ по актам, со сдачей бывшего инвентаря на склад П/Отдела, а документов и книг в П/Отдел.
IV. Намечены участки для открытия новых кладбищ.
1) За поселком беженцев на Курской ж. д.
2) В селе Останкине
3) За Окружной жел. дор. по Измайловскому шоссе.
4) За Ходынским полем.
5) За Серпуховской Заставой.
Для определения той или иной степени большей пригодности означенных участков для намеченной цели — вопрос осмотра их и обмера передан на разрешение МУЗО792.
V. С целью приведения в полную известность всего имущества П/Отдела, Похоронный П/Отдел возбудил вопрос об организации Комиссии для учета и переоценки имущества, а также поднят вопрос о ликвидации означенного имущества с торгов. Продажа памятников, а также сырья, гранита, мрамора и др. пород камней, в настоящее время не производится, так как право самостоятельной продажи у Похоронного П/Отдела изъято и передано таковое Хозяйственно-Производственному Отделу.
С реорганизацией Отдела, в П/Отделе остались следующие функции:
1) Эксплоатация 9 кладбищ с захоронением на них до 85% общего количества захоронений в Москве.
2) Контроль над остальными 14 Московскими кладбищами (кроме 9 закрытых кладбищ при монастырях и Братского, переданных в ведение Горсадхоза) находящимися в черте Окружной жел. дор., переданными во временное заведывание религиозным общинам.
3) Учет и Контроль Частного Похоронного Аппарата, состоящий в периодической регистрации всех частных Похоронных Бюро и в проверке сохранности и использования сданного им в аренду Похоронным П/Отделом инвентаря.