При населении от 100 до 200.000 чел. — 1-2 автомобиля
..............от 200 до 400.000 чел. — 2-3---
..............от 400 до 600.000 чел. — 3-5---
..............от 600 до 800.000 чел. — 5-6---
..............от 800 до 1.000.000 чел. — 6-8 — и т. д.
9. В соответствии с предыдущим пунктом 8-м включить в программу 1938 г. изготовление для всего Союза — 200 похоронных автобусов, а в 1939 г. — остальное количество. Пропорциональное распределение машин между городами Союза возложить на НККом. Хоз. РСФСР в Москве, которому должны быть направлены не позднее 1.1.1938 г. заявки городов СССР на эти автобусы.
10. Считая практикующуюся поныне перевозку умерших из одного города в другой по железной дороге в товарных вагонах, не отвечающей духу времени, предложить НКПС794 выделить для этой цели и переоборудовать соответств. образом пассажирские вагоны, чтобы часть вагона приспособлена была для установления и удобного выдвижения по прибытии на место назначения гроба, а остальная часть этого вагона предоставлена была сопровождающим умершего родственникам.
Выделить для этой цели 6 вагонов и держать их в резерве в Москве, Ленинграде, Киеве, Ростове н/Д., Новосибирске и т. д.
Тариф установить в 20 коп. с километра пройденного пути вагона, исключая стоимость проезда сопровождающих.
Вагоны эти прицеплять к ближайшим скорым, ускоренным и почтовым поездам. В случаях отсутствия прямого направления и необходимости пересадки — вагоны эти имеют быть без замедления прицеплены к ближайшему поезду.
Б. О КЛАДБИЩАХ
Кладбища, из былых источников мистики, суеверия, вековых предрассудков, неисчерпаемых доходов для духовенства (поговорка: «Церковь живет мертвецами»), а также из выгодного эксплоататорским классам рассадника жадности, должны превратиться в культурные уголки города, отвечающие специфике своего назначения и служащие для удовлетворения эстетических потребностей и развития культурных вкусов населения. Благоустройство кладбищ, приведение их в порядок и постоянное соблюдение чистоты — неотложная задача горсоветов. Подчиняя единой системе планировки и растительные группировки, необходимо функционирующие кладбища превратить, в зависимости от существующей обстановки, в единый массив или в садовопарковую площадь прогулочного назначения.
Кроме того, принимая во внимание, что кладбища служат некоторым документом исторического порядка, характеризующим данную эпоху, следует сугубо обратить внимание на дело оформления могил (памятники, ограды, декоративно-цветочное убранство и проч.), внести новые формы, материалы, символику, отвечающие духу времени и отображающие его героику.
Для достижения вышеупомянутой цели следует придерживаться следующих указаний:
На кладбищах должны быть построены архитектурно-художественно отделанные здания со следующими помещениями:
1. Помещение для временного хранения в общих или отдельных комнатах умерших, с холодильным устройством для поддержания низкой температуры и с водопроводной сетью, если таковая имеется в данном городе.
2. Зал для прощания с соответственной меблировкой для сидения, с фисгармонией или пианино.
3. Служебные помещения.
В’езд в парадные ворота обработать солидно и красиво.
В’ездные и внутренние проезды отделать асфальтом или камнем, щебнем и т. п., чтобы сделать их проходимыми в любое время года и в любую погоду.
Для большего удобства допустить на территории кладбища в отгороженном месте устройство:
а) мастерских для изготовления памятников и проч.,
б) организацию оранжерей, парников и проч. Для разведения садовых и декоративных цветов, и розничной их продажи.
Весь лесной, кустарный и декоративный инвентарь кладбища находится под наблюдением, уходом и ответственностью специалиста-садовника.
Для погребения выдающихся лиц (героев, общественников, деятелей науки, искусства, стахановцев, и т. д.) и членов их семейств, а также для установки художественных надгробий необходимо выделять на территории кладбищ специальные почетные участки и аллеи.
Оформление могил на этих почетных местах и установление надгробных памятников и оград должно производиться только по проекту, утвержденному специальным художественно-планировочным советом при Президиуме местного совета и в составе одного архитектора, одного планировщика и одного садовника-декоратора с правом кооптации следующих лиц — для превращения подобных участков в единый художественный комплекс.
Разрешение на открытие новых кладбищ может быть дано только после утверждения упомянутым художественно-планировочным советом проекта планировки кладбищ. Без утверждения предварительной планировки ни одно кладбище не может быть открыто.
Кладбища необходимо отгородить каменной, деревянной или иной оградой и сделать их недоступными для вхождения животных.
Президиумам советов совместно с начальником местной милиции необходимо принять срочные и энергичные меры к полному прекращению наблюдающихся теперь на многих кладбищах хулиганских поступков, уничтожения, повреждения и краж памятников, оград, венков и цветов. Подобные безобразия должны быть в корне пресечены и сурово наказуемы — наравне с расхищением государственной собственности.
Кладбищенским сторожам разрешить ношение винтовок.
Кладбища рекомендуется использовать для опытных посадок новых форм растительности, т. е. превращать их в экспериментальные базы (например, для проведения опытов по акклиматизации деревьев, кустарников и цветов) соответствующими научными учреждениями, специалистами-учеными и практиками.
В. КРЕМАТОРИИ
Признавая кремацию (т. е. «огненное погребение») наивысшей и наиболее культурной формой погребения, наиболее соответствующей мироощущению советского гражданина, считать необходимым в течение III пятилетки снабдить крематориями все столицы и города с населением начиная от 100.000 чел. и выше.
Архитектурное оформление крематориев снаружи, внутри, в кремационном отделении (в передней части печного отделения, в которую допускаются по желанию родственники для присутствия при вводе гроба в печь), в моргах и колумбариях — должно носить солидный характер и действовать успокаивающим образом на посетителей. Дымовые трубы — художественно оформлять в соответствии с общим стилем данного крематория.
Территории крематориев можно использовать и для земельного захоронения урны с прахом. Их необходимо хорошо освещать, придавать им характер парка-сада, украшать бассейнами, фонтанами и др. декорирующими аксессуарами подходящего характера.
Ограды рекомендуются каменные для использования их под колумбарий. Отделка подобных стен и ниш должна быть красива и добротно сделана.
Залы прощания необходимо меблировать удобными креслами, стульями или скамьями, чтобы ритуал прощания происходил при сидящей публике, а не хаотически толпящейся у катафалка-лифта.
Признавая полезным и целесообразным повсеместную научно-культурную пропаганду идеи кремации, возложить таковую на кремационную секцию гигиенического О-ва. Для развития научно-практической-пропагандистской деятельности этой Секции и устройства музей, передвижных выставок и панорам, а также для издания специального журнала, научной и научно-популярной литературы передать оставшуюся после ликвидации б. кремационного О-ва «ОРРИК» сумму денег кремационной Секции.
Гигиеническим и Коммунальным Музеям — включать в экспозицию отдел, посвященный вопросам погребения и кремации.
Академии Архитектуры и Архитектурным Институтам включать в свою научную работу проектировку типов крематориев для городов в 100-250-600.000 жителей, равно как колумбариев и зданий для временного хранения умерших и прощания с ними.
На Кремационную Секцию возложить также и всю работу по охране могил и памятников выдающихся деятелей.
Г. ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ ПЕРСОНАЛ
Учитывая то крайне тяжелое и острое состояние, которое вызывает смерть и погребение близкого, любимого и дорогого человека, администрации и всему обслуживающему персоналу приемных покоев, моргов, кладбищ, крематориев, похоронных бюро, загсов и т. п. вменяется в обязанность соблюдать сугубо корректное и предупредительное отношение к своим клиентам.
Практикующееся и поныне вымогательство со стороны обслуживающего персонала кладбищ, крематориев и похоронных бюро за услуги, являющиеся их прямыми обязанностями — недопустимы. Для изжития этого явления следует существующие ныне оклады этих работников пересмотреть и изменить в сторону значительного повышения. НККХ РСФСР в 3-х декадный срок представить в СНК СССР проект новых ставок.
Советам озаботиться предоставлением обслуживающему персоналу похоронных бюро, кладбищ и крематориев специальной формы, Академии Коммунального Хозяйства совместно с соответствующими учреждениями и специалистами выработать в месячный срок несколько вариантов формы и представить таковые в СНК СССР на утверждение.
Председатель СНК СССР.
Источник: ГАРФ. Ф. А-314. Оп. 1. Д. 4468. Л. 4-12.
Источники. Архивные материалы
Государственный архив Владимирской области (ГАВО)
Фонд Р-19. Исполнительный комитет Владимирского городского Совета народных депутатов.
Оп. 1. Д. 1714. 1964 г. Протоколы № 6-8 заседаний исполкома горсовета, решения № 204-315 за апрель 1964 г.
On. 1. Д. 1740. 1965 г. Протоколы № 17-20 заседаний исполкома горсовета, решения № 1049-1252 за октябрь-ноябрь 1965 г.
Государственный архив Московской области (ГАМО)
Фонд 4557. Отдел коммунального хозяйства Моссовета (Московское коммунальное хозяйство. МКХ); г. Москва. 1917-1929 гг.
Оп. 1. Д. 50. 1919 г. Протоколы совещания коллегии отдела погребальносанитарных мероприятий.
Оп. 1.Д. 51. 1919 г. Протоколы комиссии по практическому осуществлению кремации в Москве.
Оп. 1. Д. 52. 1919 г. Материалы по обследованию кладбищ, конных дворов, складов (рапорты, доклады).
Оп. 1.Д. 53. 1919 г. Доклад о состоянии похоронного дела в Москве в связи с национализацией кладбищ и похоронных бюро.