Если вы посмотрите, как русские управляют машиной, увидите то же самое: есть множество способов; правила редко соблюдаются. В методологии Адизеса это означает нехватку управленческого стиля (А)[11], проявляющуюся в отсутствии дисциплины.
Посмотрите, как русские водят машину. Как паркуются. Как выбрасывают мусор. Дисциплина отсутствует: как будто никто не принимает правила всерьез, если только им не грозит за это наказание. В результате руководителям приходится злоупотреблять властью, чтобы насаждать дисциплину. Они грозят серьезными наказаниями; налагают большие штрафы: маленькие не срабатывают. Складывается впечатление, что население настолько привыкло к серьезным наказаниям, что выработало иммунитет к мягким. (Чем больше применяется силы, тем больше ее потребуется в будущем, чтобы добиться аналогичного результата: сила характеризуется понижающейся эффективностью.)
Применение наказания в целях насаждения дисциплины подпитывается другой характеристикой российской управленческой культуры, сложившейся, возможно, еще до коммунизма: речь об авторитаризме. Руководитель или властитель выискивает и подавляет любых возможных конкурентов. Любой руководитель российской компании должен демонстрировать свое превосходство. Он не может позволить себе признать, что способен допускать ошибки, поскольку в таком случае потеряет авторитет, ведь он должен соответствовать идеалу.
Авторитарный стиль управления опирается на жесткий контроль. Организационное устройство всех регионов должно быть одинаковым: задача состоит в том, чтобы все соответствовали одному шаблону. Это повышает возможности контролировать происходящее. Однако ориентация на контроль снижает производительность. Для того чтобы достичь высокой производительности, важно концентрировать внимание на особенностях конкретной географии, конкретного рынка. Шаблонная организация приводит к значительному снижению производительности. Она является причиной нерезультативности.
Авторитарный стиль управления и потребность в контроле не только персонифицированы — они институционализированы там, где принимаются решения: центром российской вселенной является Москва. Москва принимает решения, зачастую не прислушиваясь к нуждам или мнениям остальной страны. И я имею в виду не только правительство: так же поступают и крупные компании.
Авторитаризм и контроль порождают страх, и
страх является одной из характеристик российской управленческой культуры.
Люди боятся бросать вызов статусу кво, боятся выражать свое мнение вслух. Мудрее затаиться и быть послушным, избегать проблем. Когда в России начальник присутствует на собрании, есть опасение, что любая критика в адрес начальника будет воспринята как неподчинение, что ставит критикующего под угрозу.
Экономика Советского Союза была ориентирована не на прибыль и рыночные отношения, а на эффективность. Считалось, что единообразие, контроль и авторитарный стиль управления повышают эффективность. Поэтому повсеместно внедрялись шаблонность и централизация обслуживания и управления. Предполагалось, что это приведет к масштабной экономии. После падения Советского Союза были задействованы рыночные силы, и чрезмерный контроль и единообразие замедляли развитие рыночной экономики. В результате система работала нерезультативно.
Ориентация на эффективность наложила отпечаток на организацию современных компаний и процесса принятия управленческих решений. Чрезмерный объем энергии тратится на поиск ответа на вопрос «как», когда надо изучать вопрос «почему». Это также связано с ориентиром на эффективность вместо результативности.
Излишние затраты
Чрезмерная ориентация на эффективность не обходится даром. В частности, ведет к излишним затратам на объем производства. Внедрение дополнительного контроля стоит больше, чем приносит дополнительной пользы.
Стремление увеличить эффективность сверх разумного ведет к ее снижению.
Гонка за эффективностью порождает бюрократию, что имеет свои негативные последствия, и это не только растущие затраты. Бюрократия создает благоприятную среду для коррупционеров. Они либо знают, как получить от системы желаемое, либо сами стоят у руля, регулируя выдачу разрешений.
Благодаря своему положению они начинают взимать дополнительную плату за выполнение своих обязанностей или непревышение своих полномочий.
В Советском Союзе предпринимателей не просто не поощряли — их сажали в тюрьмы. Их называли спекулянтами. В результате не осталось людей, обладающих предприимчивостью и навыками лидерства. Вместо них был создан целый класс бюрократов. Нехватка кадров с предпринимательскими навыками привела к тому, что многие компании вынуждены набирать тех работников, что есть, а не тех, кто соответствует функциональным задачам.
Нерезультативная бюрократия и коррупция могут натолкнуть на неправильный диагноз. Интересно обратить внимание, как проходит анализ проблем. Вместо обсуждения вопроса о том, что вызвало проблему, обсуждение переходит к вопросу о том, кто виноват.
Есть ли надежда? Я бы сказал, что есть. Сами по себе российские управленцы — яркие, умные, даже хитрые и, определенно, очень изобретательные люди; они на многое способны.
Проблема лежит не в кадрах, а в культуре, сложившейся под воздействием авторитарного стиля. Культуру необходимо изменить. Для этого требуется целеустремленное руководство на всех уровнях от микро до макро.
Размышления во время посещения Кубы, Украины, Сербии, Македонии, Турции, Черногории и Казахстана
Во всех названных странах я только что побывал по работе, консультируя и читая лекции, за исключением Кубы: поездку на Кубу мне организовала жена в подарок на семьдесят шестой день рождения. С Кубы я приехал с наблюдениями и размышлениями, которыми хотел бы с вами поделиться. Сказать, что эта поездка произвела на меня впечатление, — это ничего не сказать.
Куба — страна с необыкновенными возможностями для инвестиций. У острова длинное малонаселенное побережье. Это большая территория, на которой можно построить новые фабрики, высокотехнологичное производство или курорты. На Багамах содрогаются при мысли, что США может снять с острова санкции: это приведет к огромной конкуренции с Кубой[14].
Причины, которые обусловили фантастические условия для инвестиций на Кубу, довольно прозрачны.
Кубинцы хорошо образованны, но их труд низко оплачивается.
Кубинцы изобретательны по натуре. Коррупции в стране практически не существует. И наконец, географическое положение страны, в часе лета от Майами, — просто подарок от Бога.
Проезжая по побережью Гаваны, я увидел полуразрушенные здания. Контраст с прекрасным фоном был разительным. «Как же так?» — воскликнул я. На вид как будто бразильская Копакабана, где стоимость недвижимости достигает миллионов долларов.
Под руководством Фиделя Кастро правительство национализировало всю недвижимость. Жилье сдали семьям обратно, но только дома, в которых снимаются квартиры, по-прежнему остались в собственности и, предположительно, на обслуживании государства. В результате квартиры находятся в хорошем состоянии, а фасад, прихожая и лестницы в здании пришли в полное запустение. Какая прекрасная возможность выкупить эти здания и привести их в порядок! Причем это стало возможным именно сейчас: правительство согласно продавать.
Я упомянул изобретательность кубинцев. Она заметна на каждом шагу. Кубинцы одеваются в колоритную местную одежду, чтобы туристы фотографировались с ними за деньги. Они продают открытки, картины — все что угодно.
В прошлом частное предпринимательство было запрещено, но сейчас правительство ослабило ограничения. Сегодня каждый желающий может открыть собственный ресторан… у себя дома. И что же?
Рестораны пооткрывались, как грибы после дождя.
Куда ни глянь, рестораны — и в саду, и в гостиных. Однако открыть второй ресторан запрещено. Запрещены ресторанные сети. Другими словами, капитализм только зарождается. Но он приближается неуклонно.
Я считаю, что для США большая ошибка продолжать экономическое эмбарго Кубы. Кто угодно может инвестировать в Кубу при наличии иностранного паспорта — только американцы не могут. Не потому, что кубинцы не разрешают, — не разрешает правительство США.
И что же происходит? Предприниматели стремятся на Кубу со всех сторон. Они видят прекрасные возможности, девственную территорию. Израильтяне прибыли с масштабным планом строительства новой недвижимости. Инвесторы из других регионов покупают площади и открывают новые компании. Только США остались позади, упуская отличную возможность у себя под носом, всего в девяноста милях от своей территории.
Мы посетили фабрику, на которой производят элитные кубинские сигары. Типичное кабальное производство: работники рядами за столами крутят сигары. У каждого дневная квота на производство. Работа очень нудная: однообразная, ручная. Как им удается мотивировать рабочих?
Я обнаружил очень оригинальное решение. На фабрике есть чтец. Он или она читает рабочим романы, поэмы и рассказы, пока те крутят сигары. И не что-нибудь, а классику: во время нашего визита женщина читала вслух «Графа Монте-Кристо». Мне сказали, что рабочие неплохо знают классическую литературу независимо от того, сколько классов окончили. Работая на фабрике год за годом, день за днем, в то время как им читают интересные к