Закон о государственном предприятии очень остро поставил вопрос о механизмах налогообложения. Если раньше государственные органы без каких-либо сложностей получали налоги с предприятий, то сейчас они потеряли контроль в условиях относительной экономической свободы заводов. К чему это привело? Во-первых, к снижению поступлений в госбюджет и острейшему бюджетному дефициту. Во-вторых, к разбалансировке рынка потребительских товаров. Трудовые коллективы, получив доступ к доходам предприятия, направили их не на модернизацию основных фондов производства, а на увеличение своей заработной платы (фонды экономического стимулирования).
| 1985 г. | 1989 г. | |
|---|---|---|
| Всего прибыли к распределению | 100 | 100 |
| из нее: | ||
| внесено в бюджет | 54 | 36 |
| оставлено в распоряжении предприятий | 46 | 64 |
| в том числе: | ||
| перечислено в фонды экономического стимулирования | 18 | 49 |
| расчеты с банком | 6 | 2 |
| прочие направления | 22 | 13 |
В условиях рыночной экономики вслед за увеличением зарплаты последовала бы неизбежная инфляция, но так как советское государство контролировало цены, значительного скачка цен в СССР не произошло. Розничные цены выросли в 1988 г. лишь на 0,6 %, в 1989 г. – на 2 %[68]. Это привело к тому, что у советского населения на руках скопилось значительное количество денежных знаков, на которые люди закупали товары по старым ценам. В период 1985–1990 гг. денежные доходы населения увеличились на 52,8 %, в то время как розничный оборот вырос лишь на 42,5 %. Средняя зарплата 1980 г. составила 170 рублей, 1985 г. – 190 рублей, 1990 г. – 275 рублей[69]. В 1989 г. неудовлетворенный спрос населения на товары и услуги оценивался в 165 млрд рублей[70].
| Дата | Доход населения | Расход | Разница | Вклады, облигации | Остаток |
|---|---|---|---|---|---|
| 1986 | 435,3 | 407,3 | 28,0 | 23,9 | 4,2 |
| 1987 | 452,1 | 420,1 | 32,0 | 26,1 | 5,9 |
| 1988 | 493,5 | 451,6 | 41,9 | 32,7 | 9,2 |
| 1989 | 558,0 | 496,2 | 61,8 | 45,2 | 16,6 |
| Дата (конец года) | Денежные средства | Товарные запасы | Степень обеспеченности (%) |
|---|---|---|---|
| 1970 | 73 | 45 | 61,6 |
| 1980 | 228 | 67 | 29,4 |
| 1985 | 320 | 98 | 30,6 |
| 1990 | 568 | 72 | 12,7 |
| 1.09.1991 | 854 | 124 | 14,5 |
В ходе непродуманных действий советского руководства дефицит на потребительском рынке приобрел угрожающие размеры, стимулируемый также тем, что люди, боясь будущего дефицита, покупали товары впрок и тем самым приближали наступление этого дефицита. Б. Кагарлицкий пишет: «Обычная советская квартира все больше превращалась в склад. Сатирик Жванецкий заметил, что он у себя дома “как на подводной лодке”: месяц может автономно продержаться»[73]. Вдобавок к этому стоит помнить, что значительная часть реальной стоимости продуктов субсидировалась за счет государства: в 1989 г. хлеб – 20 %, говядина – 74 %, молоко – 61 %, птица – 36 %[74]. По официальной статистике, за четыре послевоенных десятилетия реальная оплата труда в народном хозяйстве СССР увеличилась в 4–4,5 раз, в то время как государственные розничные цены оставались примерно на одном уровне[75]. Это неизбежным образом приводило к росту скрытой инфляции.
| 1950 | 1960 | 1970 | 1980 | 1985 | 1990 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| в народном хозяйстве | 64,2 | 80,6 | 122,0 | 168,9 | 190,1 | 274,6 |
| в том числе: в промышленности | 70,8 | 91,6 | 133,3 | 185,4 | 210,6 | 296,2 |
| 1960 | 1970 | 1980 | 1985 | 1990 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Все товары | 74 | 75 | 77 | 81 | 90 |
| Продовольственные | 71 | 75 | 77 | 84 | 88 |
| Алкогольные напитки | 90 | 91 | 94 | 120 | 174 |
| Непродовольственные | 78 | 75 | 77 | 79 | 85 |
Дефициту сопутствовала общая деградация экономики, которая стала усиливаться с 1987 г. По альтернативным расчетам экономиста Г. Ханина, ВВП СССР за период 1987–1991 гг. сократился на 12,1 %[78]. Внешний долг СССР перед западными странами и банками увеличился с 600 миллионов долларов в 1971 г. до 10 миллиардов в 1984 г. и 37 миллиардов долларов в 1989 г[79], на начало 1991 г. госдолг СССР составил 72,7 миллиарда долларов[80]. В ходе перестройки золотой запас СССР сократился в 5–5,5 раз до 289,6 тонн на 1 января 1992 года[81].
Другой важной вехой перестройки стал закон о кооперации 1988 г. Этот закон фактически санкционировал существование частного предпринимательства в потребительском секторе советской экономики. Кооперативы как правило создавались при государственных предприятиях (4/5 от всех кооперативов). Госпредприятия были вынуждены продавать свою продукцию по фиксированным ценам. Кооперативы же в свою очередь могли обходить этот закон и перепродавать продукцию фабрик и заводов по спекулятивным ценам. Этим воспользовалась администрация, которая через кооперативы перепродавала сырье и продукцию своих предприятий. Таким образом большинство кооперативов попросту паразитировали на государственной промышленности, используя сложившуюся разницу в ценах для извлечения огромной прибыли (переходная рента). По данным Л. Абалкина, в 1990 г. существовало 210 тыс. кооперативов, из них 86 % действовало при государственных предприятиях[82].
Деятельность кооперативов приводила к неизбежной деградации государственных предприятий. Известный кооператор Артем Тарасов вспоминал: «Мы понимали, что наша деятельность приносит определенный вред. Мы убивали хозяйственную систему СССР. Потому что, как только кооператор приходил на предприятие, он занимал лучший кусочек цеха: к нему уходили лучшие инженеры, он перетягивал к себе лучшие виды сырья и лучшие технологии, и в итоге этот маленький кусочек процветал, а весь завод загнивал»[83]. Яркую и подробную картину деятельности паразитических кооперативов изобразил Юлий Дубов в своей известной книге «Большая пайка»[84]. Дубов, являясь заместителем Березовского по «ЛогоВАЗу», стоял у истоков российского капитализма, подробно описав схему деятельности рыночных субъектов в позднем СССР.
Ни о каком инновационном производстве не могло идти и речи. Организация труда на большинстве кооперативов имела крайне примитивный уровень. В качестве примера можно привести деятельность известного банкира Смоленского, который начинал с создания строительного кооператива. Смоленский нанимал студентов, которые искали по свалкам и домам под снос строительные материалы, а потом их с наценкой перепродавали. Следующим этапом в развитии кооператива Смоленского стало строительство дач в Подмосковье. Строительство шло вручную, без применения какой-либо техники[85]. Таким, образом кооперативы были даже не ремесленными артелями, а скорее паразитическими наростами на советской экономике.
К концу 1988 г. в кооперативах было занято 1 млн 400 тыс. человек, к июню 1990 г. в 200 тыс. кооперативах было задействовано 4,5 млн человек[86], а в 1991 г. – около 6 млн человек (в среднем 25 человек на одном предприятии)[87]. В рамках кооперативов происходил разрыв в заработной плате советских граждан. Так например, при средней зарплате советских рабочих и служащих в 1987 г. в 201 руб., глава кооператива «Полимер» во Владимире получал зарплату в 12 тыс. рублей в месяц, заместитель – 11,5 тыс., бухгалтер – по 3,5 т., швейный кооператив «Глория» в Загорске – одиннадцать членов кооператива получали в среднем по 1,2 тыс. в месяц, а 29 рабочих в среднем по 250 руб