Мотивы и цели проникновения в жилище на квалификацию содеянного по ст. 139 УК РФ не влияют. Квалификация меняется только если целью проникновения в жилище является совершение в нем преступления. Скажем, если лицо проникает в жилище с целью изнасилования, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 131 и 139 УК РФ. Если же целью проникновения в жилище было хищение чужого имущества, то содеянное охватывается п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 139 УК РФ не требует.
С точки зрения уголовного закона не имеет значения, принадлежит жилище проживающему там лицу на праве собственности либо сдано ему внаем, даже без законных оснований (например, оформление договора аренды на длительный срок без его регистрации, либо вообще без оформления договора аренды с согласия собственника). Главное, чтобы проникновение в жилище было совершено против воли проживающего там лица и при отсутствии законных на то оснований. К сожалению, судебная практика в данном вопросе небезупречна.
Так, Усманов Т. X., подозревая свою сожительницу Рахматуллину Д. в неверности, через открытое окно проник в снимаемую ее матерью комнату, где обнаружил Рахматуллину с мужчиной в постели, после чего имеющимся у него ножом нанес удары Рахматуллиной в шею, а мужчине по голове. В результате мужчина скончался на месте, а Рахматуллиной был причинен тяжкий вред здоровью. По ч. 1 ст. 139 УК РФ Усманов был оправдан, поскольку комната, куда через окно проник Усманов, не является жилищем Рахматуллиной.[549] Данный вывод суда нам представляется не бесспорным, ведь Рахматуллина, не являясь собственником данного жилища, находилась там с согласия своей матери, т. е. на законных основаниях. Следовательно, на нее также распространяется право на неприкосновенность жилища.
Следует обратить внимание законодателя на следующий парадокс. Если лицо вошло в помещение на законном основании, а затем отказывается его покинуть, для привлечения его к уголовной ответственности по ст. 139 УК РФ основания отсутствуют, что вряд ли справедливо и нравственно оправдано. На наш взгляд, целесообразно установить уголовную ответственность за пребывание в жилище лица против воли проживающих там лиц, поскольку в подобных ситуациях нарушается право человека на неприкосновенность жилища, а тот факт, что лицо изначально проникло в жилище с согласия проживающих там лиц, не имеет никакого правового значения. Разумеется, речь не идет о тех случаях, когда лицо, находящееся в жилище, отстаивает свое право на проживание в нем. Такие вопросы решаются в порядке гражданского судопроизводства.
Практическое значение имеет и определение понятия «жилище». Ранее по этому вопросу существовали разночтения ввиду отсутствия законодательной трактовки данного термина. Пробел был отчасти устранен с принятием примечания к ст. 139 УК РФ (ФЗ № 26-ФЗ от 20 марта 2001 г.), в соответствии с которым под жилищем понимаются индивидуальный дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящие в жилой фонд и пригодные для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
Схожим образом понятие «жилище» трактует УПК РФ 2001 г., в соответствии с которым главным признаком «иных помещений или строений» является не их предназначенность для временного проживания, а их использование в этих целях.
И все же полностью проблема не решена. Например, в классификации жилищного фонда отсутствует такой вид жилищного фонда как бесхозяйный. На это справедливо указывает Н. Ю. Аникина.[550]
Как отмечают И. Р. Диваева и Т. Н. Нуркаева, не определен исчерпывающий перечень объектов, охватываемых понятием «жилище», не определены границы территории жилища. Они предлагают разработать и принять соответствующее разъяснение Пленума Верховного Суда РФ относительно помещений и строений, не входящих в жилищный фонд, но предназначенных для временного проживания людей.[551] На наш взгляд, данное предложение заслуживает внимания.
Например, Верховный Суд РСФСР не признал жилищем купе поезда дальнего следования, аргументируя свою позицию тем, что «поезд служит транспортным средством и для проживания в нем людей не предназначен».[552] Но ведь человек в пути следования фактически проживает в купе, удовлетворяя там свои биологические и социальные потребности (сон, отдых, прием пищи, творческая работа и т. д.). Поэтому, на наш взгляд, здесь нужны соответствующие разъяснения.
Европейский суд по правам человека дает расширительное толкование понятия жилища, включая в него и помещения, используемые для служебной и профессиональной деятельности. По мнению Европейского суда, профессиональная деятельность является составной частью содержания частной жизни. В решении Суда по одному делу указывается, что осуществлять профессиональную деятельность можно по месту жительства, так же как и заниматься личными делами в служебном помещении.[553]
К сожалению, законодатель достаточно либерально относится к данному составу преступления, несмотря на то, что сам факт незаконного вторжения в жилище является серьезным нарушением конституционного права человека и гражданина. Кроме того, это глубоко безнравственное деяние. «Мой дом – моя крепость», – гласит народная поговорка. Находясь в своем жилище, человек ведет себя естественно, не ориентируясь на общественное мнение и определенные рамки приличия. Именно поэтому человек на любом этапе исторического развития пытался оградить свое жилище от посторонних лица, к посягательству на жилище общество всегда относилось негативно.
Так, Саксонским кодексом 1855 г., Баварским кодексом 1861 г. и др. сам факт вторжения в жилище против воли проживающего в нем лица признавался нарушением свободы, наряду с похищением людей.[554]
В соответствии с ч. 1 ст. 139 УК РФ максимальное наказание за совершение данного деяния – арест на срок до 3 месяцев. За совершение его с применением насилия или с угрозой его применения – лишение свободы на срок до 2 лет (ч. 2 ст. 139 УК РФ). В судебной практике данная статья УК применяется весьма редко. Зачастую органы дознания и следствия отказывают в возбуждении уголовных дел в связи с малозначительностью причиненного ущерба, что противоречит общеправовым принципам уголовного права.
Отметим, что в результате совершения рассматриваемого преступления не только нарушаются права проживающих в жилище лиц, им также причиняется большой моральный вред (например, беспокойство в ночное время, присутствие детей, реакция соседей), что нельзя не учитывать при оценке общественной опасности совершенного деяния.
Конституция Российской Федерации в ст. 24 возложила на органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностных лиц обязанность обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 140 УК РФ устанавливает ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации.
Данное преступление на практике фактически не встречается. Статистические данные свидетельствуют о том, что за период действия УК РФ 1996 г. в судах Российской Федерации не было рассмотрено ни одного уголовного дела об отказе в предоставлении информации. Тем не менее наличие данного состава преступления в действующем УК служит одной из гарантий защиты прав и свобод человека. И декриминализация данного деяния была бы преждевременной.
Уголовная ответственность может наступать лишь в случае, если отказ в предоставлении информации либо предоставление неполной или заведомо ложной информации причинили вред правам и законным интересам граждан. Данное положение вызывает недоумение, ведь сами указанные действия посягают на фундаментальные общечеловеческие ценности и уже поэтому обладают повышенной общественной опасностью, независимо от фактически наступивших последствий. Общественная опасность данного преступления состоит в невозможности гражданина реализовать свои права и свободы вследствие отсутствия необходимой информации.
В этой связи следует согласиться с Л. Мачковским, который отмечает, что нельзя нарушить право, не причинив самим фактом нарушения вреда этому праву.[555]
Положение осложняется тем, что в ст. 5.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение аналогичного деяния, но при этом состав правонарушения формальный. На наш взгляд, состав рассматриваемого преступления целесообразно сформулировать тоже как формальный, что позволит избежать трудностей в доказывании причиненного вреда, тем более, как указывалось выше, само деяние в силу своей повышенной общественной опасности является преступным. Одновременно необходимо исключить административную ответственность за данное деяние. Это полностью соответствовало бы нормам нравственности.
В последние годы выборы прочно вошли в жизнь российского общества в качестве реально функционирующего института непосредственной демократии. Правовая регламентация выборов как современного института народовластия должна соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права.
Избирательные права и права граждан на участие в референдуме, учитывая их политическую значимость, подлежат защите различными средствами, в том числе и нормами уголовного права. Безусловно, уголовная ответственность – крайняя мера, как правило, вполне достаточно применения административных мер. Поэтому, несмотря на распространенный характер нарушений законодательства о выборах и референдумах, уголовно-правовые меры воздействия на практике имеют достаточно ограниченный масштаб применения.