В систему наказаний УК ряда зарубежных стран включены такие, как лишение родительских прав, права на опеку и попечительство, которые по российскому уголовному праву в качестве наказаний не предусматриваются. Скажем, в ст. 131-26 УК Франции предусматривается в качестве наказания запрет пользования правом быть опекуном или попечителем.[610] В ст. 46 УК Испании предусмотрено наказание в виде лишения родительских прав и прав на опеку и попечительство.[611] На наш взгляд, введение в УК РФ лишения родительских прав в качестве дополнительного наказания позволило бы повысить эффективность охраны прав несовершеннолетних.
Заслуживает поддержки предложение П. Пономарева и А. Ильяшенко о дополнении ст. 63 УК РФ новым отягчающим обстоятельством – совершение насильственного преступления в отношении члена своей семьи или иного близкого родственника.[612] Это предложение соответствует нормам нравственности, поскольку насилие в отношении близкого человека более безнравственно, чем насилие в отношении чужого человека, отношения с которым лишены чувства родственной близости.
Отметим небезупречность с точки зрения норм нравственности применения ст. 82 УК РФ только по отношению к женщинам, имеющим малолетних детей, на что обоснованно указывает М. Кауфман.[613] Действительно, ст. 61 Семейного кодекса РФ предоставляет родителям равные права и обязанности в отношении своих детей, и поэтому нет достаточных оснований для предоставления отсрочки отбывания наказания только родителю женского пола.
Преступления главы 20 УК можно подразделить на преступления, посягающие на нормальное физическое и психическое развитие несовершеннолетних, и преступления, посягающие на интересы семьи. Однако данное разделение весьма условно, поскольку отношения, складывающиеся по поводу охраны семьи и отношения, связанные с охраной нормального физического, интеллектуального и нравственного развития несовершеннолетних тесно взаимосвязаны.
§ 2. Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против семьи и несовершеннолетних
Немаловажное значение в нашей стране придается взаимоотношениям в семье и, в первую очередь, взаимоотношениям родителей и детей. Забота о детях, их воспитании, в соответствии со ст. 38 Конституции РФ, является равным правом и обязанностью родителей. Статья 63 Семейного кодекса РФ устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Безусловно, воспитание в семье имеет определяющее значение, ведь именно от того, какова семья, каковы ее моральные и нравственные принципы, каковы взаимоотношения членов семьи, зависит формирование разносторонне развитого человека как итог воспитательной работы. Особенно велика роль семьи в формировании нравственных чувств.
Международные правовые акты, ратифицированные РФ, подчеркивают важнейшую роль родителей в воспитании детей. Так, в «Плане действий по осуществлению Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» говорится, что «для всестороннего развития личности дети должны расти в семейных условиях, в атмосфере счастья, любви и понимания».[614]
Статья 65 Семейного кодекса также содержит положение, согласно которому «при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей».[615]
Государство не только провозглашает, но и обеспечивает различными правовыми методами реализацию данного положения.
В соответствии со ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда.[616] Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или законными представителями своих обязанностей может выражаться в том, что они не заботятся о нравственном и физическом воспитании детей, создании необходимых условий для их полноценного развития.
Установление уголовной ответственности за наиболее опасные посягательства на общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание детей, является одним из необходимых средств защиты интересов семьи и ребенка. Выделяя в особую главу преступления против семьи и несовершеннолетних, законодатель тем самым подчеркивает исключительную значимость данных общественных отношений для общества и государства.
В ст. 150 УК РФ предусматривается состав вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления. Общественная опасность данного состава преступления заключается в том, что действия взрослых негативно отражаются на формировании личности несовершеннолетних и способствуют совершению ими противоправных действий. Такие преступления обладают высокой степенью латентности, и официальная статистика по ним не отражает реального состояния дел. В 1997 г. зарегистрировано 20 209 таких преступлений, в 1998 г. – 19 586, в 1999 г. – 23 974, в 2000 г. – 20 529, в 2001 г. – 16 570, в 2002 г. – 10 302, в 2003 г. – 9477, в 2004 г. – 9356, в 2005 г. – 8469, в 2006 г. – 7910, в 2007 г. – 7280.[617]
Данное преступление посягает не только на нормальное развитие несовершеннолетнего, но и на общественную безопасность. В этом разница между вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления и вовлечением его в совершение антиобщественных действий. Поэтому рассматриваемое преступление законодательно признается более тяжким по сравнению с вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
В преступную деятельность, в основном, вовлекаются дети из неблагополучных семей, где родители являются алкоголиками, наркоманами, либо ведут аморальный образ жизни. Родители иногда сами вовлекают своих детей в совершение преступления либо активно способствуют этому. Если на первоначальном этапе несовершеннолетние чаще всего совершают преступления в силу неблагоприятного стечения обстоятельств, то в последующем причиной совершения преступлений служат моральное разложение и деградация личности. Важную роль в предупреждении вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений играют семья и школа.
Повышенный интерес к проблеме охраны интересов личности несовершеннолетнего выразился в принятии постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». Как отмечается в п. 8 указанного постановления Пленума, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий считается оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий независимо от того, совершил ли он какое-либо из указанных противоправных действий.[618]
Большое внимание вопросам назначения наказания несовершеннолетним уделено также в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». В п. 18 указанного постановления отмечается, что при назначении наказания лицу совершившему преступление в возрасте до 18 лет, кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ст. 89 УК РФ).[619]
А. Кладков и Т. Суспицына обращают внимание на то, что под несовершеннолетним понимается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, однако таковым является и грудной ребенок. Должно ли лицо нести уголовную ответственность за вовлечение в преступление 2, 3, 4-летнего ребенка?
На наш взгляд, логичный ответ на этот вопрос дает В. Б. Боровиков. Он отмечает, что если малолетний по своему уровню социального, нравственного, физического развития не способен правильно оценивать действия взрослого, направленные на приобщение его к преступной деятельности, то состав преступления, предусмотренный ст. 150 УК РФ, отсутствует.[620] Такой же позиции придерживается и судебная практика. Ведь вовлечение – это возбуждение желания сделать что-либо. Следовательно, вовлекаемое лицо должно понимать фактическую сторону совершаемого деяния.
Что же понимать под вовлечением? В настоящее время суды руководствуются разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. «О ходе выполнения судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР по применению законодательства при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних», согласно которому под вовлечением понимаются действия, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания участвовать в совершении одного или нескольких преступлений и сопряженные с применением физического или психического воздействия. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» на сей счет ничего не сказано. В указанных постановлениях Пленума не указано также, в чем конкретно заключаются действия взрослого, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания участвовать в совершении преступления.