Следует полагать, что после военного краха Советов в Европе нам удастся совсем незначительными силами ликвидировать московское господство и над Средней Азией. Эта область также населена весьма разнородными, преимущественно тюрко-монгольскими племенами, придерживающимися магометанства. Между ними и Советами существуют давние национально-религиозные противоречия. Среднеазиаты враждебны ко всему русскому, но на данном этапе не могут собственными силами освободиться от русского господства. Однако с немецкой помощью и при возникновении безвластия у Советов они смогут добиться своей цели без особых трудностей.
Средняя Азия — хлопковая база России. Согласно большевистской статистике здесь ежегодно производится 400—500 тыс. т. хлопка.
Появление немцев в Средней Азии означало бы колоссальную поддержку Ирану и Афганистану. Возникает вопрос использования при случае этих государств для более активных действий против Индии, если вообще мы планируем подобные акции. Они возможны при том условии, что Турция к этому времени уже подвергнет ревизии свою политику в указанном районе. Тогда угроза английским морским сообщениям с Индией приняла бы реальные очертания и, несомненно, вынудила бы Англию держать в этом районе значительные силы, которых ей недоставало бы в Европе и в других частях света.
Общие экономико-правовые вопросы.
Наряду с проблемой добычи нефти, главным образом на Кавказе, немедленно возникает проблема ее транспортировки, решение которой необходимо для поддержания продуктивности сельского хозяйства в оккупированных областях. Но проблема транспорта, играющая столь важную роль в обеспечении продуктивности сельского хозяйства, в свою очередь, переплетается с проблемой угля. В то же время общей для всех отраслей проблемой представляются финансы.
Далее, со всеми областями жизни тесно соприкасается вопрос о частной собственности, почти полностью отмененной в Советском Союзе. Вполне вероятно, что такое положение вызовет практические последствия сразу же после оккупации русской территории. Стихийные действия совершенно необразованного населения деревень в момент возможного самовольного разгона колхозов могли бы привести к неисчислимым материальным потерям.
Ввиду этого перечисленные вопросы требуют не локального, а общего для всех территорий регулирования, с которым вполне могли бы сочетаться обусловленные местной спецификой отклонения и, может быть, различные тактические действия.
Выводы.
Из высказанных здесь в самом общем виде соображений вытекает следующий план.
1. Создание центрального органа по координации действий на территории СССР. Сроки существования этого органа могут более или менее совпадать со сроками ведения войны.
Задачи его состояли бы в том, чтобы по согласованию с высшими и другими ответственными органами империи обеспечивать: а) разработку обязательных политических предписаний отдельным административным единицам с учетом конкретной обстановки и поставленной цели; б) важные военные поставки из всех оккупированных областей в пользу империи; в) разработку и решение принципиально важных для всех областей общих вопросов, как, например, относительно финансовых и денежных средств, транспорта, производства нефти, угля и продовольственных товаров.
2. Учреждение строго разграниченных по их компетенции местных органов управления в отдельных административных округах, представляющих собой замкнутые национальные или хозяйственно-политические единицы, для решения локальных, совершенно различных задач.
Если мы ограничимся созданием административного органа, исходя только из хозяйственных соображений и по традиционным схемам, т.е. такого, какой планируется в настоящее время, то он очень скоро обнаружит свою несостоятельность и не решит поставленных задач. Подобный центральный орган был бы вынужден осуществлять недифференцированное, диктуемое лишь экономическими соображениями управление на всех территориях, что могло бы помешать выполнению политической задачи, или даже, учитывая его чисто бюрократический состав, сорвать выполнение этой задачи.
Поэтому возникает вопрос, не следует ли — из соображений целесообразности — заранее учесть все здесь изложенное при формировании военно-экономической администрации. Принимая во внимание колоссальные пространства и обусловленные уже одним этим фактором трудности управления, а также условия жизни, совершенно не похожие на западноевропейские, т.е. те, к которым привело господство большевизма, следовало бы подходить ко всем вопросам, касающимся СССР, по-иному, чем к проблемам стран Западной Европы.
Директива ОКВ №26 от 3 апреля 1941 г.
Фюрер и верховный главнокомандующий
вооруженными силами.
Верховное главнокомандование.
Штаб оперативного руководства.
Отдел L.
№44395/41.
Ставка фюрера,
3 апреля 1941 г.
15 экз.
Экз. №3.
Совершенно секретно.
Только для командования.
Передавать только через офицера.
Директива №26. Сотрудничество с союзниками на Балканах
1) Задачи, намеченные для государств Юго-Восточной Европы в военной кампании против Югославии, вытекают из следующих политических целей:
Венгрия, которой должен достаться Банат, будет осуществлять захват преимущественно этого района, однако она выразила свою готовность сверх того содействовать уничтожению противника.
Болгария должна получить назад Македонию, а поэтому будет заинтересована в наступлении главным образом в этом направлении, однако без особого давления с германской стороны. Кроме того, болгарам, опираясь на германское танковое соединение, придется взять на себя тыловое прикрытие против Турции. Для этой цели Болгария привлечет также три дивизии, стоящие на греческой границе.
Румыния, как в собственных, так и в германских интересах, ограничит свою задачу обеспечением границы против Югославии и против России. Через главу миссии германского вермахта следует добиваться, чтобы готовность Румынии к обороне против России была повышена и чтобы румынские войска в районе Тимишоары (пехотная дивизия и кавалерийская бригада) по возможности были передвинуты дальше на восток, чтобы не нарушить связи между венгерской 2-й армией и германским 41-м армейским корпусом. По меньшей мере должно беспрепятственно осуществляться курсирование венгерских и немецких связных команд через румыно-венгерскую границу.
2) В военном сотрудничестве и организации командной власти в предстоящих операциях руководствоваться следующими установками:
Единое командование этой кампанией, поскольку это касается оперативных целей итальянских и венгерских вооруженных сил в рамках общей операции, оставляю лично за собой. Оно должно осуществляться в такой форме, которая считается с чувствительностью наших союзников и оставляет главам государств Италии и Венгрии возможность выступать по отношению к их народам и их вооруженным силам как суверенным военным руководителям.
Поэтому военные требования о единстве операций, переданные мне через главнокомандующего сухопутными войсками и главнокомандующего авиацией, я направлю дуче и регенту Хорти в виде личного послания как предложения и пожелания.
Командующему 12-й армией придерживаться в отношении болгарского государственного и военного руководства такого же метода.
Если отдельные болгарские дивизии примут участие в операциях против Югославии, они должны быть подчинены местным германским командным органам.
3) Учредить в Венгрии орган, именуемый «Германский генерал при верховном командовании венгерских вооруженных сил», штабу которого придать также группу офицеров связи авиации.
Этот орган должен служить как для моей связи с регентом, так и для связи родов войск вермахта с венгерским верховным командованием.
Детали сотрудничества с итальянскими и венгерскими войсками подлежат урегулированию родами войск вермахта, а также органами связи, которыми должны взаимно обмениваться соседние армии и воздушные флоты.
4) Части противовоздушной обороны Румынии и Болгарии остаются включенными в состав германской противовоздушной обороны этих стран, если только они не используются в районе боевых действий собственных сухопутных войск. Венгрия защищает свою территорию самостоятельно, с той оговоркой, что оперирующие здесь немецкие соединения и важные для них объекты обеспечиваются германским вермахтом.
5) Независимо от нового урегулирования вопроса о едином командовании соглашения с Венгрией сохраняют свою силу. Итальянская 2-я армия получит свободу действий только после того, как начнет сказываться результат наступления германской 2-й армии и моторизованной группы 46-го армейского корпуса. Может явиться необходимым, что с этой целью оно будет первоначально вестись более в южном, нежели в юго-западном, направлении. Ограничение задач итальянской авиации прикрытием фланга и тыла фронта в Албании наступательными действиями против аэродрома Мостар и гаваней на побережье, а также содействием перед фронтом итальянской 2-й армии, когда та перейдет в наступление, будет произведено по распоряжению верховного главнокомандования вермахта.
6) Задачи по оккупации, выпадающие на долю различных государств после окончания кампании, будут определены мною позже. Уже во время операций самим характером сотрудничества всячески подчеркивать братство по оружию для достижения общей политической цели.
Адольф Гитлер
Верно: капитан службы генерального штаба Фетт
«Hitlers Weisungen fur die Kriegfuhrung 1939—1945», S.108—110.
Протокол беседы Гитлера с министром иностранных дел Японии Мацуока 4 апреля 1941 г.
[Документ ПС-1881]
Присутствовали:
Гитлер, Мацуока, Риббентроп и Мейснер.
Берлин, 4 апреля 1941 г.