И как иначе, если только не со смехом сквозь слезы, читать пункт уже нового Договора о том, что за убытки и упущенную выгоду государства, «ставшие результатом управления акциями без должной заботливости об интересах государства», ответственность несет Доверительный управляющий ... собственным имуществом? Если вы думаете, что подразумевается собственное имущество управляющего, то ошибаетесь — ни Вяхирев, ни Кириенко ни за что не отвечают. За ущерб, нанесенный «Газпрому» (и, соответственно, государству как его акционеру) ответственность своим имуществом несет ... «Газпром»!
Видел ли мир когда-нибудь подобный абсурд?
Стоит заметить, что я несколько раз упомянул фамилию управляющего, но ее можно было бы использовать и как нарицательную — фамилия теперь уже иная, и не в ней дело. Управляющий «Газпромом» — он на госслужбе не состоял, значит, и о государстве больше других заботиться не обязан. Да и в записные либералы включить не просился. Герои здесь совсем другие — тогдашние Президент Б. Ельцин, Председатель Правительства В. Черномырдин, министр экономики Е. Гайдар, первый вице-премьер Б. Немцов и министр топлива и энергетики С. Кириенко. Последние двое — были главными действующими лицами при заключении второго договора.[3]
В телепередаче НТВ «Свобода слова» 17 января 2003 года не кто иной, как нынешний лидер правых сил и он же — один из героев описываемой истории Б. Немцов, разъясняя позицию собственную и руководимого им движения, смело (несмотря на то, что выступает на газпромовском НТВ) воскликнул: «Нужен аудит „Газпрома“ и РАО ЕЭС России!». С учетом того, как Немцов с Кириенко от нашего имени уже поуправляли «Газпромом», можно себе представить, какой «аудит» подразумевается... Но даже не только в этом дело.
Вот ведь удивительная страна! Оказывается, того, что первыми руководителями всего экономического блока правительства и практически государства, включая Минфин, Минэкономразвития и Центробанк, являются сейчас их люди (из команды Чубайса), им для организации аудита «Газпрома» недостаточно. А чтобы организовать аудит РАО «ЕЭС России» — даже и «великого менеджера» Чубайса во главе мало... Вот ведь как крепко какие-то другие нехорошие бюрократы окопались!
Вопрос для самопроверки: стоит ли руководителям «Газпрома» и РАО «ЕЭС России», с учетом хотя бы лишь того, что читатель уже узнал, опасаться прихода этих отчаянных смельчаков — борцов с монополизмом к еще более формализованной полноте реальной власти в нашей стране?
По результатам анализа Договора доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром», заключенного 20 декабря 1997 года нашим Правительством с объектом управления — самим РАО «Газпром» (Текст Договора приводится в Приложении), — Счетная палата РФ подготовила Заключение, утвержденное Коллегией Счетной палаты 22 мая 1998 г. (также приводится в Приложении). А Председателю Правительства страны, которым к этому моменту как раз и оказался основной фигурант этой криминальной истории С.Кириенко, было направлено Представление, в котором мы предложили Правительству в месячный срок по согласованию с «Газпромом» разорвать этот очевидно незаконный договор и, как это положено по Конституции, принять госпакет акций «Газпрома» к непосредственному управлению Правительством страны.
Счетная Палата РФ Исх. № 02-605/02 От 29 мая 1998 г.
Председателю Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко
Уважаемый Сергей Владиленович!
Направляю Вам Заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам анализа Договора доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с РАО «Газпром» 20 декабря 1997 г.
Счетная Палата предлагает Правительству Российской Федерации:
1) Признать по согласованию с РАО «Газпром» Договор доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром», заключенный Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром» 20 декабря 1997 г., недействительным с момента заключения, как не соответствующий закону.
2) Принять 35-процентный пакет акций РАО «Газпром», находящихся в федеральной собственности, к непосредственному управлению Правительством Российской Федерации в соответствии с требованием пункта «г» статьи 114 Конституции Российской Федерации.
В случае непринятия Правительством Российской Федерации по согласованию с РАО «Газпром» в течении календарного месяца решения о признании Договора доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром», недействительным с момента заключения Договора, Счетная Палата будет вынуждена обратиться к Генеральному Прокурору Российской Федерации с предложением о предъявлении в судебном порядке иска о признании данного Договора доверительного управления недействительным с момента заключения Договора.
Заместитель Председателя Ю.Ю. Болдырев
Оцените еще одну ситуацию, выявленную Счетной палатой ранее. «Газпром» — организация, более чем на треть государственная, то есть более чем на треть принадлежащая нам с вами. Кроме того, «Газпром» имел в 1996 году крупные долги перед федеральным бюджетом, по существу, перед нами — гражданами страны. И, наконец, по закону распределение прибыли акционерного общества — компетенция не управляющего, а общего собрания акционеров. Все это не помешало председателю правления «Газпрома» Р. Вяхиреву в 1996 году противозаконно принять решение о перечислении средств из прибыли концерна (в том числе наших с вами средств, уважаемый читатель) в избирательный фонд кандидата в президенты Б.Ельцина. Кандидата, являвшегося одновременно действовавшим Президентом, по существу (если отложить в сторону формальные юридические хитрости) — прямым вышестоящим руководителем. В благодарность за что, надо полагать, наше доброе Правительство, по существу (опять же, если отложить в сторону формальные юридические нюансы) непосредственно руководимое этим кандидатом — Президентом, предоставило «Газпрому» отсрочки по платежам в федеральный бюджет. И в благодарность, надо полагать, и за уже отмеченную «службу» (не столько Родине, сколько ее конкретным правителям), и за многое другое, о чем мы даже и не догадываемся, Правительство затем заключило с таким надежным и проверенным управляющим противозаконный договор о том, чтобы он взял госсобственность и дальше владел как хочет...
Что это, если не самый что ни есть прямой и очевидный криминал?
Разумеется, мы предложили Генеральному прокурору привлечь участников этих тесно между собой связанных преступных операций к уголовной ответственности.
Счетная Палата РФ Исх. № 02-606/02 от 29 мая 1998 г.
Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.И. Скуратову
Уважаемый Юрий Ильич!
Направляю Вам Заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам анализа Договора доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром» 20 декабря 1997 г.
Прошу Вас рассмотреть вопрос об ответственности лиц, занимающих (занимавших) государственные должности Российской Федерации, принявших незаконное решение о заключении данного Договора.
При этом прошу Вас принять во внимание, что ранее председателем Правления РАО «Газпром» принимались решения о перечислении денежных средств РАО «Газпром» в избирательный фонд кандидата в Президенты Российской Федерации (являвшегося одновременно действующим Президентом Российской Федерации) Б.Н. Ельцина при наличии задолженности РАО «Газпром» перед федеральным бюджетом, с предоставлением РАО «Газпром» Правительством Российской Федерации отсрочек по платежам в федеральный бюджет. Указанные факты нашли отражение в отчетных материалах по результатам «Проверки законности использования средств федерального бюджета при финансировании расходов на проведение избирательной камлании по выборам Президента Российской Федерации», утвержденных Коллегией Счетной Палаты 22 мая 1998 года, протокол №17(130), пункт 8.
Заместитель Председателя Ю.Ю. Болдырев
С учетом того, что в предложенный ему срок Председатель Правительства С.Кириенко не выполнил предложение Счетной палаты по добровольному расторжению Правительством совместно с «Газпромом» ранее подписанного ими незаконного и абсурдного договора, мы были вынуждены повторно обратиться к Генеральному прокурору. Мы предложили ему, дополнительно к расследованию уголовного дела, принять и предусмотренные законом меры по защите государственной собственности: выступить в суде с иском в защиту государственных интересов о расторжении противозаконной сделки.
Счетная Палата РФ Исх. № 02-916/02 От 3 августа 1998 г.
Генеральному прокурору Российской Федерации Скуратову Ю.И.
Уважаемый Юрий Ильич!
22 мая 1998 года Коллегия Счетной палаты Российской Федерации (протокол № 17 (130) п.15) утвердила Заключение на Договор доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенный Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром» 20 декабря 1997 года.
Председателю Правительства Российской Федерации С.В.Кириенко было предложено в месячный срок признать по согласованию с РАО «Газпром» Договор доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром» недействительным с момента заключения, как несоответствующий закону.