Таким образом, приоритеты в создании сухопутных группировок и в подготовке войск на различных театрах военных действий складываются из сочетания трёх основных составляющих: территориальной обороны регулярных и казачьих соединений и частей Русской Армии; противопартизанских, противоповстанческих и других специальных действий и классических оборонительных действий группировок войск с возможным применением тактического ядерного оружия при повсеместном возрастании роли армейской авиации.
О КОМПЛЕКТОВАНИИ И ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БУДУЩЕЙ РУССКОЙ АРМИИ
1. После продолжительной дискуссии о том, какой должна быть Российская Армия, — наёмно-контрактной или призывной, — военно-политическим руководством страны принято решение, включающее в себя недостатки сразу обоих вариантов. Ту армию, которую Президент и его министр обороны собираются иметь с 2008-го года, можно назвать никакой.
На наёмно-контрактную армию просто нет ни сил, ни средств. Неудача с набором солдат и сержантов по контракту и попытками полностью сформировать из них подразделения и части, стала очевидной. Из-за низкого жалованья, плохих бытовых условий, невозможности создания и содержания семьи в условиях всеобщего военного бесквартирья разбегается половина набранных по контракту. Да и оставшихся только крайняя нужда или неспособность к другому профессиональному труду удерживает в армии. Кроме того, оказалось, что огромные деньги требуются не только на выплату, даже скудного, в три-четыре тысячи рублей денежного довольствия, но и на строительство квартир. Получается, что контрактнику требуется два жилья: казарма и квартира для семьи. Расходы на контрактную армию в десять раз выше расходов на армию по призыву. Такая более-менее развёрнутая армия не по карману даже США, которые для войны в Ираке стали призывать резервистов морской пехоты, чего они не делали со времён войны во Вьетнаме в 1960-70 гг. А ведь в Ираке действует только 130-тысячная группировка американских войск, плюс свыше 50 тысяч частных вооружённых наёмников-охранников, на которых негласно возлагается выполнение наиболее «грязных» специальных задач: и ручки, вроде, чистые, и потери официально к вооружённым силам отношения не имеют. Частично поэтому, увидев ограниченные возможности наёмной армии даже в локальной войне, голоса сторонников «компактной профессиональной армии» несколько поутихли. С русскими границами в 60 000 километров и с одной шестой частью всей земной суши такая армия не для нас ни по деньгам, ни по духу, ни по возможностям.
Кроме того, переход в 2008-м году на годичный срок службы в армии по призыву означает, что такая Российская Армия будет ВСЕГДА НЕБОЕГОТОВА. Количественные показатели боевой готовности являются общепризнанными и в принципе, одинаковы во всём мире. Если воинские подразделения, части и соединения (роты, батальоны, полки, бригады, дивизии) укомплектованы обученным личным составом и исправным вооружением, техникой и имуществом на 70-100 процентов, они имеют категорию «боеготовы»; если на 50-70 процентов — «ограниченно боеготовы»; если на 50 процентов и менее — «небоеготовы».
Переход на годичный срок службы с двумя призывами означает, что вся армия солдат и сержантов состоит всего из двух периодов-призывов: прослуживших полгода и новобранцев. Даже если посчитать полгода обучения минимально достаточным для овладения соответствующей воинской учётной специальностью, а это далеко не так, то всё равно не менее 50 процентов личного состава не способны самостоятельно выполнять боевую задачу, тем более слаженно действовать в составе экипажа, расчёта, отделения, взвода, роты и так далее.
Вспомним, какие главные функции возлагаются на кадровую армию мирного времени: 1) немедленное вступление в бой, сражение и создание благоприятных условий для стратегического развёртывания; 2) подготовка военно-обученного резерва.
Таким образом, необходимость исполнения первой функции армией мирного времени требует, чтобы минимально доступный срок службы по призыву в интересах поддержания боеготовности составлял не менее полутора лет. В этом случае в армии обеспечивается состояние «ограниченно боеготова», что с учётом укомплектованности офицерами и прапорщиками может приблизить воинские подразделения, части и соединения к нижнему пределу боевой готовности. Советская Армия при двухлетнем сроке службы с четырьмя призывами твёрдо имела степень «боеготова» по солдатам и сержантам и выше с учётом офицеров и прапорщиков. Безусловно, это оптимальный вариант. Расчёт срока службы исходя только из времени, необходимого для освоения той или иной воинской учётной специальности и зачисления в резерв, является преднамеренным обманом народа и общества. Нынешнее военно-политическое руководство страны, пытаясь завоевать симпатии избирателей сокращением срока службы, фактически лишает армию боеготовности и возможности защитить свою страну в случае нападения. Такое решение — акт государственной измены и предательства.
Каким должны быть призывной возраст и сроки службы по призыву в Русской Армии? Призыв в армию в 20-21 год, после овладения основами профессии, после окончания техникума, или после получения неполного высшего образования (после 3-х курсов института или университета). В армию должен приходить не сосунок, только что оторванный от маминой кухни и других мест кормления, а сформировавшийся юноша, молодой мужчина, получивший опыт совместной социально-трудовой деятельности в коллективе. В рабочем цеху, в крестьянской артели, в студенческой среде человек, вступающий в жизнь, должен начинать свой трудовой путь по жизни и осознавать иерархическую структуру человеческого общества. Рано бросать его, социально-психологического несмышлёныша, в жёсткий мир военной службы нельзя. Период взросления и подготовки к общественно-трудовой деятельности у современного человека увеличился, это надо признать и внести предлагаемые изменения в призывной возраст. В качестве возражения обычно указывают, что призывом в 20-21 год прерывается непрерывный процесс совершенствования трудовой квалификации и семейная жизнь молодых людей, уже вступивших в брак. От ранних браков никуда не деться, но может быть именно неизбежность предстоящей полутора-двухлетней разлуки позволит молодым людям более ответственно относиться к женитьбе. В отношении же рабочих и крестьянских профессий, вспомогательных профессий служащих армейский разрыв в совершенствовании умений и навыков существенного значения не имеет, скорее наоборот. Такой разрыв был бы нецелесообразен в процессе образования, но техникум к моменту призыва будет уже закончен, а год (для нерадивых — полтора года) службы солдатом с неполным высшим образованием, по опыту солдат-студентов в Советской Армии пойдёт только на пользу.
Минимальный срок службы должен составлять полтора года с обязательным условием освоить за этот период воинскую специальность до уровня 1-го класса. Если за полтора года не смог — служи и учись еще три месяца, опять не смог — ещё три и так до двух лет. Испытания по сдаче на классную квалификацию должны производиться каждые три месяца: один раз в середине обучения и один раз в конце зимнего и летнего периодов обучения. Таким образом, служить надо не только по времени — от призыва «до дембеля» («солдат спит — служба идет»), но и по результату воинского труда — от необученного новобранца до специалиста 1 -го класса по своей воинской учётной специальности. Такой порядок службы снимет основную часть проблем с поддержанием воинской дисциплины, позволит сержантам и офицерам, особенно ротного звена, требовать со своих подчинённых реальных достижений в военном деле. Для «доводки» военнослужащих срочной службы после полутора лет в штате каждой воинской части должно быть специальное запасное подразделение (запасная рота, батарея), в которую через полтора года переводятся для дополнительного обучения нерадивые военнослужащие, находящиеся там под особым контролем командиров и военной прокуратуры. В обычных боевых (строевых) подразделениях таких военнослужащих быть не должно.
Здесь нужно сказать ещё о двух насущных проблемах призыва и подготовки обученного резерва в повседневной жизни армии. С одной стороны, не секрет, что в армию сейчас поступает лишь 10 процентов юношей призывного возраста. Остальные, около 30 процентов, непригодны к службе в армии в мирное время по состоянию здоровья, или, около 60 процентов, ограниченно здоровы, и таким образом выпадают из системы подготовки военно-обученного резерва. Кроме того, в здоровом мужском (а в деревне и в женском) понимании такие люди, не служившие в армии, являются ущербными, и в нормальных государствах не допускаются к должностям на государственной службе. С другой стороны, секретом полишинеля является значительный и постоянный отрыв личного состава строевых подразделений от боевой подготовки для несения караульной службы по охране различных объектов, для выполнения неизбежных хозяйственных работ в столовой, уборке территории военного городка и прилегающей местности, текущего ремонта зданий и сооружений, строительства и ремонта стрельбища, различных городков по предметам боевой подготовки, и других учебных объектов. Выполнение таких работ не нуждается в тех высших требованиях к здоровью, которые необходимы военнослужащим при действиях на штатном вооружении в боевых подразделениях.
Решение этих двух проблем возможно созданием в Вооружённых Силах специального рода войск (службы) — Вспомогательной службы, предназначенной для охраны и обороны военных объектов, выполнения хозяйственных и других вспомогательных работ. Если бабушка с ружьём, не говоря о дедушке, способна охранять склад, то почему это не может делать молодой человек, имеющий незначительные отклонения в своём здоровье? Ну, а уж чистить картошку на кухне, красить забор (хотя бы, как Том Сойер) или подметать территорию способен любой человек.
Такие приданные вспомогательные подразделения должны быть при каждой воинской части, не являясь её штатным структурным подразделением, в каждом гарнизоне и подчиняться своему начальнику (командиру). Учебно-боевая подготовка во вспомогательных подразделениях должна соответствовать воинским учётным специальностям в обслуживаемой части и готовить соответствующих специалистов на военное время. Срок службы во вспомогательных подразделениях должен быть дольше службы в боевых частях и составлять два — два с половиной года. А если эти люди чем-то больн